廣東省深圳市人大常委會 　　深圳市無障礙環(huán)境建設(shè)條例 　　深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會告(第一二三號) 　　《深圳市無障礙環(huán)境建設(shè)條例》經(jīng)深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于2009年9月24日通過，廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2009年11月26日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。 　　深圳市人民代表大會常務(wù)委員會 　　二〇〇九年十二月二十八日 　　深圳市無障礙環(huán)境建設(shè)條例 　　(2009年9月24日深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過 　　2009年11月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn)) 　　第一章 總 則 　　第一條 為了加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，保障殘疾人及其他有需要者平等參與社會生活的權(quán)利，促進(jìn)社會文明進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)無障礙環(huán)境建設(shè)適用本條例。 　　本條例所稱無障礙環(huán)境，是指保障殘疾人及其他有需要者獨立、安全、便利地參與社會生活的物質(zhì)環(huán)境和信息交流環(huán)境。 　　第三條 無障礙環(huán)境建設(shè)是全社會的共同責(zé)任。 　　國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好無障礙環(huán)境建設(shè)工作。 　　第四條 無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合殘疾人及其他有需要者的實際需要，與社會公眾的基本需求相協(xié)調(diào)，并與本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)。 　　第五條 市人民政府(以下簡稱市政府)對本市無障礙環(huán)境建設(shè)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 　　市政府科技工貿(mào)和信息化、規(guī)劃和國土、人居環(huán)境、交通運輸、住房和建設(shè)、城市管理、廣播電視等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)無障礙環(huán)境建設(shè)工作。 　　各區(qū)人民政府(以下簡稱區(qū)政府)及其有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)無障礙環(huán)境建設(shè)工作。 　　第六條 建立深圳市無障礙環(huán)境建設(shè)聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)無障礙環(huán)境建設(shè)工作。 　　聯(lián)席會議由市政府發(fā)展和改革、科技工貿(mào)和信息化、財政、規(guī)劃和國土、人居環(huán)境、交通運輸、教育、公安、民政、文體旅游、住房和建設(shè)、城市管理、廣播電視等行政主管部門以及市殘疾人聯(lián)合會(以下簡稱市殘聯(lián))、市老齡工作委員會、市婦女聯(lián)合會等相關(guān)單位組成。 　　聯(lián)席會議由市政府召集，每年至少召開一次。 　　第七條 市、區(qū)政府及其有關(guān)部門在制定無障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)劃和政策時，應(yīng)當(dāng)征求殘疾人及其他有需要者的意見。 　　第八條 市政府應(yīng)當(dāng)制定具體措施，鼓勵研制、開發(fā)適合殘疾人使用的技術(shù)和產(chǎn)品。 　　第九條 市、區(qū)政府對在無障礙環(huán)境建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。 　　第二章 規(guī) 劃 　　第十條 市政府應(yīng)當(dāng)組織編制全市無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。 　　無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括無障礙設(shè)施建設(shè)與改造、公共交通建設(shè)、信息交流建設(shè)、宣傳教育等內(nèi)容。 　　市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的要求，編制無障礙環(huán)境建設(shè)專項規(guī)劃，按照規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。 　　第十一條 市政府應(yīng)當(dāng)每五年至少組織一次無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃實施情況評估。各有關(guān)部門和單位每年應(yīng)當(dāng)將實施情況向市政府報告。 　　實施情況評估報告和年度實施情況報告應(yīng)當(dāng)向社會公布。 　　第十二條 市政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展的需要，及時調(diào)整、修改無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃。 　　第十三條 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃的要求，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的無障礙環(huán)境建設(shè)實施方案。 　　第三章 設(shè)施建設(shè)與管理 　　第十四條 新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無障礙設(shè)施，與建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用，并與建設(shè)項目周邊已有的無障礙設(shè)施相銜接。 　　第十五條 有關(guān)單位進(jìn)行建設(shè)項目設(shè)計文件審查時，對未按照國家無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無障礙設(shè)計的，不予審查通過，不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 　　第十六條 市規(guī)劃和國土行政主管部門進(jìn)行規(guī)劃條件核實時，對未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求進(jìn)行無障礙設(shè)施建設(shè)的項目，不予通過規(guī)劃驗收。 　　新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)項目，建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)同時對無障礙設(shè)施進(jìn)行驗收;無障礙設(shè)施未按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，不得通過竣工驗收。 　　第十七條 下列新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)項目在組織竣工驗收時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)邀請市殘聯(lián)參加，聽取殘疾人代表的試用意見;未達(dá)到國家無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過竣工驗收，住房和建設(shè)行政主管部門不得辦理備案手續(xù)： 　　(一)道路以及機(jī)場、車站、客運碼頭、口岸等交通樞紐場所; 　　(二)學(xué)校、醫(yī)院以及體育場館、圖書館、博物館、影劇院等文體娛樂場所; 　　(三)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位對外辦公場所; 　　(四)旅游景點、公園、公共廁所等公共場所。 　　其他與殘疾人日常生活、工作密切相關(guān)的無障礙設(shè)施，建設(shè)單位在組織竣工驗收時應(yīng)當(dāng)告知殘聯(lián)，殘聯(lián)可以組織殘疾人代表試用，對無障礙設(shè)施的建設(shè)情況提出意見和建議。 　　第十八條 本條例實施前已建成的政府投資的道路、建筑物和住宅區(qū)等建設(shè)項目，不符合現(xiàn)行無障礙設(shè)施建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，產(chǎn)權(quán)人或者管理者應(yīng)當(dāng)按照無障礙環(huán)境建設(shè)專項規(guī)劃、無障礙設(shè)施建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行改造。具體辦法由市政府另行制定。 　　第十九條 本條例實施前已建成的非政府投資的建設(shè)項目，不符合現(xiàn)行無障礙設(shè)施建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵產(chǎn)權(quán)人按照現(xiàn)行無障礙設(shè)施建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。具體鼓勵辦法由市政府另行制定。 　　第二十條 已建成的住宅區(qū)未達(dá)到國家無障礙設(shè)施建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)的，殘疾人可以根據(jù)出行需要，在不破壞建筑物本體功能且不妨礙他人正常使用的條件下，按照規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后對所居住住宅區(qū)的公共場所進(jìn)行必要、合理的改造。業(yè)主委員會和物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)提供方便。 　　第二十一條 新建、改建和擴(kuò)建非機(jī)動車道和人行道應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置無障礙設(shè)施。 　　主要干道、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行天橋和人行地道應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置無障礙設(shè)施。 　　第二十二條 主要干道和主要商業(yè)區(qū)的人行道紅綠燈應(yīng)當(dāng)加裝過街音響提示裝置。 　　第二十三條 無障礙設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理者負(fù)責(zé)無障礙設(shè)施的維護(hù)和管理，保障無障礙設(shè)施正常使用。 　　第二十四條 任何單位和個人不得損壞、侵占無障礙設(shè)施或者改變無障礙設(shè)施的用途。 　　因城市建設(shè)或者重大社會公益活動需要臨時占用無障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，或者經(jīng)無障礙設(shè)施產(chǎn)權(quán)人、管理者同意，設(shè)置護(hù)欄、警示標(biāo)志或者信號設(shè)施，并采取必要的替代措施。 　　臨時占用期滿，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)無障礙設(shè)施的原狀。 　　第二十五條 改建、擴(kuò)建道路或者開設(shè)路口不得破壞人行道和非機(jī)動車道無障礙設(shè)施的連續(xù)性。 　　第四章 公共交通 　　第二十六條 軌道交通應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的、適合各類殘疾人使用的無障礙設(shè)施。 　　大型居住區(qū)和主要商業(yè)區(qū)的地鐵站出入口，應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙電梯。 　　第二十七條 公共汽車和出租小汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配置一定數(shù)量供輪椅乘客使用的無障礙車輛。具體辦法由市政府另行制定。 　　無障礙車輛?？康墓徽九_，應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的無障礙設(shè)施。 　　第二十八條 機(jī)場、車站、客運碼頭、口岸等交通樞紐場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置發(fā)布公共信息的電子屏幕，并指派工作人員為殘疾人提供引路、咨詢服務(wù)或者其他必要的幫助。 　　第二十九條 軌道交通和公共汽車應(yīng)當(dāng)裝置、使用語音和字幕報站系統(tǒng)。 　　公共汽車應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)置供候車的視力殘疾人識別車輛線路的提醒裝置。 　　第三十條 殘聯(lián)可以根據(jù)殘疾人康復(fù)需要，配置專門用于接送殘疾人的無障礙康復(fù)巴士。 　　第三十一條 下列停車場應(yīng)當(dāng)在方便殘疾人通行的位置設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人專用停車位，供行動不便的殘疾人駕駛或者乘坐的車輛使用，并在專用停車位處設(shè)置顯著標(biāo)識： 　　(一)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位對外辦公場所的停車場; 　　(二)六十五個停車位以上的公共停車場; 　　(三)大型商場、二級以上醫(yī)院、三星級以上酒店的停車場。 　　前款規(guī)定的停車場在本條例實施前已建成但未設(shè)置殘疾人專用停車位的，應(yīng)當(dāng)在本條例實施之日起三個月內(nèi)完成殘疾人專用停車位的設(shè)置。 　　第三十二條 使用殘疾人專用停車位的車輛，應(yīng)當(dāng)在顯著位置放置專用標(biāo)志或者殘疾人證。管理人員有權(quán)核對駕駛或者乘坐人員的殘疾人證。 　　不符合使用條件的車輛不得占用殘疾人專用停車位。 　　第三十三條 視力殘疾人可以按照規(guī)定攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場所和乘坐公共交通工具，任何單位和個人不得阻攔。 　　第五章 信息交流 　　第三十四條 殘疾人享有無障礙地獲取政務(wù)信息和其他公共信息的權(quán)利。 　　市、區(qū)政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，為殘疾人獲取公共信息提供便利。 　　第三十五條 國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將下列重要的政務(wù)信息制作成盲文版或者有聲版提供給市、區(qū)公共圖書館，供視力殘疾人閱讀： 　　(一)本級人大常委會、人民政府、人民法院、人民檢察院的年度工作報告; 　　(二)本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃; 　　(三)統(tǒng)計部門年度統(tǒng)計公報中的重要數(shù)據(jù)資料; 　　(四)與殘疾人權(quán)益密切相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。 　　第三十六條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體舉辦有聽力殘疾人參加的大型會議和活動時，應(yīng)當(dāng)配備手語翻譯或者字幕。 　　第三十七條 電視臺播出專題節(jié)目時，應(yīng)當(dāng)同時加配字幕或者手語翻譯。 　　第三十八條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和公用事業(yè)經(jīng)營單位的互聯(lián)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造，按照無障礙的要求為視力殘疾人提供相關(guān)信息。 　　第三十九條 市、區(qū)公共圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)立盲人閱覽室，為視力殘疾人閱讀書籍、使用互聯(lián)網(wǎng)提供便利。 　　第四十條 火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故等緊急呼叫系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備文字信息報警、呼叫功能，保障聽力、言語殘疾人報警和急救需要。 　　第四十一條 市、區(qū)政府有關(guān)部門、考試組織單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加國家、省、市舉辦的各類升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試提供便利。有視力殘疾人參加的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要為其提供盲文試卷、電子試卷或者由專門工作人員予以協(xié)助。 　　第四十二條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體等單位以及居民委員會、住宅區(qū)業(yè)主委員會選舉時，應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加選舉提供便利，并根據(jù)需要為視力殘疾人提供盲文選票。 　　第四十三條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)以及其他向公眾提供服務(wù)的單位，為聽力、言語殘疾人辦理相關(guān)事務(wù)時，應(yīng)當(dāng)提供手語翻譯或者其他便于溝通的服務(wù)。 　　第四十四條 大型旅游景點應(yīng)當(dāng)指派工作人員為殘疾人提供引路、咨詢服務(wù)或者其他必要的幫助。 　　第四十五條 有無障礙設(shè)施或者提供無障礙服務(wù)的公共場所，應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的無障礙標(biāo)識。 　　無障礙標(biāo)識應(yīng)當(dāng)規(guī)范、清晰、明顯。 　　第六章 宣傳教育與監(jiān)督 　　第四十六條 每年12月3日為本市無障礙環(huán)境宣傳日。 　　第四十七條 市、區(qū)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種方式，宣傳無障礙環(huán)境建設(shè)，普及無障礙知識。 　　第四十八條 廣播電臺、電視臺和報刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安排一定時段或者版面進(jìn)行無障礙環(huán)境建設(shè)的公益宣傳。 　　第四十九條 殘疾人組織應(yīng)當(dāng)定期開展無障礙環(huán)境建設(shè)宣傳教育活動，并為相關(guān)單位和個人學(xué)習(xí)無障礙環(huán)境知識、開展相關(guān)技能培訓(xùn)提供必要的指導(dǎo)和幫助。 　　第五十條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、商場、酒店等向公眾提供服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位相關(guān)工作人員進(jìn)行無障礙環(huán)境知識教育和必要的技能培訓(xùn)。 　　第五十一條 殘聯(lián)可以對本市無障礙環(huán)境建設(shè)的情況組織調(diào)查評估，并將調(diào)查評估報告向社會公布。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。 　　殘聯(lián)可以根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果向有關(guān)部門提出意見和建議，有關(guān)部門對意見和建議應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、依法辦理，并給予書面答復(fù)。 　　第五十二條 殘聯(lián)、老齡工作委員會、婦女聯(lián)合會等有關(guān)團(tuán)體可以聘請義務(wù)監(jiān)督員，對無障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。 　　第五十三條 任何單位和個人可以就無障礙環(huán)境建設(shè)向有關(guān)部門提出意見和建議;發(fā)現(xiàn)問題的，可以向有關(guān)單位投訴;有關(guān)單位接到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理結(jié)果答復(fù)投訴人。 　　第五十四條 對違反本條例的行為，殘聯(lián)有權(quán)要求相關(guān)單位和個人改正，并告知有關(guān)部門。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知殘聯(lián)。 　　第七章 法律責(zé)任 　　第五十五條 違反本條例第二十四條、第二十五條規(guī)定，損壞、侵占市政道路、公園的無障礙設(shè)施，改變其用途或者破壞人行道和非機(jī)動車道無障礙設(shè)施連續(xù)性的，由市交通運輸行政主管部門和市城市管理行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)責(zé)令限期改正，處二千元以上五千元以下罰款;逾期未改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第五十六條 違反本條例第二十六條、第二十七條、第二十九條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定建設(shè)無障礙設(shè)施、配置無障礙車輛、使用語音和字幕報站系統(tǒng)的，由市交通運輸行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。 　　第五十七條 違反本條例第二十八條規(guī)定，未設(shè)置發(fā)布公共信息的電子屏幕，未提供必要幫助的，由市交通運輸行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處五千元罰款。 　　第五十八條 違反本條例第三十一條規(guī)定，未設(shè)置殘疾人專用停車位的，由市公安交通管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，每逾期一日處一百元罰款。 　　第五十九條 違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，占用殘疾人專用停車位的，由市公安交通管理部門對占用人處五百元罰款;停車場管理單位對占用殘疾人專用停車位的行為未加制止的，由市公安交通管理部門對停車場管理單位處五百元罰款。 　　第六十條 違反本條例第三十七條規(guī)定，未加配字幕或者手語翻譯的，由市廣播電視行政主管部門責(zé)令限期改正，并追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。 　　第六十一條 違反本條例第三十九條規(guī)定，未設(shè)立盲人閱覽室的，由市文體旅游行政主管部門責(zé)令限期改正，并追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。 　　第六十二條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第八章 附 則 　　第六十三條 本條例規(guī)定市政府另行制定具體辦法的，市政府應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起六個月內(nèi)制定。 　　第六十四條 本條例規(guī)定罰款處罰的，市主管部門應(yīng)當(dāng)制定具體處罰辦法，與本條例同時施行。 　　第六十五條 本條例自2010年3月1日起施行。