津政發(fā)[2010]38號 　　各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位： 　　為堅決貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發(fā)[2010]10號)精神，鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、財政部、國家稅務(wù)總局、人民銀行、中國銀監(jiān)會、監(jiān)察部等部委文件規(guī)定，結(jié)合我市已出臺的房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控意見，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 　　一、嚴(yán)格落實國家差別化住房信貸政策 　　各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭(成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同)購買第三套及以上住房貸款;對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款。對貸款購買商品住房的，首付款比例調(diào)整到30%及以上;對貸款購買第二套住房的，嚴(yán)格執(zhí)行首付款比例不低于50%、貸款利率不低于基準(zhǔn)利率1.1倍的規(guī)定。各商業(yè)銀行要加強消費性貸款的管理，禁止用于購買住房。繼續(xù)支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)中低價位、中小套型商品住房項目和參與保障性安居工程的貸款需求。 　　二、落實國家房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收相關(guān)政策，加強稅收稽查 　　對個人購買普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減半征收契稅。對個人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅。對出售自有住房并在1年內(nèi)重新購房的納稅人不再減免個人所得稅。加強對土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查，加大對房地產(chǎn)開發(fā)項目進行土地增值稅的清算和稽查力度。 　　三、在本市暫時實行限定居民家庭購房套數(shù)政策 　　自本通知發(fā)布之日起，本市及外省市居民家庭在市內(nèi)六區(qū)范圍內(nèi)只能新購一套商品住房。對違反規(guī)定購房的，房地產(chǎn)登記機構(gòu)不予受理權(quán)屬登記手續(xù)。 　　四、嚴(yán)格住房建設(shè)用地出讓管理 　　土地管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)土地出讓政策規(guī)定。規(guī)范編制擬供地塊出讓方案,不得將兩宗以上地塊捆綁出讓,不得“毛地”出讓。嚴(yán)格制定土地出讓的規(guī)劃和建設(shè)條件，將套型面積比例、保障性住房配建比例以及開竣工時間、違約處罰條款等列入土地出讓合同。嚴(yán)格限制低密度、大戶型住宅項目的開發(fā)建設(shè)，住宅用地的容積率指標(biāo)必須大于1。 　　嚴(yán)格土地出讓價款收繳及開竣工時限監(jiān)管，對存在拖欠土地價款、不按期開工建設(shè)等違法違規(guī)行為的單位和個人，限制其新購置土地。 　　五、進一步加大保障性住房建設(shè)力度 　　土地管理部門要優(yōu)先安排保障性住房建設(shè)用地，加強用地和建設(shè)監(jiān)管，確保項目按期開工、竣工。對已供應(yīng)的各類保障性住房用地，不得改變土地性質(zhì)和土地用途，不得提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加套型面積。加大經(jīng)濟適用住房、限價商品房等保障性住房建設(shè)力度，大力推進公共租賃住房建設(shè)。 　　六、進一步加強新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管 　　全市應(yīng)進入預(yù)售資金監(jiān)管的所有新建商品房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)全部納入監(jiān)管范圍，預(yù)售資金全部繳入監(jiān)管專用賬戶，確保新建商品房預(yù)售資金的安全。 　　建設(shè)、規(guī)劃、國土房屋主管部門要依據(jù)法律法規(guī)，建立聯(lián)合執(zhí)法、動態(tài)巡查、信息共享機制，加強商品住房建設(shè)和銷售現(xiàn)場日常巡查，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地閑置、改變土地用途和性質(zhì)、擅自突破住房套型結(jié)構(gòu)比例、不按土地出讓合同要求配建保障性住房、無故拖延開竣工時間、違反銷售時限和方式要求等行為進行處罰，并及時向相關(guān)部門通報違法違規(guī)企業(yè)名單。 　　天津市人民政府 　　二○一○年十月十三日