教督[2012]5號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2010〕41號(hào))精神，進(jìn)一步推動(dòng)各地學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，我部研究制定了《學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)各地根據(jù)本辦法要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，制訂本省(區(qū)、市)學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案，做好督導(dǎo)評(píng)估工作。

　　從2012年開(kāi)始，每年7月31日以前，請(qǐng)各省(區(qū)、市)將《學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表》、《學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)報(bào)告單》一式三份報(bào)送國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)，同時(shí)報(bào)送電子版。

　　附件：學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法

　　中華人民共和國(guó)教育部

　　二○一二年二月十二日

　　附件：

　　學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為促進(jìn)地方人民政府及相關(guān)部門(mén)切實(shí)履行發(fā)展學(xué)前教育的職責(zé)，全面實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，有效緩解“入園難”問(wèn)題，滿(mǎn)足適齡兒童入園需求，推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)加快發(fā)展，特制定本辦法。

　　第二條 依據(jù)國(guó)家有關(guān)教育法律法規(guī)和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2010〕41號(hào))，重點(diǎn)對(duì)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。

　　第三條 督導(dǎo)評(píng)估工作由國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)組織實(shí)施。

　　第四條 督導(dǎo)評(píng)估對(duì)象為地方人民政府。

　　第五條 督導(dǎo)評(píng)估的原則：

　　(一)發(fā)展性原則。堅(jiān)持運(yùn)用發(fā)展性教育評(píng)估理念，對(duì)省域?qū)W前教育發(fā)展過(guò)程和進(jìn)步程度實(shí)施監(jiān)測(cè)與評(píng)估。

　　(二)激勵(lì)性原則。堅(jiān)持以評(píng)促建、以評(píng)促改，切實(shí)調(diào)動(dòng)地方人民政府落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　(三)客觀(guān)性原則。堅(jiān)持教育督導(dǎo)評(píng)估的公平、公正、公開(kāi)，突出教育督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容的真實(shí)性和評(píng)估結(jié)果的可靠性。

　　(四)實(shí)效性原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，重在督導(dǎo)評(píng)估政府的努力程度、職責(zé)到位、工作落實(shí)的情況以及學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)際效果。

　　第二章 督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容與形式

　　第六條 督導(dǎo)評(píng)估主要內(nèi)容：

　　(一)落實(shí)政府責(zé)任和部門(mén)職責(zé)，完善管理體制，健全工作機(jī)制，建立督促檢查、考核獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)機(jī)制等方面的情況。

　　(二)加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支持政策，構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系等方面的情況。

　　(三)多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源等方面的情況。

　　(四)加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，核定并保證公辦幼兒園教職工編制，落實(shí)并提高幼兒教師待遇，加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)等方面的情況。

　　(五)規(guī)范學(xué)前教育管理，有效解決“小學(xué)化”傾向和問(wèn)題等方面的情況。

　　(六)提高學(xué)前教育發(fā)展水平，緩解“入園難”問(wèn)題及社會(huì)公眾對(duì)當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育滿(mǎn)意程度等方面的情況。

　　以上具體督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系及分值見(jiàn)附1。

　　第七條 省級(jí)要建立學(xué)前教育發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估與年度監(jiān)測(cè)制度。省級(jí)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)每年對(duì)所轄市(地)、縣學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，并組織對(duì)所轄市(地)、縣人民政府落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　第八條 省級(jí)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)每年匯總所轄市(地)、縣學(xué)前教育發(fā)展情況監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，填寫(xiě)本省(區(qū)、市)《學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附2)，并結(jié)合當(dāng)年對(duì)所轄市(地)、縣學(xué)前教育督導(dǎo)檢查情況，填寫(xiě)本省(區(qū)、市)《學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)報(bào)告單》(見(jiàn)附3)。

　　第九條 國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)各省(區(qū)、市)每年報(bào)送的《學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表》和《學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)報(bào)告單》進(jìn)行綜合分析，并撰寫(xiě)全國(guó)學(xué)前教育發(fā)展情況年度監(jiān)測(cè)報(bào)告。

　　第十條 國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)定期對(duì)省(區(qū)、市)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并結(jié)合年度監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)各省(區(qū)、市)學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合分析，發(fā)布全國(guó)學(xué)前教育督導(dǎo)報(bào)告。

　　第三章 表彰與問(wèn)責(zé)

　　第十一條 各省(區(qū)、市)要建立學(xué)前教育工作表彰與問(wèn)責(zé)機(jī)制。把學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估和監(jiān)測(cè)結(jié)果作為評(píng)價(jià)政府教育工作成效的重要內(nèi)容，并作為表彰發(fā)展學(xué)前教育成績(jī)突出地區(qū)的重要依據(jù)。

　　第十二條 建立學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果通報(bào)和公布制度。地方人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要向本級(jí)人民政府報(bào)告督導(dǎo)評(píng)估與監(jiān)測(cè)結(jié)果，并向社會(huì)公布。

　　第四章 附 則

　　第十三條 本辦法自公布之日起施行。

　　附：1.學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系.dochttp://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A11_zcwj/201203/xxgk_131613.html

　　2.學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表.dochttp://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A11_zcwj/201203/xxgk_131613.html

　　3.學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)報(bào)告單.doc

　　http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A11_zcwj/201203/xxgk_131613.html

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