財綜[2012]2號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局:
為實現(xiàn)2012年國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標,2011年7月,財政部、教育部印發(fā)了《關(guān)于從土地出讓收益中計提教育資金有關(guān)事項的通知》(財綜[2011]62號),大多數(shù)地區(qū)能夠及時制定實施細則,認真落實計提教育資金政策。但也有個別地區(qū)存在落實不力問題。為進一步落實從土地出讓收益中計提教育資金(以下簡稱教育資金)政策,確保及時足額計提和有效使用,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、確保2011年教育資金足額計提。財綜[2011]62號文件明確規(guī)定,各地區(qū)自2011年1月1日起,從土地出讓收益中計提10%的教育資金,并實行按季預提,年終統(tǒng)一清算。地方各級財政部門應嚴格按照財綜[2011]62號文件規(guī)定的計提口徑、公式和清算方法,在2011年財政決算清理期結(jié)束前,對2011年計提的教育資金進行統(tǒng)一清算。對于2011年尚未計提或年內(nèi)各季累計計提的教育資金少于全年應計提的教育資金數(shù)額的,原則上應在2011年財政決算清理期結(jié)束前一次性補足,以切實保障2011年教育資金足額計提。任何地區(qū)不得以任何理由和方式虛增成本費用,減少計提數(shù)額。
二、2012年教育資金要嚴格按規(guī)定計提。各級財政部門在編制土地出讓收支預算時,應充分考慮計提教育資金因素,單獨編制教育資金收支預算,嚴格按照財綜[2011]62號文件規(guī)定的計提口徑、比例和公式按季預提教育資金,確保2012年教育資金及時足額計提。各地區(qū)不得降低計提比例、改變計提方式、虛增成本費用、拖延計提時間。
三、切實保障教育資金有效使用。從土地出讓收益中計提的教育資金,重點用于支持農(nóng)村基礎(chǔ)教育。各級財政部門應督促同級教育主管部門根據(jù)當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展的階段性需要,按照重大項目組織實施原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,做好項目的前期準備工作,盡快按規(guī)定要求申報教育資金支持的項目。財政部門應及時對申報項目進行審核確認,統(tǒng)籌資金使用方向,盡早將教育資金分解落實到具體項目,并按財政國庫管理制度要求和項目進度及時撥付資金,確保教育資金使用的科學性、合理性、規(guī)范性和有效性。
四、進一步加強教育資金管理。地方各級財政部門要嚴格按照財綜[2011]62號文件規(guī)定,將教育資金在政府收支分類科目中單列反映、分賬核算。同時,要加強教育資金收支監(jiān)督管理,分月掌握教育資金計提情況和支出進度,保障教育資金專款專用,嚴禁擠占和挪作他用,以切實提高教育資金使用效益。
財政部
二○一二年一月十二日
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