農(nóng)辦牧[2012]23號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市畜牧獸醫(yī)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)廳(局、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧獸醫(yī)局，黑龍江省農(nóng)墾總局，廣東省農(nóng)墾總局，各種公牛站：

　　奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目對(duì)于加快我國(guó)奶牛品種改良步伐，提升奶業(yè)生產(chǎn)水平，促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。為切實(shí)保障中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，進(jìn)一步加強(qiáng)2012年奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目管理，保障項(xiàng)目資金安全和更好地發(fā)揮作用，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用管理

　　奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目涉及奶農(nóng)切身利益，社會(huì)關(guān)注度高。各地務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行《奶牛良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》(財(cái)農(nóng)[2007]164號(hào))的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，認(rèn)真規(guī)范操作。要建立凍精使用登記冊(cè)，附具養(yǎng)殖戶簽名，做好生產(chǎn)記錄。要完善補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù)，根據(jù)采購(gòu)合同、銷售發(fā)票和凍精出入庫(kù)憑據(jù)進(jìn)行結(jié)算，堅(jiān)決杜絕在未接收補(bǔ)貼凍精的情況下，將補(bǔ)貼資金撥付供精單位。對(duì)套取、截留、擠占、滯留、挪用補(bǔ)貼資金，以及違規(guī)收取凍精管理費(fèi)、截留使用凍精差價(jià)款的單位，一經(jīng)查實(shí)，取消參加當(dāng)年良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的資格，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及人員的違規(guī)責(zé)任。

　　二、加快項(xiàng)目招投標(biāo)，嚴(yán)格項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)程序

　　各地要嚴(yán)格遵守國(guó)家招投標(biāo)法律法規(guī)和農(nóng)財(cái)兩部項(xiàng)目年度實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)，盡快部署，盡早完成項(xiàng)目招投標(biāo)，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保補(bǔ)貼政策落實(shí)不縮水、不走樣。對(duì)于實(shí)施進(jìn)度緩慢的省份，我部將削減或暫停補(bǔ)貼任務(wù)。各地要進(jìn)一步規(guī)范奶牛凍精招投標(biāo)工作，不得規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、限制或者排斥省外種公牛站投標(biāo)，對(duì)于評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和中標(biāo)結(jié)果，要向社會(huì)公開(kāi)，接受相關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾的監(jiān)督，做到“公開(kāi)、公平、公正”。對(duì)于不按照招投標(biāo)法律法規(guī)要求違規(guī)操作的行為，一經(jīng)查實(shí)，我部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定

　　為防止奶牛近親繁殖，各省集中采購(gòu)的奶牛凍精中，本省所有種公牛站荷斯坦公牛精液比例不得高于項(xiàng)目總量的50%。特別是省內(nèi)有多個(gè)種公牛站的項(xiàng)目省要嚴(yán)格執(zhí)行此規(guī)定，確保本省種公牛站的中標(biāo)總量符合限定比例。對(duì)于違規(guī)操作的，除立即糾正重新招標(biāo)外，我部還將在全國(guó)范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消參加當(dāng)年良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的資格。

　　各地要嚴(yán)把補(bǔ)貼凍精產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁以次充好、以劣充優(yōu)、謀取不正當(dāng)利益的行為，不得因?qū)嵤┭a(bǔ)貼政策而變相提高凍精價(jià)格。嚴(yán)禁以舉辦技術(shù)推廣會(huì)等名義向種公牛站收取各種費(fèi)用，加重種公牛站負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)奶牛配種改良站點(diǎn)建設(shè)，積極開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提高配種員的配種水平和技術(shù)服務(wù)水平，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。

　　二〇一二年五月十四日

　　附件：

　　農(nóng)辦牧〔2012〕23號(hào).CEB

　　http://www.moa.gov.cn/govpublic/XMYS/201205/t20120525_2636677.htm