各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局： 　　《上海市建設(shè)健康城市2009年-2011年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。 　　上海市人民政府辦公廳 　　二○○八年十二月二十三日 　　上海市建設(shè)健康城市2009年-2011年行動(dòng)計(jì)劃 　　為積極應(yīng)對(duì)城市化進(jìn)程日益加快給市民健康帶來(lái)的諸多挑戰(zhàn)，2003年本市以世界衛(wèi)生組織倡導(dǎo)的健康促進(jìn)理念為指導(dǎo)，在我國(guó)特大型城市中率先開(kāi)展了建設(shè)健康城市行動(dòng)，相繼實(shí)施了2003年-2005年和2006年-2008年兩輪建設(shè)健康城市三年行動(dòng)計(jì)劃，并于2007年成為全國(guó)建設(shè)健康城市試點(diǎn)。六年來(lái)，本市建設(shè)健康城市行動(dòng)圍繞2010年上海世博會(huì)籌辦、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力為主線，以滿足市民健康需求為出發(fā)點(diǎn)，動(dòng)員政府部門(mén)、社會(huì)組織和市民共同參與，全面開(kāi)展了“五個(gè)人人”健康市民行動(dòng)和健康場(chǎng)所建設(shè)等健康促進(jìn)活動(dòng)，倡導(dǎo)市民提高健康意識(shí)、養(yǎng)成健康生活方式，探索了以市民健康自助互助管理為主體的疾病群防群控模式，初步建立了全民健康的社會(huì)支持系統(tǒng)和市民參與健康城市建設(shè)的動(dòng)員機(jī)制，有效促進(jìn)了市民健康與環(huán)境、社會(huì)和諧發(fā)展，并使市民健康素養(yǎng)、環(huán)境健康水準(zhǔn)、社會(huì)健康評(píng)價(jià)提升到了一個(gè)新的水平，也使傳統(tǒng)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作更具有時(shí)代特色和國(guó)際化特征。 　　但本市仍面臨著諸多健康問(wèn)題，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境造成負(fù)面影響，人口老齡化帶來(lái)社會(huì)壓力，擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)影響職業(yè)人群身心健康，膳食不合理、缺乏體力活動(dòng)等不良生活方式導(dǎo)致高血壓、癌癥等發(fā)病增多，流動(dòng)人口劇增給城市管理和疾病預(yù)防帶來(lái)新情況等。以“城市，讓生活更美好”為主題的2010年上海世博會(huì)舉辦在即，本市建設(shè)健康城市行動(dòng)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。各級(jí)政府和部門(mén)要繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)建設(shè)健康城市行動(dòng)，致力于在廣大市民中普及健康理念和健康促進(jìn)技能，增強(qiáng)企業(yè)和市民維護(hù)健康的責(zé)任意識(shí)，夯實(shí)社會(huì)組織關(guān)注健康問(wèn)題的工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力提升城市的軟環(huán)境和軟實(shí)力，為2010年上海世博會(huì)的成功舉辦創(chuàng)造良好條件。根據(jù)《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的總體要求，制定本行動(dòng)計(jì)劃。 　　一、行動(dòng)目標(biāo) 　　繼續(xù)完善建設(shè)健康城市的政策環(huán)境、公眾參與機(jī)制和全民健康的社會(huì)支持系統(tǒng)；進(jìn)一步控制影響人群健康的各類環(huán)境因素；全面提高市民健康素養(yǎng)、倡導(dǎo)健康生活方式，不斷提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)人與環(huán)境和諧友好相處。 　　二、行動(dòng)策略 　?。ㄒ唬┮匀藶楸?，注重參與。堅(jiān)持以人的健康為本，以公眾對(duì)健康的主動(dòng)追求為重，充分尊重和反映市民在這一行動(dòng)中的主體地位，根據(jù)不同人群解決自身健康問(wèn)題的實(shí)際需求，因人制宜、積極創(chuàng)設(shè)各類公眾參與平臺(tái)，促進(jìn)市民健康素質(zhì)全面發(fā)展。 　?。ǘ┓?wù)世博，融入全局。緊密結(jié)合世博會(huì)，制定各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)和推進(jìn)活動(dòng)計(jì)劃，借勢(shì)推進(jìn)。既使健康城市理念與世博主題有機(jī)融合，逐漸滲透到市民生活的各個(gè)方面，又在服務(wù)世博中持續(xù)推進(jìn)建設(shè)健康城市行動(dòng)，使之融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的全局。 　?。ㄈ┛v橫協(xié)作，立體推進(jìn)。建設(shè)健康城市行動(dòng)由部門(mén)建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)推進(jìn)活動(dòng)組成。一方面，不斷強(qiáng)化社會(huì)動(dòng)員，依托這一平臺(tái)為政府職能部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)、開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)設(shè)條件；另一方面，充分集聚部門(mén)合力，依托其資源優(yōu)勢(shì)深化各個(gè)層面的社會(huì)推進(jìn)活動(dòng)。以社區(qū)和單位為最基本的工作單元，堅(jiān)持重心下沉，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，真正形成“縱橫協(xié)作、立體推進(jìn)”的工作模式。 　?。ㄋ模┚劢怪攸c(diǎn)，拓展內(nèi)涵。不斷關(guān)注城市化進(jìn)程中新近出現(xiàn)的健康問(wèn)題，通過(guò)借鑒已有經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，研究制定健康促進(jìn)的保障性措施，切實(shí)解決其中的一些重點(diǎn)問(wèn)題，不斷豐富這一行動(dòng)的內(nèi)涵，努力完善可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)機(jī)制。 　　三、主要任務(wù)與要求 　?。ㄒ唬I(yíng)造健康環(huán)境 　　根據(jù)《本市迎世博加強(qiáng)市容環(huán)境建設(shè)和管理600天行動(dòng)計(jì)劃綱要》的總體要求，以國(guó)家級(jí)和市級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，不斷改善城市面貌和環(huán)境質(zhì)量。到2010年，城市主要環(huán)境指標(biāo)基本達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市要求。本市的國(guó)家衛(wèi)生區(qū)（鎮(zhèn)）要于2009年、2010年接受全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的全面復(fù)查考核。 　　1.進(jìn)一步提高城市污水處理能力和水平，不斷深化骨干河道整治，逐步恢復(fù)河道水生態(tài)系統(tǒng)。 　　2.積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面、有效控制煤煙型、揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣污染，不斷改善空氣質(zhì)量。 　　3.進(jìn)一步加強(qiáng)沿街、沿路、軌道交通沿線、高架橋蔭等各類綠地的建設(shè)和管理，提升整體綠化景觀質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)管理水平。 　　4.加大中小道路、農(nóng)貿(mào)集市、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等市容頑癥的整治力度，建立有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)改善市容環(huán)境面貌。 　　5.不斷改善居住區(qū)環(huán)境。著力改善環(huán)境面貌，加大房屋整修、清洗力度；落實(shí)市容環(huán)境責(zé)任區(qū)制度，定期開(kāi)展以居住區(qū)、單位為重點(diǎn)的社會(huì)大衛(wèi)生檢查評(píng)比及滿意度測(cè)評(píng)。 　　6.不斷加強(qiáng)以消滅孳生地為重點(diǎn)的有害生物防制，有效控制蟲(chóng)媒傳染病的發(fā)生。 　　7.進(jìn)一步加大食品衛(wèi)生安全監(jiān)管力度，全面營(yíng)造市民放心的食品消費(fèi)環(huán)境。 　　8.加強(qiáng)公共場(chǎng)所控制吸煙工作，營(yíng)造室內(nèi)無(wú)煙環(huán)境。 　　（二）完善健康服務(wù) 　　全面推廣和普及健康生活方式應(yīng)具備的理念、行為和技能，積極提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，逐年提高市民對(duì)健康素養(yǎng)和健康生活方式的知識(shí)知曉率和行為形成率，不斷改善市民健康綜合素質(zhì)。 　　1.進(jìn)一步完善適應(yīng)上海城市發(fā)展的公共衛(wèi)生體系。 　　2.繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)重點(diǎn)慢性病規(guī)范化管理，提高高血壓、糖尿病、腫瘤、精神疾病等重點(diǎn)慢性病的管理率。 　　3.建立網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)，逐步落實(shí)全覆蓋的家庭健康服務(wù)責(zé)任制，為居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的“六位一體”綜合衛(wèi)生服務(wù)。 　　4.促進(jìn)精神衛(wèi)生工作發(fā)展，加強(qiáng)心理健康服務(wù)，開(kāi)展重點(diǎn)人群干預(yù)。 　　5.推進(jìn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)進(jìn)社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳，充分發(fā)揮中醫(yī)“治未病”的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系。 　　6.加快郊區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加大政府對(duì)合作醫(yī)療的扶持力度；實(shí)施郊區(qū)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)師培養(yǎng)。 　　7.大力普及生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和預(yù)防艾滋病知識(shí)。 　　8.不斷完善社區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋的社區(qū)體育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和社區(qū)體育配送服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展各類群眾性體育健身團(tuán)體，大力宣傳科學(xué)健身方式，開(kāi)展體質(zhì)干預(yù)。 　　9.全面普及合理營(yíng)養(yǎng)知識(shí)和推廣支持性工具，不斷優(yōu)化市民飲食結(jié)構(gòu)。 　?。ㄈ┘訌?qiáng)健康管理 　　按照“條塊結(jié)合、以塊為主”和“整體推進(jìn)、個(gè)性發(fā)展”的原則，緊緊依托健康社區(qū)和單位開(kāi)展健康管理。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要大力扶持和積極配合群眾性健康自我管理組織，提供更加完善的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，不斷增加宣傳教育的滲透力，逐年提升公眾的健康自我管理能力。 　　1.全面組建各類健康自我管理小組，力爭(zhēng)覆蓋全市各個(gè)居村委會(huì)和健康單位，鼓勵(lì)社區(qū)居民主動(dòng)掌握自身的健康狀況，主動(dòng)干預(yù)自身的健康隱患，逐步實(shí)現(xiàn)健康的自我管理。 　　2.不斷開(kāi)發(fā)健康城市宣傳陣地，通過(guò)各種有效形式，大力普及健康自我管理的知識(shí)與技能。 　　3.持續(xù)深化和推進(jìn)健康社區(qū)、健康樓宇、健康企業(yè)、健康校園、健康家庭等建設(shè)活動(dòng)，結(jié)合場(chǎng)所特點(diǎn)，不斷拓寬健康教育和健康促進(jìn)的渠道，倡導(dǎo)社會(huì)法人和市民個(gè)人加強(qiáng)共同維護(hù)城市健康的社會(huì)責(zé)任感，使不同健康場(chǎng)所在健康自我管理方面各具特色。 　　四、重點(diǎn)推進(jìn)活動(dòng) 　?。ㄒ唬叭巳藙?dòng)手清潔家園”行動(dòng) 　　廣泛發(fā)動(dòng)市民參與整治社區(qū)和公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的公益性活動(dòng)。建立義務(wù)勞動(dòng)制度和群眾性監(jiān)督機(jī)制，定期開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生督查及整治活動(dòng)，引導(dǎo)市民主動(dòng)關(guān)心城市公共衛(wèi)生狀況和環(huán)境狀況，自覺(jué)維護(hù)市容環(huán)境，摒棄亂吐痰、亂扔垃圾等陋習(xí)，提高市民的公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，不斷改善城市整體環(huán)境水平。 　　（二）“人人勸阻室內(nèi)吸煙”行動(dòng) 　　圍繞“無(wú)煙世博”的主題，全面倡導(dǎo)公共場(chǎng)所控?zé)?。通過(guò)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的控?zé)熁顒?dòng)，積極倡導(dǎo)市民樹(shù)立控?zé)熞庾R(shí)，養(yǎng)成不在公共場(chǎng)所吸煙、勸阻室內(nèi)吸煙、不主動(dòng)敬煙和不接受敬煙的行為習(xí)慣，大力營(yíng)造全面控?zé)煹纳鐣?huì)氛圍。全市所有機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校全面控?zé)?，餐飲、賓館和文化娛樂(lè)場(chǎng)所全面標(biāo)注控?zé)煒?biāo)識(shí)，餐飲單位逐步實(shí)行控?zé)煛? 　?。ㄈ叭巳藞?jiān)持日行萬(wàn)步”行動(dòng) 　　全面倡導(dǎo)“體育生活化”理念，從日常生活和工作入手，引導(dǎo)市民每天進(jìn)行累計(jì)相當(dāng)于一萬(wàn)步左右的身體活動(dòng)。積極開(kāi)展各類群眾性體育活動(dòng)，通過(guò)健身操、健康跑等形式，不斷擴(kuò)大參與人群的范圍；大力恢復(fù)和推廣“工間操”制度，倡導(dǎo)職業(yè)人群加強(qiáng)日常健身鍛煉；全面建設(shè)科學(xué)健身路，在公共綠地、公園和社區(qū)的有關(guān)道路上，建立以健身為主題的宣傳指示牌，普及科學(xué)健身理念。 　?。ㄋ模叭巳苏莆湛赜涂佧}”行動(dòng) 　　廣泛宣傳“每人每天攝入鹽控制在6克以內(nèi)、攝入油控制在25克以內(nèi)”等健康知識(shí)。向居民戶免費(fèi)派發(fā)健康生活方式支持工具和相關(guān)的健康宣傳資料；嘗試在本市銷售的部分食品包裝上，標(biāo)注控油控鹽信息；在集體用餐的健康單位內(nèi)試點(diǎn)開(kāi)展控鹽、控油活動(dòng)并逐步推廣；在餐飲單位逐步推廣合理膳食提示和健康菜譜。 　?。ㄎ澹叭巳藢W(xué)會(huì)應(yīng)急自救”行動(dòng) 　　大力普及識(shí)別危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)的知識(shí)和技能，提醒市民注意周圍環(huán)境，防范潛在危險(xiǎn)，保護(hù)自身安全，減少意外傷害。組織開(kāi)展各類應(yīng)急自救基本技能的培訓(xùn)、測(cè)試和演練，不斷提高市民在地鐵、樓宇等公共場(chǎng)所應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的自救意識(shí)和能力。 　　五、保障措施 　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 　　各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)健康城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分依托各類專業(yè)性、行業(yè)性行動(dòng)計(jì)劃，整合目標(biāo)載體，做到資源共享；進(jìn)一步完善建設(shè)健康城市的組織網(wǎng)絡(luò)，明確各部門(mén)健康教育和健康促進(jìn)的工作職責(zé)，建立高效運(yùn)作的協(xié)調(diào)機(jī)制；不斷加大對(duì)建設(shè)健康城市工作的投入保障力度。市各有關(guān)部門(mén)要大力支持和配合建設(shè)健康城市工作，根據(jù)本行動(dòng)計(jì)劃，制定具體實(shí)施方案和配套措施。 　?。ǘ┩晟茀⑴c機(jī)制 　　要加強(qiáng)建章立制，暢通公眾參與渠道，進(jìn)一步提高公眾參與建設(shè)健康城市行動(dòng)的可行性和有效性。完善健康城市志愿者隊(duì)伍管理機(jī)制，在不斷擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，探索建立志愿者服務(wù)的誠(chéng)信機(jī)制和互動(dòng)模式；健全激勵(lì)機(jī)制，每年評(píng)選健康城市工作先進(jìn)社區(qū)、單位、集體和個(gè)人，調(diào)動(dòng)不同主體開(kāi)展建設(shè)健康城市活動(dòng)的積極性；建立多元化投入機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入健康城市建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)健康城市事業(yè)投入主體的多元化；探索建立公開(kāi)聽(tīng)證制度，在制定和完善健康城市相關(guān)政策過(guò)程中廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，注重兼顧不同群體的健康權(quán)益。 　?。ㄈ?shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估 　　要探索建立全市健康城市評(píng)估指標(biāo)體系和市民健康行為監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期監(jiān)測(cè)，全面、科學(xué)、公正地評(píng)估行動(dòng)計(jì)劃的進(jìn)展情況和實(shí)施效果。各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門(mén)要按照年度計(jì)劃要求，于每年末做好建設(shè)健康城市工作評(píng)估及總結(jié)。市健康促進(jìn)委員會(huì)要結(jié)合迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃的各階段工作要求，于2010年組織開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估；于2011年以自我評(píng)估與外部評(píng)估相結(jié)合的方式進(jìn)行終末評(píng)估。市和區(qū)縣相關(guān)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)健康城市建設(shè)相關(guān)課題研究，發(fā)揮職能部門(mén)及技術(shù)部門(mén)的各自優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)健康促進(jìn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合和相互轉(zhuǎn)化，并鼓勵(lì)社會(huì)成員積極參與健康促進(jìn)理論與實(shí)務(wù)的創(chuàng)新研究。 　?。ㄋ模┩卣菇涣骱献? 　　要不斷拓寬國(guó)內(nèi)外合作交流領(lǐng)域，利用專業(yè)期刊及各類傳播載體，介紹、交流世界衛(wèi)生組織及國(guó)內(nèi)外健康城市的最新信息、先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，探索和創(chuàng)新健康城市理論。積極籌備國(guó)際健康城市論壇，籌建世界衛(wèi)生組織健康城市合作中心，通過(guò)項(xiàng)目合作、論壇交流、考察學(xué)習(xí)等形式，與國(guó)內(nèi)外健康城市建立廣泛友好的溝通渠道。 　　附件：上海市建設(shè)健康城市2009年-2011年行動(dòng)計(jì)劃工作指標(biāo) 　　序號(hào) 指標(biāo)名稱 主管部門(mén) 協(xié)作部門(mén) 目前水平 工作進(jìn)度 指標(biāo)定義 　?。ń刂?008年底） 2009年 2010年 2011年 　　社會(huì) 　　指標(biāo) 　　人均期望壽命（歲） ≥83 戶籍人口0歲時(shí)平均還有可能繼續(xù)存活的年數(shù) 　　嬰兒死亡率（‰） ≤5 年內(nèi)戶籍人口未滿1歲嬰兒死亡人數(shù)與同年活產(chǎn)數(shù)之比 　　孕產(chǎn)婦死亡率（1/10萬(wàn)） ≤10 年內(nèi)戶籍人口中每10萬(wàn)名孕產(chǎn)婦的死亡人數(shù)。孕產(chǎn)婦死亡指從妊娠開(kāi)始至產(chǎn)后42天內(nèi)死亡者，不論妊娠時(shí)間與部位、包括內(nèi)外科原因、計(jì)劃生育手術(shù)、宮外孕、葡萄胎死亡者，但不包括意外原因死亡者。按國(guó)際通用計(jì)算方法，“孕產(chǎn)婦總數(shù)”以“活產(chǎn)數(shù)”代替計(jì)算 　　工作 　　指標(biāo) 　　一 健康環(huán)境 　　1 社區(qū)公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)累計(jì)數(shù)（個(gè)） 市體育局 相關(guān)部門(mén) 200 300 社區(qū)公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)是以社區(qū)為建設(shè)單位，以籃球、足球、網(wǎng)球等球類運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地為主要內(nèi)容的提供市民日常體育鍛煉的健身設(shè)施 　　2 村健身點(diǎn)覆蓋率（%） 市體育局 相關(guān)部門(mén) 100 每個(gè)行政村都建有占地200平方米，配置10件以上室外健身器材，并設(shè)有功能牌、需知牌的社區(qū)體育設(shè)施 　　3 年末社區(qū)人口計(jì)生綜合服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化率（%） 市人口計(jì)生委 相關(guān)部門(mén) 70 100 100 年末社區(qū)人口計(jì)生綜合服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建成數(shù)/社區(qū)人口計(jì)生綜合服務(wù)站數(shù)×100％ 　　4 重點(diǎn)食品抽檢合格率（%） 市食品藥品監(jiān)管局 相關(guān)部門(mén) ≥85 90 重點(diǎn)食品抽檢合格率（%）＝當(dāng)年抽檢的重點(diǎn)食品的合格數(shù)/重點(diǎn)食品抽檢總數(shù)×100％。重點(diǎn)食品：包括糧食、蔬菜、肉品、水產(chǎn)品、乳品、蛋類、食用油、嬰幼兒食品，共8類 　　5 城鎮(zhèn)污水處理率（%） 市水務(wù)局 相關(guān)部門(mén) 75 ≥83 城市污水集中處理率反映了對(duì)城市污水集中處理的程度。根據(jù)本市實(shí)際情況，污水處理量扣除地下水滲入量部分。計(jì)算公式為污水處理量（扣除地下水滲入量）/污水產(chǎn)生總量×100% 　　6 年創(chuàng)建優(yōu)美綠地景點(diǎn)（塊） 市綠化市容局 相關(guān)部門(mén) 5 5 5 5 年度新命名的，經(jīng)市綠化市容局按照一定的程序和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定并命名的，具有較高養(yǎng)護(hù)水平和綠化景觀效果的街道綠地?cái)?shù)量 　　7 年創(chuàng)建綠化景觀道路（條） 市綠化市容局 相關(guān)部門(mén) 5 5 5 5 年度新命名的，經(jīng)市綠化市容局按照一定的程序和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定并命名的，綜合行道樹(shù)、沿線綠地、特色綠化等各種要素，具有較高養(yǎng)護(hù)水平和綠化景觀效果的道路的數(shù)量 　　8 保潔、整治中小道路數(shù)（條） 市綠化市容局 相關(guān)部門(mén) 300 1115 常態(tài)管理 常態(tài)管理 中小道路市容環(huán)境整體水平達(dá)到“清潔、整齊、有序”標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量 　　9 公廁無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)率（%） 市綠化市容局 相關(guān)部門(mén) ≥60 ≥60 公廁無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，符合《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》技術(shù)要求；統(tǒng)一使用國(guó)際通用的無(wú)障礙廁所（廁位）圖形標(biāo)志 　　10 市容環(huán)境責(zé)任區(qū)管理達(dá)標(biāo)街道數(shù)（個(gè)） 市綠化市容局 相關(guān)部門(mén) 90 118 118 市容環(huán)境責(zé)任區(qū)管理基本做到“道路整潔、門(mén)前有序、立面規(guī)范、垃圾分類”的街道數(shù) 　　11 居住小區(qū)兩次供水水箱二次清洗消毒率（%） 市住房保障房屋管理局 相關(guān)部門(mén) 97 住宅小區(qū)屋頂供水水箱由取得衛(wèi)生健康證的專業(yè)人員進(jìn)行每年二次清潔消毒，計(jì)算公式為已清洗消毒的居住小區(qū)水箱數(shù)/居住小區(qū)水箱總數(shù)×100% 　　12 高層房屋整治、多層房屋平改面積數(shù)（萬(wàn)平方米） 市住房保障房屋管理局 相關(guān)部門(mén) 5900 期末高層房屋整治、多層房屋平改面積累計(jì)數(shù) 　　13 房屋外立面清洗面積數(shù)（億平方米） 市住房保障房屋管理局 相關(guān)部門(mén) 1 期末房屋外立面清洗面積數(shù) 　　14 空氣質(zhì)量（API）達(dá)到和優(yōu)于二級(jí)天數(shù)占全年比例（%） 市環(huán)保局 相關(guān)部門(mén) ≥85 ≥85 ≥85 空氣質(zhì)量（API）達(dá)到和優(yōu)于二級(jí)天數(shù)/全年天數(shù)×100% 　　15 公交機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)率（%） 市環(huán)保局 市交通港口局 80 由市環(huán)保局委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)城市公交機(jī)動(dòng)車輛的尾氣排放進(jìn)行檢測(cè)，公交車檢測(cè)數(shù)占公交車輛總數(shù)的比例 　　16 年創(chuàng)建無(wú)煙學(xué)校達(dá)標(biāo)數(shù)（個(gè)） 市教委 市衛(wèi)生局 　　市愛(ài)衛(wèi)辦 821 50 50 50 由市教委組織驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的學(xué)校數(shù) 　　17 年創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)院達(dá)標(biāo)數(shù)（個(gè)） 市愛(ài)衛(wèi)辦 市衛(wèi)生局 243 30 30 30 由市愛(ài)衛(wèi)辦組織驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的醫(yī)院數(shù) 　　18 年創(chuàng)建無(wú)煙機(jī)關(guān)達(dá)標(biāo)數(shù)（個(gè)） 市愛(ài)衛(wèi)辦 相關(guān)部門(mén) 100 100 100 由市愛(ài)衛(wèi)辦組織驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的機(jī)關(guān)數(shù) 　　19 國(guó)家衛(wèi)生區(qū)年創(chuàng)建數(shù)（個(gè)） 相關(guān)區(qū)政府 市愛(ài)衛(wèi)辦相關(guān)部門(mén) 11 1 1 年末國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)成數(shù) 　　20 國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)年創(chuàng)建數(shù)（個(gè)） 相關(guān)區(qū)縣政府 　　市愛(ài)衛(wèi)辦相關(guān)部門(mén) 45 3 3 3 年末國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)成數(shù) 　　21 科學(xué)健身路建設(shè)數(shù)（條） 市愛(ài)衛(wèi)辦 相關(guān)部門(mén) 26 200 100 100 年末建成科學(xué)健身路的條數(shù) 　　二 健康人群 　　22 家庭計(jì)劃指導(dǎo)覆蓋率（%） 市人口計(jì)生委 相關(guān)部門(mén) 75 80 85 90 年內(nèi)已得到家庭計(jì)劃指導(dǎo)的家庭數(shù)/同期該地區(qū)應(yīng)得到家庭計(jì)劃指導(dǎo)的家庭總數(shù)×100% 　　23 生殖健康和預(yù)防艾滋病知識(shí)知曉率（%） 市人口計(jì)生委 相關(guān)部門(mén) 90 92 95 97 年內(nèi)已接受過(guò)生殖健康和預(yù)防艾滋病知識(shí)教育的人數(shù)/同期該地區(qū)應(yīng)接受教育的人數(shù)×100% 　　24 0-3歲嬰幼兒科學(xué)育兒知識(shí)普及率（%） 市人口計(jì)生委 相關(guān)部門(mén) 70 98.5 99 100 某一地區(qū)某一時(shí)點(diǎn)（通常為年末）基本掌握0-3歲嬰幼兒科學(xué)育兒知識(shí)的家庭數(shù)的比例 　　25 消費(fèi)者食品安全知識(shí)知曉率（%） 市食品藥品監(jiān)管局 相關(guān)部門(mén) 78 ≥80 消費(fèi)者食品衛(wèi)生知識(shí)知曉率（%）＝消費(fèi)者食品衛(wèi)生知識(shí)抽樣調(diào)查答對(duì)題數(shù)/消費(fèi)者食品衛(wèi)生知識(shí)抽樣調(diào)查總題數(shù)×100％ 　　26 科學(xué)健身達(dá)到推薦量的人數(shù)比例（%） 市愛(ài)衛(wèi)辦 市體育局 　　市教委 35 40 45 50 每天健身活動(dòng)量相當(dāng)于步行4000步的人數(shù)/調(diào)查人口總數(shù)×100％ 　　27 群眾性體育健身團(tuán)體數(shù)（個(gè)） 市體育局 相關(guān)部門(mén) 10000 期末群眾性體育健身團(tuán)體數(shù) 　　28 社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)（元/人） 市衛(wèi)生局 相關(guān)部門(mén) ≥40 常住人口人均社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入基本標(biāo)準(zhǔn) 　　29 全科醫(yī)生占社區(qū)臨床醫(yī)師的比例（%） 市衛(wèi)生局 相關(guān)部門(mén) ≥50 經(jīng)全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn)，取得全科醫(yī)師技術(shù)職稱的人數(shù)占社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心臨床醫(yī)師的百分比 　　30 控油知識(shí)知曉率（%） 市愛(ài)衛(wèi)辦 相關(guān)部門(mén) 26.6 35 45 55 知道控油知識(shí)人數(shù)/調(diào)查人口總數(shù)×100％ 　　31 控鹽知識(shí)知曉率（%） 市愛(ài)衛(wèi)辦 相關(guān)部門(mén) 74.1 77 80 83 知道控鹽知識(shí)人數(shù)/調(diào)查人口總數(shù)×100％ 　　32 市級(jí)健康生活方式示范單位數(shù)（個(gè)） 市愛(ài)衛(wèi)辦 相關(guān)部門(mén) 133 133 133 133 由市愛(ài)衛(wèi)辦考核驗(yàn)收，達(dá)到市級(jí)健康生活方式示范單位標(biāo)準(zhǔn)的單位數(shù) 　　33 應(yīng)急自救知識(shí)知曉率（%） 市愛(ài)衛(wèi)辦 　　市民防辦 　　市紅十字會(huì) 30 40 50 知道應(yīng)急自救知識(shí)人數(shù)/調(diào)查人口總數(shù)×100％ 　　34 社區(qū)居民健康自我管理小組覆蓋率（%） 市愛(ài)衛(wèi)辦 市衛(wèi)生局 40 70 80 100 每年組建社區(qū)居民健康自我管理小組覆蓋全市居村委的比例 　　35 社區(qū)居民健康自我管理新增人數(shù)（萬(wàn)人） 市愛(ài)衛(wèi)辦 市衛(wèi)生局 10 12 15 每年新增參加社區(qū)居民健康自我管理小組的居民人數(shù) 　　36 年單位職工健康自我管理小組數(shù)（個(gè)） 市愛(ài)衛(wèi)辦 市衛(wèi)生局 100 100 100 年內(nèi)在單位中成立職工自我管理小組的個(gè)數(shù) 　　三 健康場(chǎng)所 　　37 健康社區(qū)先進(jìn)數(shù)（個(gè)/年） 市愛(ài)衛(wèi)辦 相關(guān)部門(mén) 20 20 20 年度評(píng)選出的健康社區(qū)先進(jìn)數(shù) 　　38 健康單位先進(jìn)數(shù)（個(gè)/年） 市愛(ài)衛(wèi)辦 相關(guān)部門(mén) 200 200 200 期末累計(jì)評(píng)選出的健康單位先進(jìn)總數(shù) 　　39 健康村建設(shè)率（%） 市愛(ài)衛(wèi)辦 相關(guān)部門(mén) 20 50 80 期末建設(shè)健康村莊的數(shù)量占全市行政村總數(shù)的比例 　　40 參與建設(shè)健康單位的數(shù)量（個(gè)） 市愛(ài)衛(wèi)辦 相關(guān)部門(mén) 2000 2000 2000 期末全市參與建設(shè)健康單位的數(shù)量 　　41 參與健康家庭建設(shè)率（%） 市愛(ài)衛(wèi)辦 相關(guān)部門(mén) 10 20 30 期末建設(shè)健康家庭的居民戶數(shù)量占全市居民總戶數(shù)的比例