《鄭州市人民政府關(guān)于委托實(shí)施部分行政執(zhí)法事項(xiàng)的若干規(guī)定》業(yè)經(jīng)2011年8月2日市人民政府第62次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年12月24日起施行。

　　代市長 吳天君

　　二○一一年十二月二十四日

　　鄭州市人民政府關(guān)于委托實(shí)施部分行政執(zhí)法事項(xiàng)的若干規(guī)定

　　第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保行政執(zhí)法行為合法有效，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 在鄭東新區(qū)管理范圍內(nèi)，下列行政許可、行政審批事項(xiàng)有關(guān)行政主管部門可以委托實(shí)施：

　　(一)鄭州市商務(wù)行政主管部門可以將酒類流通備案登記，委托鄭東新區(qū)管理委員會實(shí)施;

　　(二)鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可以將建設(shè)工程招投標(biāo)管理、施工許可、竣工驗(yàn)收報(bào)告?zhèn)浒福朽崠|新區(qū)管理委員會實(shí)施;

　　(三)鄭州市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批、建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施竣工驗(yàn)收，委托鄭東新區(qū)管理委員會實(shí)施;

　　(四)鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以將建設(shè)用地規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可，委托鄭東新區(qū)管理委員會員實(shí)施;但，涉及城市道路、軌道交通、給排水、電力、燃?xì)?、熱力、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的除外;

　　(五)鄭州市市政管理行政主管部門可以將城市戶外廣告設(shè)置審批，占用挖掘城市道路、河道或占用挖掘改動遷移其它市政設(shè)施審批，城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)審批(城市垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)許可證，城市垃圾車輛運(yùn)輸許可證)、渣土運(yùn)輸雙向登記卡的辦理，城市排水許可證核發(fā)，委托鄭東新區(qū)管理委員會實(shí)施;

　　(六)鄭州市城市園林綠化行政主管部門可以將砍伐城市樹木、移植樹木、修剪園林綠化植物審批(一次性砍伐樹木10株以上、砍伐或移植泡桐梧桐楊樹等速生樹種胸徑70厘米以上及其他樹種胸徑50厘米以上、砍伐50年以上樹齡、砍伐或移植古樹名木的除外)，臨時(shí)占用城市綠化用地及沿街花壇、花帶、草坪審批(一次性占用、拆除綠地500平方米以上的除外)，委托鄭東新區(qū)管理委員會實(shí)施;

　　(七)鄭州市民政行政主管部門可以將社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等民間社會組織的登記，委托鄭東新區(qū)管理委員會實(shí)施;

　　(八)鄭州市水務(wù)行政主管部門可以將指標(biāo)內(nèi)計(jì)劃用水指標(biāo)的核定事項(xiàng)、鄭東新區(qū)管理范圍河道內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批委托鄭東新區(qū)管理委員會實(shí)施;

　　(九)鄭州市機(jī)動車修配行業(yè)管理機(jī)構(gòu)可以將洗車業(yè)審批事項(xiàng)委托鄭東新區(qū)管理委員會實(shí)施;

　　(十)金水區(qū)、管城回族區(qū)民族事務(wù)行政主管部門可以將清真牌證的核準(zhǔn)，委托鄭東新區(qū)管理委員會實(shí)施。

　　第三條 在鄭東新區(qū)管理范圍內(nèi)，下列行政處罰事項(xiàng)有關(guān)行政主管部門可以委托實(shí)施：

　　(一)鄭州市水務(wù)行政主管部門可以將違反水務(wù)管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為的行政處罰，委托鄭東新區(qū)管理委員會依法成立的符合法定條件的組織實(shí)施;

　　(二)鄭州市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門可以將違反煙花爆竹經(jīng)營(零售)審批管理違法行為的行政處罰，委托鄭東新區(qū)管理委員會依法成立的符合法定條件的組織實(shí)施;

　　(三)鄭州市新聞出版行政主管部門可以將非法銷售出版物(盜版光碟、盜版圖書等)行為的行政處罰，委托鄭東新區(qū)綜合執(zhí)法局實(shí)施。

　　(四)鄭州市商務(wù)行政主管部門可以將違反酒類流通管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為的行政處罰，委托鄭東新區(qū)管理委員會依法成立的符合法定條件的組織實(shí)施;

　　(五)鄭州市市政管理行政主管部門可以將違反城市市容、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為的行政處罰，委托鄭東新區(qū)綜合執(zhí)法局實(shí)施;

　　(六)鄭州市城市園林綠化行政主管部門可以將違反城市綠化管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為的行政處罰，委托鄭東新區(qū)綜合執(zhí)法局實(shí)施;

　　(七)鄭州市戶外廣告行政主管部門可以將違反戶外廣告設(shè)置管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為的行政處罰，委托鄭東新區(qū)綜合執(zhí)法局實(shí)施;

　　(八)鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以將違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為的行政處罰，委托鄭東新區(qū)綜合執(zhí)法局實(shí)施;

　　(九)金水區(qū)、管城回族區(qū)城市養(yǎng)犬行政主管部門可以將違反城市養(yǎng)犬管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為的行政處罰，委托鄭東新區(qū)綜合執(zhí)法局實(shí)施;

　　(十)鄭州市工商行政管理部門可以將工商行政管理方面對無照商販的行政處罰，委托鄭東新區(qū)綜合執(zhí)法局實(shí)施;

　　(十一)鄭州市機(jī)動車修配行業(yè)管理機(jī)構(gòu)可以將違反洗車業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為的行政處罰，委托鄭東新區(qū)管理委員會依法成立的符合法定條件的組織實(shí)施實(shí)施。

　　第四條 鄭州市審計(jì)主管部門可以將審計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的相應(yīng)行政執(zhí)法事項(xiàng)，委托鄭東新區(qū)管理委員會或其依法成立的符合法定條件的組織實(shí)施。

　　第五條 在市、縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立的特殊區(qū)域機(jī)構(gòu)管理范圍內(nèi)，市、縣(市、區(qū))人口與計(jì)劃生育行政主管部門可以將違反計(jì)劃生育管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為的行政處罰，委托特殊區(qū)域管理機(jī)構(gòu)依法成立的符合法定條件的組織實(shí)施。

　　社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣(市、區(qū))人口與計(jì)劃生育行政主管部門按照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)征收管理辦法》第四條的規(guī)定，委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處實(shí)施。

　　第六條 鄭州市水務(wù)行政主管部門可以將年度用水計(jì)劃指標(biāo)、計(jì)劃用水單位增加臨時(shí)用水指標(biāo)的行政審批，委托鄭州市供水節(jié)水技術(shù)中心實(shí)施。

　　第七條 鄭州市水務(wù)行政主管部門可以將違反節(jié)約用水取水設(shè)施計(jì)量、水資源費(fèi)征收管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為的行政處罰，委托鄭州市供水節(jié)水技術(shù)中心實(shí)施。

　　第八條 按照本規(guī)定進(jìn)行委托的，委托機(jī)關(guān)與受委托單位應(yīng)當(dāng)簽訂委托書。委托書應(yīng)當(dāng)包括委托行政機(jī)關(guān)的名稱、地址、法定代表人，受委托單位的名稱、地址、法定代表人，委托行政執(zhí)法的范圍、權(quán)限，委托行政執(zhí)法的依據(jù)，委托行政執(zhí)法的期限，委托雙方的權(quán)利與義務(wù)以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容。委托機(jī)關(guān)、受委托單位的法定代表人應(yīng)當(dāng)在委托書上簽字，委托書上應(yīng)當(dāng)加蓋雙方單位行政印章。

　　行政執(zhí)法委托書簽訂，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府法制機(jī)構(gòu)審核。

　　第九條 委托實(shí)施行政執(zhí)法的，委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將委托機(jī)關(guān)和受委托執(zhí)法單位的名稱、地址、法定代表人，以及委托執(zhí)法的范圍、權(quán)限、期限以及法律依據(jù)等進(jìn)行公告。未經(jīng)公告，行政執(zhí)法不得委托實(shí)施。

　　第十條 受委托機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)在委托的范圍、權(quán)限內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政執(zhí)法，不得再委托其他機(jī)關(guān)、組織或者個(gè)人實(shí)施。

　　受委托實(shí)施行政許可、行政審批和行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用加蓋委托機(jī)關(guān)行政印章的行政執(zhí)法文書，罰沒款項(xiàng)及收取的相關(guān)費(fèi)用按照罰繳分離和收支兩條線的規(guī)定繳入財(cái)政專戶。

　　第十一條 受委托實(shí)施行政許可、行政審批和行政處罰的，受委托機(jī)關(guān)或者組織中從事行政執(zhí)法的人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)、考試考核合格，取得《河南省行政執(zhí)法證》，方可上崗執(zhí)法。

　　第十二條 委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對受委托行政機(jī)關(guān)、組織實(shí)施行政執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，每年向市人民政府報(bào)告一次委托實(shí)施情況，并對委托實(shí)施的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第十三條 本規(guī)定第四條所稱特殊區(qū)域，是指經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立的未單獨(dú)設(shè)立一級政府的各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、保稅區(qū)、城市新區(qū)。

　　第十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。