關于進一步加強住房公積金監(jiān)管工作的通知

　　建金〔2012〕10號

　　各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳：

　　管好用好住房公積金，事關推動實現(xiàn)“住有所居”目標、維護職工合法權益、促進社會和諧穩(wěn)定的大局。加強住房公積金監(jiān)管，保證資金安全和有效使用，是各省(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設廳的重要職責。近年來，各省(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設廳在加強住房公積金制度建設、規(guī)范管理和隊伍建設等方面做了大量工作，取得積極成效。但也存在監(jiān)管工作落實不到位，工作力量薄弱，監(jiān)管手段單一，監(jiān)管能力不足等問題。隨著住房公積金規(guī)模快速增長，業(yè)務范圍不斷拓寬，繳存、提取、個人貸款、資金存儲、財務核算等方面的風險隱患不斷積累，監(jiān)管工作面臨不少新情況和新問題，監(jiān)管任務十分繁重。為進一步強化省(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設廳對住房公積金的監(jiān)管職能，根據(jù)《住房公積金管理條例》、《住房公積金行政監(jiān)督辦法》等規(guī)定，現(xiàn)通知如下。

　　一、加強對管委會決策的監(jiān)督。會同有關部門，對各設區(qū)城市(含省直、行業(yè)，下同)制定的住房公積金繳存、提取、貸款、增值收益分配等政策進行合規(guī)性審查。對不符合規(guī)定的政策，應責令限期糾正。各設區(qū)城市住房公積金管理委員會(以下簡稱管委會)審議重大決策事項時，住房城鄉(xiāng)建設廳可列席會議;加強對管委會會議紀要和決策事項的備案管理。

　　二、加強文件報備審核。各省(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設廳或會同有關部門制定的住房公積金有關規(guī)定，應報住房城鄉(xiāng)建設部備案;對突破《住房公積金管理條例》規(guī)定的，應報住房城鄉(xiāng)建設部審核。

　　三、定期開展監(jiān)督檢查。每年組織對各設區(qū)城市住房公積金業(yè)務管理、政策執(zhí)行、風險控制和規(guī)范服務等工作開展檢查，重點檢查涉險資金回收、分中心機構調(diào)整、騙提騙貸和大額資金轉(zhuǎn)存等情況。協(xié)調(diào)組織開展年度審計工作。對檢查和審計中發(fā)現(xiàn)的問題，責令整改并通報管委會。對拒不整改的，約談管委會和住房公積金管理中心(以下簡稱公積金中心)負責人。

　　四、實施管理績效考核。每年3月底前，會同同級財政、人民銀行等部門對公積金中心上一年度管理情況進行全面考核，將考核結果通報管委會，并抄送設區(qū)城市人民政府。對考核優(yōu)秀的，予以表彰;對考核不合格的，通報批評，責令限期整改。對連續(xù)2年考核不合格的，向當?shù)厝嗣裾岢龀窊Q公積金中心負責人的建議。

　　五、加快監(jiān)管系統(tǒng)建設。按照住房城鄉(xiāng)建設部的統(tǒng)一部署，加快推進住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)建設，確保資金、人員、設備及時到位。逐步統(tǒng)一住房公積金業(yè)務管理信息系統(tǒng)技術標準，規(guī)范本地區(qū)業(yè)務系統(tǒng)建設，加強數(shù)據(jù)安全管理。

　　六、加強業(yè)務指導。深入基層開展調(diào)查研究，全面了解本地區(qū)住房公積金管理運行情況，定期召開會議，研究處理影響本地區(qū)住房公積金健康發(fā)展的問題，總結推廣先進經(jīng)驗。按照有關規(guī)定，結合本地實際開展業(yè)務創(chuàng)新，努力提高科學化、標準化、規(guī)范化和精細化管理水平。

　　七、組織開展全員培訓。制定住房公積金管理人員培訓規(guī)劃和年度培訓計劃，每年參訓人員不低于從業(yè)人員的20%。組織開展政治素質(zhì)、廉潔從政和業(yè)務知識培訓，不斷提高管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務能力。指導公積金中心開展崗位技能培訓，提高從業(yè)人員的業(yè)務能力和服務水平。

　　八、加強信息報送工作。及時準確報送統(tǒng)計報表等相關信息。對本地區(qū)住房公積金管理中發(fā)生的資金風險、信息安全、人員違規(guī)違紀、重要社會輿情等問題，及時向上級監(jiān)管部門報告。每年組織公積金中心對住房公積金管理運行情況進行總結匯報。每半年總結本省(區(qū))住房公積金監(jiān)管工作情況并報送住房城鄉(xiāng)建設部。

　　九、做好信息公開工作。充分利用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡等新聞媒體，做好信息公開工作。每年定期向社會公開住房公積金管理運行情況和相關政策規(guī)定。督促公積金中心落實信息公開制度，接受社會監(jiān)督。向社會公布投訴舉報電話和網(wǎng)站，受理住房公積金相關投訴舉報，及時調(diào)查處理。依法做好住房公積金行政復議工作。

　　十、加強部門協(xié)調(diào)。積極與財政、人民銀行、紀檢監(jiān)察、審計、銀監(jiān)等部門溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮相關部門的職能作用，形成監(jiān)管合力。主動與專家學者溝通，廣泛聽取社會各界對加強和改進住房公積金管理工作的意見和建議。

　　十一、加強隊伍建設。加強住房公積金監(jiān)管機構建設，充實經(jīng)濟、金融、財會、法律、房地產(chǎn)、計算機等相關專業(yè)人員，保持人員相對穩(wěn)定。保障專項檢查和監(jiān)管工作經(jīng)費，確保住房公積金監(jiān)管工作有序開展。

　　各地可根據(jù)本《通知》要求，制定具體實施措施，報住房城鄉(xiāng)建設部備案。

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

　　二〇一二年二月六日