《寬甸滿族自治縣風(fēng)景區(qū)管理條例》已于二OO六年一月十三日經(jīng)遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自二OO六年四月一日起施行。
二OO六年三月三日
寬甸滿族自治縣風(fēng)景區(qū)管理條例
(2005年1月21日寬甸滿族自治縣第四屆人民代表大會第三次會議通過,2006年1月13日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn))
第一條 為了加強自治縣風(fēng)景區(qū)的保護、規(guī)劃、建設(shè)和管理,根據(jù)國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治縣實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱風(fēng)景區(qū)是指:自治縣境內(nèi)由國家、省、市、自治縣人民政府確定的風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和城區(qū)公園。
第三條 自治縣行政區(qū)域內(nèi)的一切單位、團體和個人以及進入風(fēng)景區(qū)的單位、團體和個人,均須遵守本條例。
第四條 自治縣人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)局是全縣風(fēng)景行政主管部門。
旅游、林業(yè)、公安、環(huán)保及相關(guān)部門按照各自職能做好風(fēng)景區(qū)的保護、建設(shè)和管理工作。
第五條 風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)負責(zé)本風(fēng)景區(qū)資源的保護、建設(shè)和管理工作;未設(shè)立管理機構(gòu)的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行相應(yīng)職責(zé)。
第六條 風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)對風(fēng)景區(qū)內(nèi)的文物、古跡和具有民俗傳統(tǒng)的重要人文景觀加強保護和維護;對古樹名木和珍稀動、植物登記造冊,建立檔案,進行特殊保護;對水體加強保護和管理,防止水體污染或水資源的過度利用。
第七條 風(fēng)景區(qū)資源應(yīng)有償使用。
征占集體或個人承包的山巒、土地、林木、河流等,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定給予合理的經(jīng)濟補償。
第八條 自治縣鼓勵風(fēng)景區(qū)開展對外宣傳促銷工作。風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)每年安排一定數(shù)額的資金用于風(fēng)景區(qū)宣傳促銷活動。自治縣人民政府根據(jù)風(fēng)景區(qū)宣傳費用按比例予以配套。
第九條 風(fēng)景區(qū)規(guī)劃,由自治縣風(fēng)景行政主管部門會同風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)及有關(guān)部門組織編制。
風(fēng)景區(qū)范圍及其外圍保護地帶的劃定要保持風(fēng)景面貌的完整,不受行政區(qū)劃和所有制限制。
風(fēng)景區(qū)規(guī)劃經(jīng)主管部門審查后,報審定該風(fēng)景區(qū)的人民政府審批,并報上級主管部門備案。
風(fēng)景區(qū)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自改變。
第十條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)均應(yīng)按照風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃進行。
建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)項目的各項設(shè)計圖紙和說明書,報自治縣風(fēng)景區(qū)行政主管部門審查同意后,再按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
在風(fēng)景區(qū)規(guī)劃批準(zhǔn)前,不得興建重大建設(shè)項目。個別特需興建的,其規(guī)模與選址必須經(jīng)過可行性分析和技術(shù)論證,經(jīng)自治縣風(fēng)景行政主管部門同意,報上一級風(fēng)景行政主管部門審批。
第十一條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)按規(guī)劃進行的建設(shè)項目,其布局、體量、造型、色彩、功能、裝飾等,都應(yīng)和周圍景觀與環(huán)境相協(xié)調(diào);在接待服務(wù)區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、飯店,應(yīng)達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),禁止低水平重復(fù)建設(shè)。
在風(fēng)景區(qū)及其外圍保護地帶內(nèi),不得建設(shè)同風(fēng)景和游覽無關(guān)以及破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的項目設(shè)施。
風(fēng)景區(qū)內(nèi)的游覽區(qū)和自然環(huán)境保留區(qū),不得建設(shè)賓館、飯店、療養(yǎng)院(所)、管理機構(gòu)、生活區(qū)以及其它工程設(shè)施;已建成的要有計劃地逐步遷出。
第十二條 風(fēng)景區(qū)應(yīng)按規(guī)劃要求,在風(fēng)景區(qū)的主要入口處建立入口標(biāo)志,并沿風(fēng)景區(qū)劃定的范圍立樁標(biāo)明區(qū)界。
第十三條 風(fēng)景區(qū)游覽門票、車票、船票的價格,應(yīng)經(jīng)自治縣風(fēng)景行政主管部門審核同意后,報自治縣物價部門定價,使用統(tǒng)一制定的票證。
風(fēng)景區(qū)門票經(jīng)營權(quán)屬于風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu),不得對外出讓或變相轉(zhuǎn)讓。
第十四條 在風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)隨意鑿石、刻字;
(二)砍伐、移植古樹名木、損毀非生物自然景物;
(三)損毀文物古跡;
(四)隨意圍堵河流、湖泊或其它改變;
(五)開礦、墾荒、養(yǎng)蠶、放牧、挖土、葬墳,破壞植被、改變地貌和自然環(huán)境;
(六)危險地段或水域?qū)τ稳碎_放;
(七)帶火種進入風(fēng)景區(qū)山林;
(八)亂設(shè)攤點、阻礙交通和毀壞公共設(shè)施;
(九)亂扔雜物,亂刻亂畫,破壞衛(wèi)生,污染景區(qū)環(huán)境。
第十五條 自治縣鼓勵國(境)內(nèi)外團體或個人投資開發(fā)建設(shè)景區(qū)、景點及相關(guān)配套設(shè)施,并依法保護投資者的合法權(quán)益。
第十六條 自治縣人民政府對模范執(zhí)行本條例,在風(fēng)景區(qū)資源保護、規(guī)劃、建設(shè)和管理方面做出重要貢獻的單位、個人,給予獎勵。
第十七條 違反本條例規(guī)定的,由自治縣風(fēng)景行政主管部門視情節(jié)輕重予以處罰:
(一)違反第十一條第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,不能改正的,限期拆除。
(二)違反第十一條第二款規(guī)定的,責(zé)令限期退出所占土地,拆除違章建筑,恢復(fù)原狀,并處以每平方米10元以上,20元以下的罰款;不能恢復(fù)原狀的,處以每平方米100元以上,150元以下的罰款。
(三)違反第十一條第三款規(guī)定的,責(zé)令限期退出所占土地,拆除違章建筑,恢復(fù)原狀,并處以每平方米20元以上的,30元以下的罰款;不能恢復(fù)原狀的,處以每平方米150元以上,200元以下的罰款。
(四)違反第十三條規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,沒收非法所得,并處以500元以上,1000元以下的罰款。
第十八條 違反本條例第十四條規(guī)定的,按下列規(guī)定處罰:]
(一)違反(一)、(二)項規(guī)定的,由風(fēng)景行政主管部門責(zé)令其停止破壞活動,限期恢復(fù)原狀,賠償經(jīng)濟損失,并處以500元以上,1000以下罰款;不能恢復(fù)原狀的,處以1000元以上,5000元以下罰款。
(二)違反(四)、(五)項規(guī)定的,由風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令其停止破壞活動,恢復(fù)環(huán)境原貌,賠償經(jīng)濟損失,并處以200元以上,1000元以下罰款;在景區(qū)內(nèi)開礦的,由風(fēng)景行政主管部門責(zé)令其停止開采,限期恢復(fù)原狀,并處以1000元以上,5000元以下罰款,不能恢復(fù)原狀的,處以10000元以上,30000元以下罰款。
(三)違反(六)項規(guī)定的,由風(fēng)景行政主管部門責(zé)令其停止開放,給予警告,通報批評,并處以1000元以下,5000元以下罰款。
(四)違反(七)、(八)、(九)項規(guī)定的,由風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令其停止破壞活動,并處以100元以上,500元以下罰款。
第十九條 風(fēng)景行政主管部門及風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本條例自2006年4月1日起施行。
寬甸滿族自治縣人民代表大會常務(wù)委員會
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