最高人民法院關(guān)于修改《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》的決定

　　(2017年1月16日最高人民法院審判委員會第1707次會議審議通過，自2017年5月1日起施行)

　　法釋〔2017〕7號

　　中華人民共和國最高人民法院公告

　　《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定〉的決定》已于2017年1月16日由最高人民法院審判委員會第1707次會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年5月1日起施行。

　　最高人民法院

　　2017年2月28日

　　根據(jù)最高人民法院審判委員會第1707次會議決定，對《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》作如下修改：

　　一、將第一條修改為：“被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務(wù)，并具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當將其納入失信被執(zhí)行人名單，依法對其進行信用懲戒：

　　(一)有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的;

　　(二)以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的;

　　(三)以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的;

　　(四)違反財產(chǎn)報告制度的;

　　(五)違反限制消費令的;

　　(六)無正當理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的?！?

　　二、增加一條，作為第二條：“被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條第二項至第六項規(guī)定情形的，納入失信被執(zhí)行人名單的期限為二年。被執(zhí)行人以暴力、威脅方法妨礙、抗拒執(zhí)行情節(jié)嚴重或具有多項失信行為的，可以延長一至三年。

　　失信被執(zhí)行人積極履行生效法律文書確定義務(wù)或主動糾正失信行為的，人民法院可以決定提前刪除失信信息。”

　　三、增加一條，作為第三條：“具有下列情形之一的，人民法院不得依據(jù)本規(guī)定第一條第一項的規(guī)定將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單：

　　(一)提供了充分有效擔保的;

　　(二)已被采取查封、扣押、凍結(jié)等措施的財產(chǎn)足以清償生效法律文書確定債務(wù)的;

　　(三)被執(zhí)行人履行順序在后，對其依法不應(yīng)強制執(zhí)行的;

　　(四)其他不屬于有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的情形?！?

　　四、增加一條，作為第四條：“被執(zhí)行人為未成年人的，人民法院不得將其納入失信被執(zhí)行人名單?！?

　　五、將第二條改為第五條，修改為：“人民法院向被執(zhí)行人發(fā)出的執(zhí)行通知中，應(yīng)當載明有關(guān)納入失信被執(zhí)行人名單的風(fēng)險提示等內(nèi)容。

　　申請執(zhí)行人認為被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條規(guī)定情形之一的，可以向人民法院申請將其納入失信被執(zhí)行人名單。人民法院應(yīng)當自收到申請之日起十五日內(nèi)審查并作出決定。人民法院認為被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條規(guī)定情形之一的，也可以依職權(quán)決定將其納入失信被執(zhí)行人名單。

　　人民法院決定將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單的，應(yīng)當制作決定書，決定書應(yīng)當寫明納入失信被執(zhí)行人名單的理由，有納入期限的，應(yīng)當寫明納入期限。決定書由院長簽發(fā)，自作出之日起生效。決定書應(yīng)當按照民事訴訟法規(guī)定的法律文書送達方式送達當事人。”

　　六、將第三條改為第十一條，修改為：“被納入失信被執(zhí)行人名單的公民、法人或其他組織認為有下列情形之一的，可以向執(zhí)行法院申請糾正：

　　(一)不應(yīng)將其納入失信被執(zhí)行人名單的;

　　(二)記載和公布的失信信息不準確的;

　　(三)失信信息應(yīng)予刪除的。”

　　七、將第四條改為第六條，第(一)項修改為：“作為被執(zhí)行人的法人或者其他組織的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼(或組織機構(gòu)代碼)、法定代表人或者負責人姓名;”

　　八、將第六條改為第八條，將第三款改為：“國家工作人員、人大代表、政協(xié)委員等被納入失信被執(zhí)行人名單的，人民法院應(yīng)當將失信情況通報其所在單位和相關(guān)部門?！?

　　將第四款改為：“國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等被納入失信被執(zhí)行人名單的，人民法院應(yīng)當將失信情況通報其上級單位、主管部門或者履行出資人職責的機構(gòu)。”

　　九、增加一條，作為第九條：“不應(yīng)納入失信被執(zhí)行人名單的公民、法人或其他組織被納入失信被執(zhí)行人名單的，人民法院應(yīng)當在三個工作日內(nèi)撤銷失信信息。

　　記載和公布的失信信息不準確的，人民法院應(yīng)當在三個工作日內(nèi)更正失信信息。”

　　十、將第七條改為第十條，修改為：“具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當在三個工作日內(nèi)刪除失信信息：

　　(一)被執(zhí)行人已履行生效法律文書確定的義務(wù)或人民法院已執(zhí)行完畢的;

　　(二)當事人達成執(zhí)行和解協(xié)議且已履行完畢的;

　　(三)申請執(zhí)行人書面申請刪除失信信息，人民法院審查同意的;

　　(四)終結(jié)本次執(zhí)行程序后，通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)兩次以上，未發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行財產(chǎn)，且申請執(zhí)行人或者其他人未提供有效財產(chǎn)線索的;

　　(五)因?qū)徟斜O(jiān)督或破產(chǎn)程序，人民法院依法裁定對失信被執(zhí)行人中止執(zhí)行的;

　　(六)人民法院依法裁定不予執(zhí)行的;

　　(七)人民法院依法裁定終結(jié)執(zhí)行的。

　　有納入期限的，不適用前款規(guī)定。納入期限屆滿后三個工作日內(nèi)，人民法院應(yīng)當刪除失信信息。

　　依照本條第一款規(guī)定刪除失信信息后，被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條規(guī)定情形之一的，人民法院可以重新將其納入失信被執(zhí)行人名單。

　　依照本條第一款第三項規(guī)定刪除失信信息后六個月內(nèi)，申請執(zhí)行人申請將該被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單的，人民法院不予支持?！?

　　十一、增加一條，作為第十二條：“公民、法人或其他組織對被納入失信被執(zhí)行人名單申請糾正的，執(zhí)行法院應(yīng)當自收到書面糾正申請之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，應(yīng)當在三個工作日內(nèi)糾正;理由不成立的，決定駁回。公民、法人或其他組織對駁回決定不服的，可以自決定書送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。上一級人民法院應(yīng)當自收到復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)作出決定。復(fù)議期間，不停止原決定的執(zhí)行。”

　　十二、增加一條，作為第十三條：“人民法院工作人員違反本規(guī)定公布、撤銷、更正、刪除失信信息的，參照有關(guān)規(guī)定追究責任?！?

　　根據(jù)本決定，將《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》作相應(yīng)修改，重新公布。

　　最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定

　　(2013年7月1日最高人民法院審判委員會第1582次會議通過，根據(jù)2017年1月16日最高人民法院審判委員會第1707次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定〉的決定》修正)

　　為促使被執(zhí)行人自覺履行生效法律文書確定的義務(wù)，推進社會信用體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，結(jié)合人民法院工作實際，制定本規(guī)定。

　　第一條被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務(wù)，并具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當將其納入失信被執(zhí)行人名單，依法對其進行信用懲戒：

　　(一)有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的;

　　(二)以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的;

　　(三)以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的;

　　(四)違反財產(chǎn)報告制度的;

　　(五)違反限制消費令的;

　　(六)無正當理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的。

　　第二條被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條第二項至第六項規(guī)定情形的，納入失信被執(zhí)行人名單的期限為二年。被執(zhí)行人以暴力、威脅方法妨礙、抗拒執(zhí)行情節(jié)嚴重或具有多項失信行為的，可以延長一至三年。

　　失信被執(zhí)行人積極履行生效法律文書確定義務(wù)或主動糾正失信行為的，人民法院可以決定提前刪除失信信息。

　　第三條具有下列情形之一的，人民法院不得依據(jù)本規(guī)定第一條第一項的規(guī)定將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單：

　　(一)提供了充分有效擔保的;

　　(二)已被采取查封、扣押、凍結(jié)等措施的財產(chǎn)足以清償生效法律文書確定債務(wù)的;

　　(三)被執(zhí)行人履行順序在后，對其依法不應(yīng)強制執(zhí)行的;

　　(四)其他不屬于有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的情形。

　　第四條被執(zhí)行人為未成年人的，人民法院不得將其納入失信被執(zhí)行人名單。

　　第五條人民法院向被執(zhí)行人發(fā)出的執(zhí)行通知中，應(yīng)當載明有關(guān)納入失信被執(zhí)行人名單的風(fēng)險提示等內(nèi)容。

　　申請執(zhí)行人認為被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條規(guī)定情形之一的，可以向人民法院申請將其納入失信被執(zhí)行人名單。人民法院應(yīng)當自收到申請之日起十五日內(nèi)審查并作出決定。人民法院認為被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條規(guī)定情形之一的，也可以依職權(quán)決定將其納入失信被執(zhí)行人名單。

　　人民法院決定將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單的，應(yīng)當制作決定書，決定書應(yīng)當寫明納入失信被執(zhí)行人名單的理由，有納入期限的，應(yīng)當寫明納入期限。決定書由院長簽發(fā)，自作出之日起生效。決定書應(yīng)當按照民事訴訟法規(guī)定的法律文書送達方式送達當事人。

　　第六條記載和公布的失信被執(zhí)行人名單信息應(yīng)當包括：

　　(一)作為被執(zhí)行人的法人或者其他組織的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼(或組織機構(gòu)代碼)、法定代表人或者負責人姓名;

　　(二)作為被執(zhí)行人的自然人的姓名、性別、年齡、身份證號碼;

　　(三)生效法律文書確定的義務(wù)和被執(zhí)行人的履行情況;

　　(四)被執(zhí)行人失信行為的具體情形;

　　(五)執(zhí)行依據(jù)的制作單位和文號、執(zhí)行案號、立案時間、執(zhí)行法院;

　　(六)人民法院認為應(yīng)當記載和公布的不涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的其他事項。

　　第七條各級人民法院應(yīng)當將失信被執(zhí)行人名單信息錄入最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫，并通過該名單庫統(tǒng)一向社會公布。

　　各級人民法院可以根據(jù)各地實際情況，將失信被執(zhí)行人名單通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、法院公告欄等其他方式予以公布，并可以采取新聞發(fā)布會或者其他方式對本院及轄區(qū)法院實施失信被執(zhí)行人名單制度的情況定期向社會公布。

　　第八條人民法院應(yīng)當將失信被執(zhí)行人名單信息，向政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管機構(gòu)、金融機構(gòu)、承擔行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會等通報，供相關(guān)單位依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在政府采購、招標投標、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準入、資質(zhì)認定等方面，對失信被執(zhí)行人予以信用懲戒。

　　人民法院應(yīng)當將失信被執(zhí)行人名單信息向征信機構(gòu)通報，并由征信機構(gòu)在其征信系統(tǒng)中記錄。

　　國家工作人員、人大代表、政協(xié)委員等被納入失信被執(zhí)行人名單的，人民法院應(yīng)當將失信情況通報其所在單位和相關(guān)部門。

　　國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等被納入失信被執(zhí)行人名單的，人民法院應(yīng)當將失信情況通報其上級單位、主管部門或者履行出資人職責的機構(gòu)。

　　第九條不應(yīng)納入失信被執(zhí)行人名單的公民、法人或其他組織被納入失信被執(zhí)行人名單的，人民法院應(yīng)當在三個工作日內(nèi)撤銷失信信息。

　　記載和公布的失信信息不準確的，人民法院應(yīng)當在三個工作日內(nèi)更正失信信息。

　　第十條具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當在三個工作日內(nèi)刪除失信信息：

　　(一)被執(zhí)行人已履行生效法律文書確定的義務(wù)或人民法院已執(zhí)行完畢的;

　　(二)當事人達成執(zhí)行和解協(xié)議且已履行完畢的;

　　(三)申請執(zhí)行人書面申請刪除失信信息，人民法院審查同意的;

　　(四)終結(jié)本次執(zhí)行程序后，通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)兩次以上，未發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行財產(chǎn)，且申請執(zhí)行人或者其他人未提供有效財產(chǎn)線索的;

　　(五)因?qū)徟斜O(jiān)督或破產(chǎn)程序，人民法院依法裁定對失信被執(zhí)行人中止執(zhí)行的;

　　(六)人民法院依法裁定不予執(zhí)行的;

　　(七)人民法院依法裁定終結(jié)執(zhí)行的。

　　有納入期限的，不適用前款規(guī)定。納入期限屆滿后三個工作日內(nèi)，人民法院應(yīng)當刪除失信信息。

　　依照本條第一款規(guī)定刪除失信信息后，被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條規(guī)定情形之一的，人民法院可以重新將其納入失信被執(zhí)行人名單。

　　依照本條第一款第三項規(guī)定刪除失信信息后六個月內(nèi)，申請執(zhí)行人申請將該被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單的，人民法院不予支持。

　　第十一條被納入失信被執(zhí)行人名單的公民、法人或其他組織認為有下列情形之一的，可以向執(zhí)行法院申請糾正：

　　(一)不應(yīng)將其納入失信被執(zhí)行人名單的;

　　(二)記載和公布的失信信息不準確的;

　　(三)失信信息應(yīng)予刪除的。

　　第十二條公民、法人或其他組織對被納入失信被執(zhí)行人名單申請糾正的，執(zhí)行法院應(yīng)當自收到書面糾正申請之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，應(yīng)當在三個工作日內(nèi)糾正;理由不成立的，決定駁回。公民、法人或其他組織對駁回決定不服的，可以自決定書送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。上一級人民法院應(yīng)當自收到復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)作出決定。

　　復(fù)議期間，不停止原決定的執(zhí)行。

　　第十三條人民法院工作人員違反本規(guī)定公布、撤銷、更正、刪除失信信息的，參照有關(guān)規(guī)定追究責任。