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國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布《醫(yī)療事故處理辦法》的通知[失效]

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-11-25 · 2234人看過(guò)
*注:本篇法規(guī)已被《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》(發(fā)布日期:2002年4月4日 實(shí)施日期:2002年9月1日)廢止 國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布《醫(yī)療事故處理辦法》的通知 ?。?987年6月29日 國(guó)發(fā)[1987]63號(hào)) 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):   現(xiàn)將《醫(yī)療事故處理辦法》發(fā)給你們,請(qǐng)貫徹執(zhí)行。   正確處理醫(yī)療事故是保障病員和醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益,維護(hù)醫(yī)院工作秩序和社會(huì)治安的一項(xiàng)重要工作。望各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),督促衛(wèi)生部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德教育和業(yè)務(wù)技術(shù)訓(xùn)練,積極預(yù)防事故的發(fā)生;督促有關(guān)部門相互配合,協(xié)同做好醫(yī)療事故的處理工作。同時(shí),對(duì)無(wú)理取鬧而影響醫(yī)院工作秩序的人,也要嚴(yán)肅認(rèn)真處理,以維護(hù)安定團(tuán)結(jié),保障醫(yī)院工作的正常進(jìn)行。                醫(yī)療事故處理辦法 第一章 總   則  第一條 為了正確處理醫(yī)療事故,保障病員和醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益,維護(hù)醫(yī)療單位的工作秩序,制定本辦法。  第二條 本辦法所稱的醫(yī)療事故,是指在診療護(hù)理工作中,因醫(yī)務(wù)人員診療護(hù)理過(guò)失,直接造成病員死亡、殘廢、組織器官損傷導(dǎo)致功能障礙的。  第三條 在診療護(hù)理工作中,有下列情形之一的,不屬于醫(yī)療事故:   (一)雖有診療護(hù)理錯(cuò)誤,但末造成病員死亡、殘廢、功能障礙的:  ?。ǘ┯捎诓∏榛虿T體質(zhì)特殊而發(fā)生難以預(yù)料和防范的不良后果的;   (三)發(fā)生難以避免的并發(fā)癥的;   (四)以病員及其家屬不配合診治為主要原因而造成不良后果的。  第四條 醫(yī)療單位和衛(wèi)生行政部門對(duì)發(fā)生的醫(yī)療事故或可能是醫(yī)療事故的事件(以下簡(jiǎn)稱醫(yī)療事故或事件),必須堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度,及時(shí)、認(rèn)真地做好調(diào)查研究和分析、鑒定工作。做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、責(zé)任明確、處理得當(dāng)。   病員、家屬及其所在單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與 醫(yī)療單位和衛(wèi)生行政部門合作, 共同做好醫(yī)療事故的善后處理工作。(相關(guān)資料: 裁判文書1篇) 第二章  醫(yī)療事故的分類與等級(jí)  第五條 醫(yī)療事故分責(zé)任事故和技術(shù)事故。責(zé)任事故是指醫(yī)務(wù)人員因違反規(guī)章制度、診療護(hù)理常規(guī)等失職行為所致的事故;技術(shù)事故是指醫(yī)務(wù)人員因技術(shù)過(guò)失所致的事故。  第六條 根據(jù)給病員直接造成損害的程度,醫(yī)療事故分為三級(jí):   一級(jí)醫(yī)療事故:造成病員死亡的;   二級(jí)醫(yī)療事故:造成病員嚴(yán)重殘廢或者嚴(yán)重功能障礙的;   三級(jí)醫(yī)療事故:造成病員殘廢或者功能障礙的。   前款醫(yī)療事故等級(jí)的醫(yī)學(xué)鑒定標(biāo)準(zhǔn),由衛(wèi)生部制定。(相關(guān)資料: 部門規(guī)章1篇 地方法規(guī)2篇) 第三章 醫(yī)療事故的處理程序  第七條 凡發(fā)生醫(yī)療事故或事件,當(dāng)事的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)立即向本醫(yī)療單位的科室負(fù)責(zé)人報(bào)告,科室負(fù)責(zé)人應(yīng)隨即向本醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。個(gè)體開業(yè)的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生行政部門報(bào)告。  第八條 發(fā)生醫(yī)療事故或事件的醫(yī)療單位,應(yīng)指派專人妥善保管有關(guān)的各種原始資料。嚴(yán)禁涂改、偽造、隱匿、銷毀。   因輸液、輸血、注射、服藥等引起不良后果的,要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物暫時(shí)封存保留,以備檢驗(yàn)。  第九條 醫(yī)療單位對(duì)發(fā)生的醫(yī)療事故或事件,應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查、處理,并報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門。   個(gè)體開業(yè)的醫(yī)務(wù)人員發(fā)生的醫(yī)療事故或事件,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門組織調(diào)查、處理。病員及其家屬也可以向醫(yī)療單位提出查處要求。  第十條 凡發(fā)生醫(yī)療事故或事件、臨床診斷不能明確死亡原因的,在有條件的地方必須進(jìn)行尸檢。尸檢應(yīng)在死后四十八小時(shí)以內(nèi),由衛(wèi)生行政部門指定醫(yī)院病理解剖技術(shù)人員進(jìn)行,有條件的應(yīng)當(dāng)請(qǐng)當(dāng)?shù)胤ㄡt(yī)參加。醫(yī)療單位或者病員家屬拒絕進(jìn)行尸檢,或者拖延尸檢時(shí)間超過(guò)四十八小時(shí),影響對(duì)死因的判定的,由拒絕或拖延的一方負(fù)責(zé)。  第十一條 病員及其家屬和醫(yī)療單位對(duì)醫(yī)療事故或事件的確認(rèn)和處理有爭(zhēng)議時(shí),可提請(qǐng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定,由衛(wèi)生行政部門處理。對(duì)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)所作的結(jié)論或者對(duì)衛(wèi)生行政部門所作的處理不服的,病員及其家屬和醫(yī)療單位均可在接到結(jié)論或者處理通知書之日起十五日內(nèi),向上一級(jí)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)申請(qǐng)重新鑒定或者向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)復(fù)議;也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。(相關(guān)資料: 部門規(guī)章2篇 地方法規(guī)2篇 裁判文書3篇) 第四章   醫(yī)療事故的鑒定  第十二條 省(自治區(qū))分別成立?。ㄗ灾螀^(qū))、地區(qū)(自治州、市)、縣(市、市轄區(qū))三級(jí)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)。直轄市分別成立市、區(qū)(縣)二級(jí)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)。   醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱鑒定委員會(huì))由有臨床經(jīng)驗(yàn)、有權(quán)威、作風(fēng)正派的主治醫(yī)師、主管護(hù)師以上醫(yī)務(wù)人員和衛(wèi)生行政管理干部若干人組成。省、自治區(qū)、直轄市級(jí)鑒定委員會(huì)可以吸收法醫(yī)參加。   鑒定委員會(huì)人選,由衛(wèi)生行政部門提名,報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。  第十三條 鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)本地區(qū)醫(yī)療單位的醫(yī)療事故的技術(shù)鑒定工作。省、自治區(qū)、直轄市級(jí)鑒定委員會(huì)的鑒定為最終鑒定。它的鑒定,為處理醫(yī)療事故的依據(jù)。地區(qū)(自治州、市)、縣(市、市轄區(qū))鑒定委員會(huì)的鑒定,在沒有爭(zhēng)議的情況下,也是處理醫(yī)療事故的依據(jù)。   中國(guó)人民解放軍所屬的向地方開放的醫(yī)院發(fā)生醫(yī)療事故,也可以提請(qǐng)當(dāng)?shù)罔b定委員會(huì)進(jìn)行鑒定。  第十四條 鑒定委員會(huì)接到申請(qǐng)或者委托后,應(yīng)當(dāng)做好調(diào)查研究工作,認(rèn)真審閱有關(guān)資料,廣泛聽取各方面意見,慎重作出鑒定。如材料不全或情節(jié)不清,有權(quán)要求醫(yī)療單位補(bǔ)充材料或者對(duì)有關(guān)事實(shí)情節(jié)進(jìn)行復(fù)查。   鑒定應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),符合醫(yī)學(xué)科學(xué)原理,并以書面形式作出。  第十五條 非鑒定委員會(huì)成員和末經(jīng)鑒定委員會(huì)邀請(qǐng)的其他人員,不得參加鑒定工作。鑒定委員會(huì)成員中,是醫(yī)療事故或事件人的當(dāng)事人或者與醫(yī)療事故或事件有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。  第十六條 任何單位或個(gè)人不得干擾鑒定委員會(huì)的工作,不得對(duì)鑒定委員會(huì)成員進(jìn)行威協(xié)、利誘、辱罵、毆打。  第十七條 鑒定可以適當(dāng)取收鑒定費(fèi) 。經(jīng)鑒定屬于醫(yī)療事故的 ,鑒定費(fèi)由醫(yī)療單位支付;不屬于醫(yī)療事故的,鑒定費(fèi)由提出鑒定的一方負(fù)擔(dān)。鑒定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。 第五章  醫(yī)療事故的處理  第十八條 確定為醫(yī)療事故的,可根據(jù)事故等級(jí)、情節(jié)和病員的情況給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。   醫(yī)療事故補(bǔ)償費(fèi),由醫(yī)療單位支付給病員或其家屬。病員及其家屬所在單位不得因給予了醫(yī)療事故補(bǔ)償費(fèi)而削減病員或其家屬依法應(yīng)該享受的福利待遇和生活 補(bǔ)貼。   病員由于醫(yī)療事故所增加的醫(yī)療費(fèi)用,由醫(yī)療單位支付。  第十九條 因醫(yī)療事故致殘的病員不需要繼續(xù)住院治療的,產(chǎn)婦死亡留有活嬰的,由其家屬接受出院;無(wú)家屬的,由其所在單位接受出院。   病員在醫(yī)療單位死亡后,尸體應(yīng)立即移放太平間。死者尸體存放時(shí)間一般不得超過(guò)一周。逾期不處理的尸體,經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門批準(zhǔn),并報(bào)公安部門備案后,由醫(yī)療單位處理,火化后的骨灰應(yīng)通知家屬領(lǐng)回。  第二十條 對(duì)造成醫(yī)療責(zé)任事故的直接責(zé)任人員 ,醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)其事故等 級(jí) 、情節(jié)輕重、本人態(tài)度和一貫表現(xiàn),分別予以下行政處分:   一級(jí)醫(yī)療事故:記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、開除留用察看、開除;   二級(jí)醫(yī)療事故:記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職;   三級(jí)醫(yī)療事故:警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職。  第二十一條 對(duì)造成醫(yī)療技術(shù)事故的直接責(zé)任人員,醫(yī)療單位應(yīng)責(zé)令其作出書面檢查,吸取教訓(xùn),一般可免予行政處分;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,也應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十條的規(guī)定,酌情給予行政處分。  第二十二條 個(gè)體開業(yè)的醫(yī)務(wù)人員所造成的醫(yī)療事故,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門根據(jù)事故等級(jí)、情節(jié)、本人態(tài)度,除責(zé)令其給病員或其家屬一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外,還可以處一年以內(nèi)的停業(yè)或者吊銷其開業(yè)執(zhí)照。  第二十三條 發(fā)生醫(yī)療事故或者事件后,丟失、涂改、隱匿、偽造、銷毀病案和有關(guān)資料,情節(jié)較重的,對(duì)直接責(zé)任人員追究其行政責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。  第二十四條 醫(yī)務(wù)人員由于極端不負(fù)責(zé)任,致使病員死亡、情節(jié)惡劣己構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。  第二十五條 醫(yī)療單位的財(cái)產(chǎn)和工作秩序,工作人員的人身安全、民主權(quán)利和工作權(quán)利,受法律保護(hù)。任何人不得借口醫(yī)療單位發(fā)生醫(yī)療事故尋釁滋事,擾亂醫(yī)療工作正常秩序。違者,由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(相關(guān)資料: 地方法規(guī)1篇) 第六章 附 則  第二十六條 本辦法適用于各級(jí)各類醫(yī)療單位以及個(gè)體開業(yè)的醫(yī)務(wù)人員發(fā)生的醫(yī)療事故的處理。  第二十七條 省 、自治區(qū) 、直轄市人民政府可根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定實(shí)施細(xì)則。  第二十八條 本辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。  第二十九條 本辦法自公布之日起施行。在此之前己處理結(jié)案的醫(yī)療事故不再重新處理。

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