最高人民法院最高人民檢察院

　　關(guān)于辦理組織、利用邪教組織破壞法律實施等

　　刑事案件適用法律若干問題的解釋

　　法釋〔2017〕3號

　　《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織、利用邪教組織破壞法律實施等刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2017年1月4日由最高人民法院審判委員會第1706次會議、2016年12月8日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第58次會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年2月1日起施行。

　　最高人民法院 最高人民檢察院

　　2017年1月25日

　　為依法懲治組織、利用邪教組織破壞法律實施等犯罪活動，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：

　　第一條 冒用宗教、氣功或者以其他名義建立，神化、鼓吹首要分子，利用制造、散布迷信邪說等手段蠱惑、蒙騙他人，發(fā)展、控制成員，危害社會的非法組織，應(yīng)當認定為刑法第三百條規(guī)定的“邪教組織”。

　　第二條 組織、利用邪教組織，破壞國家法律、行政法規(guī)實施，具有下列情形之一的，應(yīng)當依照刑法第三百條第一款的規(guī)定，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：

　　(一)建立邪教組織，或者邪教組織被取締后又恢復、另行建立邪教組織的;

　　(二)聚眾包圍、沖擊、強占、哄鬧國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者公共場所、宗教活動場所，擾亂社會秩序的;

　　(三)非法舉行集會、游行、示威，擾亂社會秩序的;

　　(四)使用暴力、脅迫或者以其他方法強迫他人加入或者阻止他人退出邪教組織的;

　　(五)組織、煽動、蒙騙成員或者他人不履行法定義務(wù)的;

　　(六)使用“偽基站”“黑廣播”等無線電臺(站)或者無線電頻率宣揚邪教的;

　　(七)曾因從事邪教活動被追究刑事責任或者二年內(nèi)受過行政處罰，又從事邪教活動的;

　　(八)發(fā)展邪教組織成員五十人以上的;

　　(九)斂取錢財或者造成經(jīng)濟損失一百萬元以上的;

　　(十)以貨幣為載體宣揚邪教，數(shù)量在五百張(枚)以上的;

　　(十一)制作、傳播邪教宣傳品，達到下列數(shù)量標準之一的：

　　1.傳單、噴圖、圖片、標語、報紙一千份(張)以上的;

　　2.書籍、刊物二百五十冊以上的;

　　3.錄音帶、錄像帶等音像制品二百五十盒(張)以上的;

　　4.標識、標志物二百五十件以上的;

　　5.光盤、U盤、儲存卡、移動硬盤等移動存儲介質(zhì)一百個以上的;

　　6.橫幅、條幅五十條(個)以上的。

　　(十二)利用通訊信息網(wǎng)絡(luò)宣揚邪教，具有下列情形之一的：

　　1.制作、傳播宣揚邪教的電子圖片、文章二百張(篇)以上，電子書籍、刊物、音視頻五十冊(個)以上，或者電子文檔五百萬字符以上、電子音視頻二百五十分鐘以上的;

　　2.編發(fā)信息、撥打電話一千條(次)以上的;

　　3.利用在線人數(shù)累計達到一千以上的聊天室，或者利用群組成員、關(guān)注人員等賬號數(shù)累計一千以上的通訊群組、微信、微博等社交網(wǎng)絡(luò)宣揚邪教的;

　　4.邪教信息實際被點擊、瀏覽數(shù)達到五千次以上的。

　　(十三)其他情節(jié)嚴重的情形。

　　第三條 組織、利用邪教組織，破壞國家法律、行政法規(guī)實施，具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第三百條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)：

　　(一)實施本解釋第二條第一項至第七項規(guī)定的行為，社會危害特別嚴重的;

　　(二)實施本解釋第二條第八項至第十二項規(guī)定的行為，數(shù)量或者數(shù)額達到第二條規(guī)定相應(yīng)標準五倍以上的;

　　(三)其他情節(jié)特別嚴重的情形。

　　第四條 組織、利用邪教組織，破壞國家法律、行政法規(guī)實施，具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第三百條第一款規(guī)定的“情節(jié)較輕”，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處或者單處罰金：

　　(一)實施本解釋第二條第一項至第七項規(guī)定的行為，社會危害較輕的;

　　(二)實施本解釋第二條第八項至第十二項規(guī)定的行為，數(shù)量或者數(shù)額達到相應(yīng)標準五分之一以上的;

　　(三)其他情節(jié)較輕的情形。

　　第五條 為了傳播而持有、攜帶，或者傳播過程中被當場查獲，邪教宣傳品數(shù)量達到本解釋第二條至第四條規(guī)定的有關(guān)標準的，按照下列情形分別處理：

　　(一)邪教宣傳品是行為人制作的，以犯罪既遂處理;

　　(二)邪教宣傳品不是行為人制作，尚未傳播的，以犯罪預備處理;

　　(三)邪教宣傳品不是行為人制作，傳播過程中被查獲的，以犯罪未遂處理;

　　(四)邪教宣傳品不是行為人制作，部分已經(jīng)傳播出去的，以犯罪既遂處理，對于沒有傳播的部分，可以在量刑時酌情考慮。

　　第六條 多次制作、傳播邪教宣傳品或者利用通訊信息網(wǎng)絡(luò)宣揚邪教，未經(jīng)處理的，數(shù)量或者數(shù)額累計計算。

　　制作、傳播邪教宣傳品，或者利用通訊信息網(wǎng)絡(luò)宣揚邪教，涉及不同種類或者形式的，可以根據(jù)本解釋規(guī)定的不同數(shù)量標準的相應(yīng)比例折算后累計計算。

　　第七條 組織、利用邪教組織，制造、散布迷信邪說，蒙騙成員或者他人絕食、自虐等，或者蒙騙病人不接受正常治療，致人重傷、死亡的，應(yīng)當認定為刑法第三百條第二款規(guī)定的組織、利用邪教組織“蒙騙他人，致人重傷、死亡”。

　　組織、利用邪教組織蒙騙他人，致一人以上死亡或者三人以上重傷的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　組織、利用邪教組織蒙騙他人，具有下列情形之一的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)：

　　(一)造成三人以上死亡的;

　　(二)造成九人以上重傷的;

　　(三)其他情節(jié)特別嚴重的情形。

　　組織、利用邪教組織蒙騙他人，致人重傷的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處或者單處罰金。

　　第八條 實施本解釋第二條至第五條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，從重處罰：

　　(一)與境外機構(gòu)、組織、人員勾結(jié)，從事邪教活動的;

　　(二)跨省、自治區(qū)、直轄市建立邪教組織機構(gòu)、發(fā)展成員或者組織邪教活動的;

　　(三)在重要公共場所、監(jiān)管場所或者國家重大節(jié)日、重大活動期間聚集滋事，公開進行邪教活動的;

　　(四)邪教組織被取締后，或者被認定為邪教組織后，仍然聚集滋事，公開進行邪教活動的;

　　(五)國家工作人員從事邪教活動的;

　　(六)向未成年人宣揚邪教的;

　　(七)在學校或者其他教育培訓機構(gòu)宣揚邪教的。

　　第九條 組織、利用邪教組織破壞國家法律、行政法規(guī)實施，符合本解釋第四條規(guī)定情形，但行為人能夠真誠悔罪，明確表示退出邪教組織、不再從事邪教活動的，可以不起訴或者免予刑事處罰。其中，行為人系受蒙蔽、脅迫參加邪教組織的，可以不作為犯罪處理。

　　組織、利用邪教組織破壞國家法律、行政法規(guī)實施，行為人在一審判決前能夠真誠悔罪，明確表示退出邪教組織、不再從事邪教活動的，分別依照下列規(guī)定處理：

　　(一)符合本解釋第二條規(guī)定情形的，可以認定為刑法第三百條第一款規(guī)定的“情節(jié)較輕”;

　　(二)符合本解釋第三條規(guī)定情形的，可以不認定為刑法第三百條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　第十條 組織、利用邪教組織破壞國家法律、行政法規(guī)實施過程中，又有煽動分裂國家、煽動顛覆國家政權(quán)或者侮辱、誹謗他人等犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定定罪處罰。

　　第十一條 組織、利用邪教組織，制造、散布迷信邪說，組織、策劃、煽動、脅迫、教唆、幫助其成員或者他人實施自殺、自傷的，依照刑法第二百三十二條、第二百三十四條的規(guī)定，以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。

　　第十二條 邪教組織人員以自焚、自爆或者其他危險方法危害公共安全的，依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條的規(guī)定，以放火罪、爆炸罪、以危險方法危害公共安全罪等定罪處罰。

　　第十三條 明知他人組織、利用邪教組織實施犯罪，而為其提供經(jīng)費、場地、技術(shù)、工具、食宿、接送等便利條件或者幫助的，以共同犯罪論處。

　　第十四條 對于犯組織、利用邪教組織破壞法律實施罪、組織、利用邪教組織致人重傷、死亡罪，嚴重破壞社會秩序的犯罪分子，根據(jù)刑法第五十六條的規(guī)定，可以附加剝奪政治權(quán)利。

　　第十五條 對涉案物品是否屬于邪教宣傳品難以確定的，可以委托地市級以上公安機關(guān)出具認定意見。

　　第十六條 本解釋自2017年2月1日起施行?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋〔1999〕18號)，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋(二)》(法釋〔2001〕19號)，以及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的解答》(法發(fā)〔2002〕7號)同時廢止。