文物政發(fā)〔2011〕16號 　　各省、自治區(qū)、直轄市文物局(文化廳),各直屬單位： 　　《國有文物保護(hù)單位經(jīng)營性活動管理規(guī)定(試行)》已于2011年8月17日經(jīng)國家文物局第10次局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，請遵照執(zhí)行。 　　特此通知。 　　國家文物局 　　二○一一年八月二十五日 　　國有文物保護(hù)單位經(jīng)營性活動管理規(guī)定 　　(試行) 　　第一條 為規(guī)范國有文物保護(hù)單位的經(jīng)營性活動，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》制定本規(guī)定。 　　第二條 本規(guī)定所稱國有文物保護(hù)單位的經(jīng)營性活動，是指在建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所的國有文物保護(hù)單位開展的經(jīng)營性活動。 　　第三條 國有文物保護(hù)單位的經(jīng)營性活動，旨在提高社會服務(wù)能力和水平，更好地滿足公眾的基本需求。 　　鼓勵國有文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)開展與自身性質(zhì)、任務(wù)相適應(yīng)，面向公眾的服務(wù)類經(jīng)營性活動，保護(hù)發(fā)展文化遺產(chǎn)。 　　第四條 國有文物保護(hù)單位的經(jīng)營性活動，必須遵守有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格履行審批程序;經(jīng)營性活動的收入實(shí)行“收支兩條線”管理，用于文物事業(yè)發(fā)展，任何機(jī)構(gòu)或者個人不得侵占、挪用。 　　國有文物保護(hù)單位開展經(jīng)營性活動，不得增加文物保護(hù)單位及其環(huán)境的安全風(fēng)險(xiǎn);經(jīng)營性活動的內(nèi)容和規(guī)模，應(yīng)當(dāng)與文物保護(hù)單位的文化屬性和承載力相適應(yīng)。 　　安全防范設(shè)施設(shè)備未達(dá)標(biāo)的國有文物保護(hù)單位，不得開展經(jīng)營性活動。 　　第五條 國有文物保護(hù)單位的經(jīng)營性活動，不得采取以下方式： 　　(一)背離公共文化屬性，以各種名目對公眾設(shè)置準(zhǔn)入門檻的; 　　(二)改變文物保護(hù)單位用途，將文物保護(hù)單位作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營的; 　　(三)租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、抵押文物保護(hù)單位，以營利為目的進(jìn)行商業(yè)開發(fā)的; 　　(四)妨礙公共安全，對文物保護(hù)單位造成安全隱患的; 　　(五)其他違背法律法規(guī)情形的。 　　第六條 國有文物保護(hù)單位的經(jīng)營性活動，以文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)為主體開展。未設(shè)置管理機(jī)構(gòu)的國有文物保護(hù)單位，不得開展經(jīng)營性活動。 　　第七條 文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)與其他機(jī)構(gòu)合作開展經(jīng)營性活動，應(yīng)當(dāng)簽署合作協(xié)議。合作協(xié)議簽署前，應(yīng)當(dāng)由文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)報(bào)與文物保護(hù)單位級別相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn);世界文化遺產(chǎn)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門批準(zhǔn)。合作協(xié)議有效期不得超過5年。 　　第八條 國有文物保護(hù)單位經(jīng)營性活動的方案，由文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)報(bào)與文物保護(hù)單位級別相應(yīng)的文物行政部門備案;世界文化遺產(chǎn)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門備案。未經(jīng)備案同意的，不得實(shí)施。 　　第九條 各級文物行政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對國有文物保護(hù)單位經(jīng)營性活動的監(jiān)督管理。 　　第十條 違反本規(guī)定開展經(jīng)營性活動，依法追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和個人的責(zé)任。 　　第十一條 其他國有文物博物館單位經(jīng)營性活動的管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。 　　第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。