失效日期:20020225
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,軍事檢察院:
第八屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過了《關于懲治破壞金融秩序犯罪的決定》(以下簡稱《決定》)。為保證各級檢察機關正確貫徹執(zhí)行《決定》,特通知如下:
一、《決定》是為了適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和在新的形勢下進一步保障國家金融秩序的實際需要而制定的。它的頒布施行,對維護金融秩序,保障金融體制改革和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行,依法嚴懲破壞金融秩序的犯罪,具有十分重要的意義。各級人民檢察院要提高對金融犯罪活動嚴重危害性的認識,增強同這類犯罪作斗爭的緊迫感和責任感,把深入查辦金融市場的大案要案作為當前檢察機關的重點工作之一。要組織廣大檢察干警認真學習《決定》,全面、深刻、準確地理解和領會《決定》的立法精神和具體條款,在辦理有關案件中準確適用這些規(guī)定。
二、各級人民檢察院要充分履行法律監(jiān)督職能,加強對《決定》所規(guī)定的各種犯罪案件的檢察工作。對《決定》中規(guī)定的下述犯罪案件檢察機關要直接立案偵查:第九條規(guī)定的銀行或其他金融機構工作人員違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,向關系人發(fā)放信用貸款或者發(fā)放擔保貸款的條件優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件,造成較大損失的,或者玩忽職守、濫用職權,向關系人以外的其他人發(fā)放貸款,造成重大損失的犯罪案件;第十五條銀行或者其他金融機構的工作人員違反規(guī)定為他人出具信用證或其他保函、票據(jù)、資信證明,造成較大損失的犯罪案件。對于保險公司的工作人員觸犯《決定》第十七條規(guī)定,利用職務上的便利,故意編造未曾發(fā)生的保險事故進行虛假理賠,騙取保險金的犯罪案件;銀行或者其他金融機構的工作人員觸犯《決定》第十八、十九條規(guī)定,在金融業(yè)務活動中索取、收受賄賂,或者違反國家規(guī)定收受各種名義的回扣、手續(xù)費,以及利用職務上的便利,挪用單位或者客戶資金,構成犯罪的案件,應當根據(jù)案件的具體情況,分別依照《關于懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定》和《關于懲治違反公司法的犯罪的決定》的有關規(guī)定,依法追究刑事責任。
三、各級人民檢察院在辦理破壞金融秩序的犯罪案件中,要加強與公安機關的密切聯(lián)系,對于重大偽造貨幣,非法集資,信用證、信用卡或票據(jù)詐騙以及其他重大、復雜的破壞金融秩序的犯罪案件,要注意與公安機關密切配合,適時介入偵查,掌握案情,核查證據(jù),及時作好批捕、起訴工作。同時要加強與銀行、保險等金融部門的聯(lián)系,建立和健全案件移送制度和有關工作制度,以確保《決定》的正確貫徹實施。
四、《決定》自公布之日(1995年6月30日)起施行。對于《決定》公布施行后發(fā)生的犯罪行為,應當依照《決定》辦理,對《決定》公布施行前發(fā)生的犯罪行為,按照刑法第九條規(guī)定的原則辦理。
五、各級人民檢察院在貫徹執(zhí)行《決定》中,要注意調(diào)查研究,不斷總結積累經(jīng)驗,對執(zhí)行《決定》中遇到的問題和適用《決定》的意見,要及時層報最高人民檢察院。
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