注:本篇法規(guī)已被《國務(wù)院關(guān)于廢止2000年底以前發(fā)布的部分行政法規(guī)的決定》(發(fā)布日期:2001年10月6日 實施日期:2001年10月6日)廢止(原因: 已被1995年3月18日全國人大通過并公布的《中華人民共和國中國人民銀行法》、1995年5月10日全國人大常委會通過并公布的《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、1998年7月13日國務(wù)院發(fā)布的《非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》代替)
中華人民共和國銀行管理暫行條例
?。ㄒ痪虐肆暌辉缕呷諊鴦?wù)院發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為了加強對銀行和其他金融機構(gòu)的管理,保證金融事業(yè)的健康發(fā)展,促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè),特制定本條例。
第二條 凡經(jīng)營存款、貸款、個人儲蓄、 票據(jù)貼現(xiàn)、 外匯、結(jié)算、信托、投資、金融租賃、代募證券等項業(yè)務(wù)的銀行和其他金融機構(gòu),都應(yīng)當(dāng)遵守本條例的規(guī)定。
第三條 中央銀行 、專業(yè)銀行和其他金融機構(gòu) ,都應(yīng)當(dāng)認真貫徹執(zhí)行國家的金融方針政策;其金融業(yè)務(wù)活動,都應(yīng)當(dāng)以發(fā)展經(jīng)濟、穩(wěn)定貨幣、提高社會經(jīng)濟效益為目標(biāo)。
第四條 禁止非金融機構(gòu)經(jīng)營金融業(yè)務(wù)。(相關(guān)資料: 部門規(guī)章3篇)
第二章 中央銀行
第五條 中國人民銀行是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和管理全國金融事業(yè)的國家機關(guān) , 是國家的中央銀行,應(yīng)當(dāng)全面履行下列職責(zé):
一、研究擬訂全國金融工作的方針、政策,報經(jīng)批準后組織實施;
二、研究擬訂金融法規(guī)草案;
三、制定金融業(yè)務(wù)基本規(guī)章;
四、掌管貨幣發(fā)行,調(diào)節(jié)貨幣流通,保持貨幣穩(wěn)定;
五、管理存款、
貸款利率,制定人民幣對外國貨幣的比價;
六、編制國家信貸計劃,集中管理信貸資金,統(tǒng)一管理國營企業(yè)流動資金;
七、管理外匯、金銀和國家外匯儲備、黃金儲備;
八、審批專業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)的設(shè)置或撤并;
九、領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、稽核專業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作;
十、經(jīng)理國庫,代理發(fā)行政府債券;
十一、管理企業(yè)股票、債券等有價證券,管理金融市場;
十二、代表政府從事有關(guān)的國際金融活動。
第六條 中國人民銀行按照國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定,管理全國的保險企業(yè)。
第七條 中國人民銀行設(shè)理事會,為總行決策機構(gòu)。
理事會的主要任務(wù)如下:
一、審議金融方針、政策問題;
二、審議年度國家信貸計劃、現(xiàn)金計劃和外匯計劃的有關(guān)重大問題;
三、確定專業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)的設(shè)置、撤并、業(yè)務(wù)分工的原則;
四、研究涉及金融全局的其他重要事項。
第八條 中國人民銀行根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要,設(shè)立分支機構(gòu)。
中國人民銀行的分支機構(gòu),在各自轄區(qū)內(nèi),履行中央銀行的有關(guān)職責(zé),具體領(lǐng)導(dǎo)和管理本轄區(qū)的金融事業(yè)。
第九條 中國人民銀行應(yīng)當(dāng)在資金調(diào)度、工作協(xié)調(diào)、信息提供、人才培養(yǎng)等方面,為專業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)服務(wù),支持其發(fā)展業(yè)務(wù)。
第十條 中國人民銀行總行及其分支機構(gòu),負責(zé)協(xié)調(diào)、
仲裁專業(yè)銀行、其他金融機構(gòu)之間業(yè)務(wù)方面發(fā)生的分歧。
第十一條 中國人民銀行不對企業(yè)、個人直接辦理存款、
貸款業(yè)務(wù)。
第三章 專業(yè)銀行
第十二條 國家根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要,設(shè)立若干專業(yè)銀行。各專業(yè)銀行按照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍,分別經(jīng)營本、外幣的存款、貸款、結(jié)算以及個人儲蓄存款等業(yè)務(wù)。
第十三條 專業(yè)銀行都是獨立核算的經(jīng)濟實體,按照國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定,獨立行使職權(quán),進行業(yè)務(wù)活動。
第十四條 專業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)履行下列基本職責(zé):
一、根據(jù)金融業(yè)務(wù)基本規(guī)章,制定具體業(yè)務(wù)制度、辦法;
二、按照國家政策和國家計劃,決定對企業(yè)的貸款;
三、在規(guī)定范圍內(nèi)實行利率浮動;
四、負責(zé)本系統(tǒng)的資金調(diào)度;
五、實行信貸監(jiān)督和結(jié)算監(jiān)督;
六、按照國家規(guī)定對開戶單位實行現(xiàn)金管理;
七、按照國家規(guī)定對開戶單位實行工資基金監(jiān)督;
八、根據(jù)中國人民銀行授權(quán)管理國營企業(yè)流動資金;
九、按照規(guī)定擁有和支配利潤留成資金;
十、經(jīng)國務(wù)院或中國人民銀行總行批準,從事有關(guān)國際金融業(yè)務(wù)活動。
第十五條 專業(yè)銀行設(shè)立分支機構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
一、確屬經(jīng)濟發(fā)展需要,具有同其規(guī)模相適應(yīng)的業(yè)務(wù)量;
二、符合業(yè)務(wù)分工范圍;
三、具有合格的金融業(yè)務(wù)管理人員;
四、符合經(jīng)濟核算原則。
專業(yè)銀行總行對所屬分支機構(gòu),實行垂直領(lǐng)導(dǎo)。
第十六條 專業(yè)銀行總行的下列事項,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)中國人民銀行總行審批:
一、涉及本條例第五條第一款第一項范圍的業(yè)務(wù)方針、政策的事項;
二、超出規(guī)定的業(yè)務(wù)分工范圍的事項;
三、超出現(xiàn)行金融業(yè)務(wù)基本規(guī)章,或者涉及其他專業(yè)銀行,需要統(tǒng)一規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)章制度;
四、組織章程的制訂和修改;
五、在境外設(shè)立分支機構(gòu)。
前款事項,超出本條例規(guī)定的中央銀行職責(zé)權(quán)限范圍的,統(tǒng)一由中國人民銀行總行報請國務(wù)院審批。
第十七條 專業(yè)銀行分支機構(gòu)的下列事項,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)中國人民銀行省級分行審批:一、結(jié)合本轄區(qū)具體情況制訂的重要業(yè)務(wù)規(guī)定;
二、信貸資金投向的重大變動;
三、涉及本轄區(qū)其他專業(yè)銀行,需要統(tǒng)一規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)章制度。
第十八條 專業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向中國人民銀行報送信貸計劃執(zhí)行情況、統(tǒng)計報表、會計報表和業(yè)務(wù)報告。
第十九條 設(shè)立專業(yè)銀行機構(gòu),應(yīng)當(dāng)分別按照下列規(guī)定報經(jīng)批準:
一、總行,由中國人民銀行總行審核,報國務(wù)院批準;
二、省級分行,由專業(yè)銀行總行提出申請,報中國人民銀行總行批準;
三、地、市級中心支行和縣級支行,由專業(yè)銀行省級分行提出申請,報中國人民銀行省級分行批準;
四、縣級支行以下的業(yè)務(wù)單位,由專業(yè)銀行地、市級中心支行提出申請,報中國人民銀行地、市級分行批準。
第二十條 專業(yè)銀行總行以及經(jīng)批準設(shè)立的專業(yè)銀行分支機構(gòu),應(yīng)當(dāng)分別由中國人民銀行總行、分行發(fā)給《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》, 并且按照《工商企業(yè)登記
管理條例》的規(guī)定,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取
營業(yè)執(zhí)照后,始得營業(yè)。
第二十一條 經(jīng)批準設(shè)立的專業(yè)銀行分支機構(gòu)需要
撤銷時,應(yīng)當(dāng)于停業(yè)前兩個月向原批準單位提出申請 ;經(jīng)批準后,在原批準單位監(jiān)督下清理
債權(quán)、
債務(wù) ;清理完畢,分別繳銷《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》和營業(yè)執(zhí)照。
第四章 其他金融機構(gòu)
第二十二條 本章所指的其他金融機構(gòu),包括信托投資公司、農(nóng)村信用合作社、城市信用合作社,以及經(jīng)中國人民銀行批準設(shè)立的其他金融組織。
本條例有關(guān)專業(yè)銀行的規(guī)定,除國家另有規(guī)定或者本章有特別規(guī)定者外,適用于其他金融機構(gòu)。
第二十三條 設(shè)立其他金融機構(gòu),除應(yīng)當(dāng)具備本條例第十五條規(guī)定的條件外,應(yīng)當(dāng)具有中國人民銀行規(guī)定的最低限額的資本金,并具有組織章程。
第二十四條 在確有需要的大中城市,可以設(shè)立信托投資公司,經(jīng)營資金和財產(chǎn)委托、代理資財保管、金融租賃、經(jīng)濟咨詢、證券發(fā)行以及投資等業(yè)務(wù)。
信托投資公司的業(yè)務(wù)活動,按照中國人民銀行批準的計劃進行。
第二十五條 申請設(shè)立信托投資公司,應(yīng)當(dāng)分別按照下列規(guī)定報經(jīng)批準:
一、國性的信托投資公司,由中國人民銀行總行審核,報國務(wù)院批準;
二、省級信托投資公司,由中國人民銀行省級分行審核,報中國人民銀行總行批準;三、地、市級信托投資公司,由中國人民銀行地、市級分行審核,報中國人民銀行省級分行批準。
第二十六條 大中城市的專業(yè)銀行設(shè)立的信托投資公司 ,應(yīng)為獨立
法人 ,進行獨立核算,在業(yè)務(wù)上受中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)。
專業(yè)銀行不設(shè)立獨立的信托投資公司而經(jīng)營信托業(yè)務(wù)的,其資金來源、運用,必須全額納入專業(yè)銀行信貸計劃,收益由專業(yè)銀行統(tǒng)一核算。
第二十七條 農(nóng)村和大中城市,可以設(shè)立信用合作社。信用合作社是群眾性的合作金融組織,實行民主管理。
農(nóng)村信用合作社,經(jīng)營農(nóng)村存款、貸款、結(jié)算、個人儲蓄業(yè)務(wù)。
城市信用合作社,經(jīng)營城市街道集體組織和個體工商戶的存款、貸款、結(jié)算以及代辦個人儲蓄存款等業(yè)務(wù)。
信用合作社的管理、審批辦法,由中國人民銀行另行制定。
第二十八條 地方各級人民政府不得設(shè)立地方銀行。
個人不得設(shè)立銀行或其他金融機構(gòu),不得經(jīng)營金融業(yè)務(wù)。(相關(guān)資料:
司法解釋2篇)
第五章 貨幣發(fā)行管理
第二十九條 貨幣發(fā)行必須集中統(tǒng)一管理。中國人民銀行總行根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要提出貨幣發(fā)行計劃,報經(jīng)國務(wù)院批準后組織實施。
第三十條 財政部門不得向中國人民銀行透支。
中國人民銀行不得直接購買政府債券。
第三十一條 中國人民銀行的各級發(fā)行庫調(diào)撥人民幣發(fā)行基金,應(yīng)當(dāng)依照上級發(fā)行庫的調(diào)撥命令辦理。任何單位、任何個人都不得違反規(guī)定,動用發(fā)行庫的庫款。
第三十二條 專業(yè)銀行向中國人民銀行提取現(xiàn)金,應(yīng)當(dāng)以其在中國人民銀行分支機構(gòu)的存款余額為限,不得透支。
專業(yè)銀行向中國人民銀行交存現(xiàn)金,應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的出納制度辦理。
第三十三條 專業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對貨幣流通情況進行調(diào)查研究,并定期向中國人民銀行提出報告。
第三十四條 人民幣的殘損票券、鑄幣,由專業(yè)銀行按照中國人民銀行的規(guī)定兌換,中國人民銀行負責(zé)逐級收回銷毀。
第六章 信貸資金管理
第三十五條 專業(yè)銀行的信貸收支必須按照規(guī)定納入國家信貸計劃。國家信貸計劃由中國人民銀行總行編制,報經(jīng)國務(wù)院批準后,由中國人民銀行總行下達執(zhí)行。
第三十六條 國庫存款是中國人民銀行信貸資金的來源,經(jīng)辦銀行不得動用、轉(zhuǎn)移。
機關(guān)、團體、部隊等財政性存款的交存辦法,由中國人民銀行制定。
第三十七條 專業(yè)銀行吸收的各種存款,都應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行分支機構(gòu)交存存款準備金。存款準備金的比例由中國人民銀行規(guī)定,并根據(jù)放松或者收縮銀根的需要進行調(diào)整。
第三十八條 中國人民銀行分支機構(gòu)在上級銀行批準的計劃內(nèi),根據(jù)信貸政策、信貸計劃向?qū)I(yè)銀行
發(fā)放貸款。
第三十九條 專業(yè)銀行之間的資金可以相互拆借。
第四十條 專業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立呆帳準備金,呆帳準備金的額度由中國人民銀行總行會商財政部制定。
第四十一條 專業(yè)銀行的外匯信貸資金,按照國家外匯管理的規(guī)定辦理。
第七章 利率管理
第四十二條 各種存款的最高利率和各種貸款的最低利率,由中國人民銀行總行擬訂,報經(jīng)國務(wù)院批準后,由中國人民銀行總行根據(jù)國家經(jīng)濟政策,分別制定差別利率,并根據(jù)情況變化進行調(diào)整。
各專業(yè)銀行總行具有一定的利率浮動權(quán)。利率浮動幅度由中國人民銀行總行規(guī)定。
信用合作社的存款、貸款利率,根據(jù)中國人民銀行的規(guī)定和授權(quán),可以上下浮動。
第四十三條 對國家優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)和產(chǎn)品以及對社會經(jīng)濟效益好而企業(yè)經(jīng)濟效益不明顯的貸款,除銀行給予優(yōu)惠條件外, 可以實行貼息辦法; 應(yīng)貼補的利息由批準貼息的地方、部門支付。
第四十四條 中國人民銀行同專業(yè)銀行之間的存款 、貸款利率 ,由中國人民銀行總行規(guī)定,并根據(jù)放松、收縮銀根的需要進行調(diào)整。
第四十五條 專業(yè)銀行之間相互拆借的利率,由借貸雙方協(xié)商議定。
第八章 存款、貸款、結(jié)算管理
第四十六條 國家保護存款人的合法權(quán)益, 存款人自主支配使用其存款, 他人不得動用。
第四十七條 國家保護個人儲蓄存款,實行存款自愿、取款自由、存款有息、為儲戶保密的原則。
第四十八條 專業(yè)銀行辦理貸款應(yīng)當(dāng)嚴格遵守審批制度、責(zé)任制度,按照貸款政策和有關(guān)規(guī)定發(fā)放貸款,以保障貸款安全和使用效益。
專業(yè)銀行有權(quán)檢查、監(jiān)督貸款的使用情況,了解借貸企業(yè)的計劃執(zhí)行、經(jīng)營管理、財務(wù)活動、物資庫存等情況。
第四十九條 專業(yè)銀行享有貸款自主權(quán)。任何單位、任何個人都不得強令發(fā)放貸款,不得阻撓收回貸款。未經(jīng)國務(wù)院批準,任何單位無權(quán)豁免貸款。
第五十條 專業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)保持足夠的支付能力,以保證按時償付各項債務(wù)。
第五十一條 專業(yè)銀行辦理票據(jù)承兌和貼現(xiàn),以
合法的商業(yè)行為簽發(fā)的票據(jù)為限。
第五十二條 專業(yè)銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算,必須維護收付雙方的正當(dāng)權(quán)益。結(jié)算規(guī)章制度由中國人民銀行制定。
第九章 違法處理
第五十三條 違反本條例規(guī)定,擅自設(shè)立專業(yè)銀行分支機構(gòu)或者其他金融機構(gòu)的,中國人民銀行應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停業(yè),依法沒收其非法所得,并對直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,擅自動用發(fā)行庫庫款的,應(yīng)當(dāng)追回庫款,并對直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任。
第五十五條 金融工作人員利用職務(wù)上的便利, 以貸款謀取私利的, 應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任,并沒收其非法所得。
第五十六條 金融工作人員玩忽職守,造成貸款損失的,應(yīng)當(dāng)對直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任。
第五十七條 強令專業(yè)銀行分支機構(gòu)或者其他金融機構(gòu)發(fā)放貸款,造成貸款損失的,應(yīng)當(dāng)對直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。
第五十八條 本章第五十四條至五十七條的直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條 專業(yè)銀行或者其他金融機構(gòu)違反本條例規(guī)定,動用、轉(zhuǎn)移財政性存款,或者不按規(guī)定期限和比例交存存款準備金的,中國人民銀行應(yīng)當(dāng)扣回同額存款,并按照貸款利率加收罰息,同時追究經(jīng)辦人員和主要負責(zé)人的責(zé)任。
第十章 附 則
第六十條 本條例不適用于在我國境內(nèi)舉辦的中外合資經(jīng)營、外國獨資經(jīng)營的金融機構(gòu)。
第六十一條 經(jīng)濟特區(qū)的專業(yè)銀行分支機構(gòu)和其他金融機構(gòu)的管理,由中國人民銀行總行根據(jù)本條例制定補充規(guī)定。
第六十二條 本條例由中國人民銀行總行負責(zé)解釋;各專項施行細則由中國人民銀行總行制定。
第六十三條 本條例自公布之日起施行。