貴州省安順市人民政府 　　安順市公民獻(xiàn)血及用血管理辦法 　　安順市人民政府令第43號 　　《安順市公民獻(xiàn)血及用血管理辦法》經(jīng)2009年11月2日市人民政府第10次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。 　　市長：羅寧 　　二〇〇九年十一月十七日 　　安順市公民獻(xiàn)血及用血管理辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為保證本市醫(yī)療臨床用血需要和安全，保障獻(xiàn)血者和用血者的身體健康，根據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》和《貴州省獻(xiàn)血條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本市依法實(shí)行無償獻(xiàn)血制度。 　　提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻(xiàn)血。 　　第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血活動和獻(xiàn)血管理工作，適用本辦法。 　　第四條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施廣泛宣傳獻(xiàn)血的意義，普及獻(xiàn)血的科學(xué)知識，開展預(yù)防和控制經(jīng)血液途徑傳播疾病的教育，動員和組織轄區(qū)內(nèi)單位開展無償獻(xiàn)血工作。 　　第五條 本市實(shí)行公民個(gè)人獻(xiàn)血與儲血、家庭成員互助、單位集體互助和社會援助相結(jié)合的獻(xiàn)血用血辦法。實(shí)行無償獻(xiàn)血與免費(fèi)用血相對應(yīng)和用血互助金辦法。 　　第二章 組織管理 　　第六條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)獻(xiàn)血工作，制定獻(xiàn)血工作規(guī)劃，保證獻(xiàn)血工作經(jīng)費(fèi)。 　　市人民政府公民獻(xiàn)血工作委員會根據(jù)年度用血計(jì)劃，負(fù)責(zé)制定年度獻(xiàn)血工作目標(biāo)，逐級下達(dá)執(zhí)行。 　　各級人民政府的公民獻(xiàn)血工作委員會或公民獻(xiàn)血工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門、單位做好獻(xiàn)血工作。對下級人民政府有關(guān)部門和派出機(jī)構(gòu)的獻(xiàn)血工作實(shí)行目標(biāo)管理，并進(jìn)行監(jiān)督考核。 　　第七條 各級人民政府公民獻(xiàn)血工作委員會的辦公室(以下簡稱獻(xiàn)血辦)，負(fù)責(zé)獻(xiàn)血工作的日常事務(wù)，保證本行政區(qū)域內(nèi)年度獻(xiàn)血量與用血量的平衡，其工作職責(zé)如下： 　　(一)提出獻(xiàn)血規(guī)劃和年度獻(xiàn)血計(jì)劃。 　　(二)對有關(guān)單位開展無償獻(xiàn)血工作情況進(jìn)行督促檢查。 　　(三)制定采供血應(yīng)急預(yù)案。 　　(四)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的血液調(diào)劑工作。 　　(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督《無償獻(xiàn)血證》、《單位年度互助獻(xiàn)血證》的發(fā)放管理。 　　第八條 各級衛(wèi)生行政主管部門是本轄區(qū)內(nèi)獻(xiàn)血、采血、供血和醫(yī)療臨床用血工作的監(jiān)督管理部門，在各自職權(quán)范圍內(nèi)履行下列職責(zé) ： 　　(一)制定獻(xiàn)血、采血、供血、醫(yī)療臨床用血的有關(guān)制度和技術(shù)規(guī)范，并進(jìn)行監(jiān)督管理。 　　(二)監(jiān)督管理獻(xiàn)血、采血、供血和醫(yī)療臨床用血的執(zhí)業(yè)活動。 　　(三)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)、合理、綜合利用血液資源實(shí)行責(zé)任制管理，并進(jìn)行監(jiān)督考核。 　　(四) 對下級衛(wèi)生行政部門無償獻(xiàn)血與臨床用血責(zé)任制實(shí)行目標(biāo)管理，并進(jìn)行監(jiān)督考核。 　　(五)采取措施促進(jìn)醫(yī)療臨床用血新技術(shù)的研究和推廣。 　　(六)采取有效措施控制經(jīng)血液途徑傳播疾病的發(fā)生。 　　(七)依法實(shí)施行政處罰。 　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。 　　第九條 各級政府的職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)積極協(xié)助，共同做好獻(xiàn)血的有關(guān)工作。 　　精神文明建設(shè)的主管部門應(yīng)將無償獻(xiàn)血工作納入全市精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，列入重要的考核指標(biāo)。 　　廣播、電視和新聞出版、文化等行政主管部門及新聞媒體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府的獻(xiàn)血工作要求，做好獻(xiàn)血的社會公益性宣傳報(bào)道工作。 　　財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生行政主管部門，對獻(xiàn)血工作經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督。 　　教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)血法律、法規(guī)及血液生理知識的宣傳納入學(xué)校健康教育內(nèi)容。 　　規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)血網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置納入城市規(guī)劃。 　　城市管理部門要為采血車停放提供便利條件。 　　公安、人事、勞動和社會保障、工商、物價(jià)、民政等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)做好獻(xiàn)血的有關(guān)工作。 　　工會、青年團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要利用自身的優(yōu)勢，做好無償獻(xiàn)血的宣傳發(fā)動工作，引導(dǎo)廣大市民參與無償獻(xiàn)血的公益事業(yè)。 　　各級紅十字會依法參與、推動獻(xiàn)血工作。 　　第十條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會，應(yīng)當(dāng)按照政府年度獻(xiàn)血工作目標(biāo)，制定本單位、本轄區(qū)的獻(xiàn)血工作計(jì)劃，按時(shí)動員和組織本單位或本居住區(qū)的適齡健康公民參加獻(xiàn)血。 　　高等院校和中等專業(yè)學(xué)校應(yīng)組織和動員健康適齡學(xué)生在校期間至少獻(xiàn)血一次。 　　國家工作人員、高校學(xué)生、現(xiàn)役軍人在重大災(zāi)害、應(yīng)急事件中，帶頭應(yīng)急，率先獻(xiàn)血，為社會作表率。 　　鼓勵(lì)親友、同事和其他公民定向互助、援助獻(xiàn)血。 　　第十一條 對獻(xiàn)血者，由獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)發(fā)給國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制作的《無償獻(xiàn)血證》，有關(guān)單位可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。 　　第十二條 任何單位或者個(gè)人不得雇用他人冒名頂替獻(xiàn)血，嚴(yán)禁組織他人出賣血液。 　　第十三條 獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)對組織參加獻(xiàn)血的單位、村(居)民委員會，發(fā)給市衛(wèi)生行政部門制作的《單位年度互助獻(xiàn)血證》。 　　第三章 采血和供血 　　第十四條 本市統(tǒng)一獻(xiàn)血規(guī)劃，統(tǒng)一管理血源，統(tǒng)一采血供血。任何單位和個(gè)人未經(jīng)市衛(wèi)生行政部門許可，不得從事采供血業(yè)務(wù)。 　　第十五條 血站是不以營利為目的的采集、提供醫(yī)療臨床用血的公益性衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。血站必須按照許可證核準(zhǔn)的項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍開展采供血業(yè)務(wù)，并為獻(xiàn)血者提供各種安全、衛(wèi)生、便利的條件。血站經(jīng)市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，可以設(shè)置采血點(diǎn)或者配置流動采血車，方便公民獻(xiàn)血。 　　血站應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，改善技術(shù)和設(shè)備條件，依法做好對獻(xiàn)血者、用血者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)工作。 　　有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合血站的采供血工作。 　　第十六條 血站對獻(xiàn)血者必須免費(fèi)進(jìn)行必要的健康檢查，身體狀況不符合獻(xiàn)血條件的，不得采集血液。 　　血站對獻(xiàn)血者每次采全血量為二百毫升，最多不得超過四百毫升。兩次采集間隔時(shí)間不得少于六個(gè)月。機(jī)采血小板兩次采集間隔時(shí)間不得少于一個(gè)月。 　　第十七條 血站應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)范，確保采血安全和血液質(zhì)量： 　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生行政部門規(guī)定或者認(rèn)可的有關(guān)操作規(guī)程和制度; 　　(二)由具有采血資格的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行采血; 　　(三)使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求的一次性采血器材，用后必須銷毀; 　　(四)對采集的血液，必須使用國家統(tǒng)一規(guī)定的檢測試劑進(jìn)行檢測，未經(jīng)檢測或者檢測不合格的血液不得向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供; 　　(五)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的血液，其外包裝上必須注有符合國家規(guī)定的標(biāo)示項(xiàng)目; 　　(六)儲存、運(yùn)輸血液必須符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。 　　第十八條 血站應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的臨床用血計(jì)劃，及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)供血。無法提供急救用血時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請衛(wèi)生行政部門調(diào)劑。 　　第十九條 血站不得有下列行為： 　　(一)擅自與外地調(diào)劑血源和血液; 　　(二)以營利為目的采供血; 　　(三)采集身體狀況不符合獻(xiàn)血條件者的血液; 　　(四)將單采原料血漿供給醫(yī)療機(jī)構(gòu)用于臨床; 　　(五)將無償獻(xiàn)血者的血液出售給單采血漿站或者血液制品生產(chǎn)單位; 　　(六)違反規(guī)定對獻(xiàn)血者超量或者違背間隔時(shí)間采集血液。 　　第四章 用血管理 　　第二十條 公民醫(yī)療臨床用血時(shí)，其所在單位或所在居民委員會、村民委員會取得《單位年度互助獻(xiàn)血證》的，實(shí)際用血量不超過互助獻(xiàn)血量，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)只交付用于血液采集、儲存、分離、檢驗(yàn)等費(fèi)用。 　　第二十一條 無償獻(xiàn)血者獻(xiàn)血后，經(jīng)檢驗(yàn)其血液合格的，本人及其配偶和直系親屬享有以下臨床用血權(quán)利： 　　(一)無償獻(xiàn)血四百毫升以上者，臨床用血時(shí)，本人可終身無限量免交血液的采集、儲存、分離、檢驗(yàn)等費(fèi)用; 無償獻(xiàn)血不足四百毫升者等量免交上述費(fèi)用。 　　(二)無償獻(xiàn)血者取得《無償獻(xiàn)血證》滿三十日，本人的配偶和直系親屬臨床用血時(shí)，可按所獻(xiàn)血量免費(fèi)用血。 　　無償獻(xiàn)血者獻(xiàn)血后，經(jīng)檢驗(yàn)其血液不合格的，本人用血可按獻(xiàn)血量等量免交血液的采集、儲存、分離、檢驗(yàn)等費(fèi)用。 　　第二十二條 無償獻(xiàn)血者或者其配偶、直系親屬在本市用血，依照本辦法第二十條規(guī)定應(yīng)當(dāng)免交血液的采集、儲存、分離、檢驗(yàn)等費(fèi)用的，按下列規(guī)定在獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)： 　　(一)無償獻(xiàn)血者本人用血的，憑本人的有效身份證件和無償獻(xiàn)血證辦理。 　　(二)無償獻(xiàn)血者的配偶和直系親屬用血的，憑無償獻(xiàn)血者的有效身份證件和無償獻(xiàn)血證、用血者的有效身份證件及與無償獻(xiàn)血者之間關(guān)系的有效證明辦理。 　　無償獻(xiàn)血者或者其配偶、直系親屬在異地用血，依照本辦法第二十條規(guī)定應(yīng)當(dāng)免交血液的采集、儲存、分離、檢驗(yàn)等費(fèi)用的，由用血者憑前規(guī)定的證件、證明以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的用血證明和用血收費(fèi)單據(jù)到獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)辦理報(bào)銷手續(xù)。 　　第二十三條 無償獻(xiàn)血者及其配偶或直系親屬臨床用血費(fèi)的免費(fèi)部分，先由個(gè)人墊付，后憑有關(guān)憑證向獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)結(jié)算。 　　第二十四條 本市實(shí)行用血互助制度。 　　本人取得《無償獻(xiàn)血證》的，臨床用血時(shí)免交用血互助金。 　　有工作單位的未獻(xiàn)血者用血時(shí)其配偶、直系親屬未取得《無償獻(xiàn)血證》或者所在單位未取得《單位年度互助獻(xiàn)血證》的應(yīng)當(dāng)按實(shí)際用血量向獻(xiàn)血辦或者其委托的醫(yī)療機(jī)構(gòu)繳納用血互助金。 　　有工作單位的未獻(xiàn)血者用血時(shí)需使用《單位年度互助獻(xiàn)血證》的，其所在單位應(yīng)當(dāng)給予配合。 　　無工作單位的未獻(xiàn)血者用血時(shí)其配偶或其直系親屬未取得《無償獻(xiàn)血證》或所在居民委員會、村民委員會未取得《單位年度互助獻(xiàn)血證》的，本人應(yīng)當(dāng)繳納用血互助金。 　　第二十五條 用血互助金是指健康適齡公民未履行無償獻(xiàn)血義務(wù)，在需要臨床用血時(shí)，按規(guī)定比例繳納的專項(xiàng)資金。 　　用血互助金按血液的采集、儲存、分離、檢驗(yàn)等費(fèi)用的兩倍計(jì)算。 　　本市繳納臨床用血互助金的臨床用血種類為：全血、紅細(xì)胞制品及血漿。 　　第二十六條 本人及其家庭成員均不符合獻(xiàn)血條件，又無工作單位的憑有關(guān)證明，可以實(shí)行社會援助用血，免交用血互助金。 　　革命榮譽(yù)軍人、見義勇為者、孤殘人員醫(yī)療臨床用血時(shí)，憑有效證明免交用血互助金。 　　第二十七條 急診病人、危重病人可以先用血，出院時(shí)未能出具本人或其配偶、直系親屬的《無償獻(xiàn)血證》或《單位年度互助獻(xiàn)血證》的，按本辦法第二十三條的規(guī)定繳納用血互助金。 　　第二十八條 用血互助金繳納之日起六個(gè)月內(nèi)，單位或居民委員會、村民委員會取得《單位年度互助獻(xiàn)血證》，或者無單位的用血者其配偶、直系親屬取得《無償獻(xiàn)血證》的，獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退回繳納的用血互助金。逾期未取得《單位年度互助獻(xiàn)血證》或者無單位的用血者其配偶、直系親屬逾期未取得《無償獻(xiàn)血證》的，所繳納的用血互助金不予退回，用于兌現(xiàn)無償獻(xiàn)血者用血費(fèi)用及血液事業(yè)的發(fā)展。 　　第二十九條 用血互助金由市獻(xiàn)血辦設(shè)專門賬戶登記入賬，并按規(guī)定納入財(cái)政專戶管理，實(shí)行收支兩條線，專款專用。 　　第三十條 互助獻(xiàn)血者，由市獻(xiàn)血辦出具互助獻(xiàn)血證明;被援助對象憑證免交互助獻(xiàn)血者所獻(xiàn)血液量的50%成本費(fèi)用，臨床用血量超過互助獻(xiàn)血量的部分，按第十九條規(guī)定交納血液成本費(fèi)用。 　　獻(xiàn)血辦應(yīng)當(dāng)接受同級物價(jià)行政主管部門和財(cái)政、審計(jì)行政主管部門的監(jiān)督檢查。 　　第三十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血必須遵守下列規(guī)范：