民航地區(qū)管理局，各通用航空企業(yè)：

　　為支持我國通用航空發(fā)展，充分發(fā)揮通用航空對國民經濟和社會發(fā)展的服務和支撐作用，根據《民航發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》(財綜〔2012〕17號)，民航局、財政部聯合制定了《通用航空發(fā)展專項資金管理暫行辦法》?，F印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：通用航空發(fā)展專項資金管理暫行辦法

　　中國民用航空局 財政部

　　2012年12月11日

　　附件：

　　通用航空發(fā)展專項資金管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為支持我國通用航空發(fā)展，促進國家民航業(yè)整體繁榮，充分發(fā)揮通用航空對國民經濟和社會發(fā)展的服務和支撐作用，根據《民航發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》(財綜〔2012〕17號)和財政預算管理相關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 通用航空發(fā)展專項資金是中央財政從民航發(fā)展基金中安排的，用于支持通用航空企業(yè)(以下簡稱“通航企業(yè)”)開展通用航空作業(yè)、通用航空飛行員培訓，以及完善通用航空設施設備等方面的專項資金。

　　第三條 通用航空發(fā)展專項資金安排遵循加強引導、鼓勵生產、突出重點、均衡發(fā)展和公開、公正、透明的原則。

　　第二章 支持范圍和標準

　　第四條 在中國境內登記注冊，持有通用航空經營許可證和運行合格證的通航企業(yè)，均可申請通用航空發(fā)展專項資金。

　　第五條 從事以下四類作業(yè)的，可以申請通用航空作業(yè)補貼：

　　(一)服務于農林牧漁的飛行作業(yè)，包括：農林飛機播種、空中施肥、空中噴灑植物生長調節(jié)劑、空中除草、防治農林業(yè)病蟲害、草原滅鼠、防治衛(wèi)生害蟲、航空護林、漁業(yè)飛行、人工影響天氣等;

　　(二)服務于工業(yè)的飛行作業(yè)，包括：石油服務、電力作業(yè)、航空攝影、航空物探、海洋監(jiān)測、氣象探測、空中巡查等;

　　(三)服務于社會事業(yè)的飛行作業(yè)，包括：醫(yī)療救護、科學實驗、地質勘探、城市消防等;

　　(四)承擔國家應急救援任務的應急救援飛行作業(yè)(已有國家其他資金補償渠道的，僅對低于本辦法規(guī)定標準部分予以補貼)。

　　第六條 通航企業(yè)開展通航作業(yè)，按不同機型、不同起飛全重、不同作業(yè)類別，執(zhí)行不同的補貼標準。作業(yè)時間以作業(yè)區(qū)內實際生產作業(yè)小時為準，調機時間不計算在內。

　　通用航空飛行作業(yè)補貼標準

　　單位：元/飛行小時

　　機型劃分

　　(起飛全重)

　　農林牧漁

　　作業(yè)

　　工業(yè)作業(yè)

　　社會事業(yè)

　　作業(yè)

　　應急救援

　　作業(yè)

　　石油服務

　　電力作業(yè)

　　航空攝影、航空物探、海洋監(jiān)測、氣象探測、空中巡查等

　　固定翼

　　2噸以下

　　2100

　　---

　　---

　　300

　　300

　　2800

　　2(含)-5.5噸

　　3800

　　300

　　---

　　400

　　400

　　5200

　　5.5(含)-8噸

　　6800

　　500

　　---

　　1500

　　600

　　19000

　　8噸及以上

　　---

　　---

　　---

　　---

　　---

　　70000

　　旋翼

　　2噸以下

　　1400

　　300

　　300

　　300

　　300

　　6000

　　2(含)-4噸

　　4400

　　400

　　400

　　1200

　　600

　　23000

　　4(含)-8噸

　　8200

　　600

　　600

　　2000

　　1500

　　40000

　　8(含)-13噸

　　11000

　　1000

　　1000

　　3000

　　2500

　　60000

　　13噸及以上

　　18000

　　2000

　　---

　　4500

　　4000

　　78000

　　無動力航空器

　　≤200

　　第七條 為鼓勵通航企業(yè)淘汰老舊航空器，并減少行業(yè)壟斷，通用航空作業(yè)補貼標準按以下情況，進行上浮或下浮調整：

　　(一)對通航企業(yè)使用機齡較短航空器的，補貼標準上浮。其中：使用5年及以下機齡的固定翼或旋翼航空器開展作業(yè)，補貼標準上浮10%;使用5年以上10年及以下機齡的固定翼或旋翼航空器開展作業(yè)，補貼標準上浮5%。

　　(二)對通航企業(yè)為關聯方提供作業(yè)服務的，補貼標準下浮。其中：通航企業(yè)從各關聯方取得收入累計占其收入總額70%及以上的，其為關聯方提供的作業(yè)補貼標準下浮50%;通航企業(yè)從各關聯方取得收入累計占其收入總額30%(含)-70%的，其為關聯方提供的作業(yè)補貼標準下浮20%。

　　(三)對不能分機型統(tǒng)計作業(yè)時間的，按同類機型最低補貼標準補貼;對難以劃分類別的飛行作業(yè)，按照相近類別作業(yè)標準補貼。

　　第八條 為加快通用航空飛行員隊伍建設，對在補貼年度內完成飛行員初始培訓(不含改裝培訓和復訓)且取得商照的通航企業(yè)(除公務機公司)，按單個商照不超過12萬元給予補貼。通航企業(yè)已獲補貼的執(zhí)照對應的飛行員，自補貼發(fā)放年度起從事通航飛行不得少于5年。

　　第九條 對通航企業(yè)購置、更新和改造投資額在30萬元及以上的作業(yè)設備、安全設備的補貼標準執(zhí)行有關固定資產管理規(guī)定，單個項目補貼不超過100萬元。

　　第三章 資金申請、審核和下達

　　第十條 通航企業(yè)應于每年7月底前，向企業(yè)注冊地的民航地區(qū)管理局申報上年7月1日至本年6月30日期間內飛行作業(yè)量、飛行員培訓以及設備購置、更新和改造完成情況。具體申報材料由民航局另行制定。

　　第十一條 民航地區(qū)管理局收到通航企業(yè)申報材料后，提出初審意見，并于每年8月底前匯總上報民航局復核。民航局將審核后的項目在民航局政府網站公示10天，各方無異議后納入下一度民航發(fā)展基金預算，按規(guī)定程序報批。涉及固定資產投資的設備補貼，按照固定資產投資審批程序辦理。

　　第十二條 通用航空發(fā)展專項資金支付管理按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 通航企業(yè)收到通用航空發(fā)展專項資金后，按相關規(guī)定進行會計處理。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十四條 通航企業(yè)對提交申請材料的真實性負責，并要配合民航局、財政部的相關審核和檢查。

　　第十五條 通航企業(yè)進入破產清算程序，被吊銷營業(yè)執(zhí)照、經營許可證，或按規(guī)定年檢不合格的，中央財政將暫緩或停止安排該企業(yè)當年通用航空發(fā)展專項資金。自飛行員執(zhí)照培訓補貼發(fā)放年度起5年內不能持續(xù)從事通航飛行的(因飛行員自身健康原因或所在企業(yè)無法繼續(xù)經營等特殊情形除外)，一經查實，民航局、財政部將追回已發(fā)放的補貼，并且在下一年度不予受理該飛行員所在企業(yè)的飛行員執(zhí)照培訓補貼申請。

　　第十六條 對違反國家法律、行政法規(guī)和有關規(guī)定，弄虛作假，虛報以及截留、挪用、騙取通用航空發(fā)展專項資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)及相關有關法律、法規(guī)予以處理。

　　第五章 附 則

　　第十七條 本辦法由民航局、財政部負責解釋。

　　第十八條 本辦法相關專業(yè)術語解釋見《通用航空經營許可管理規(guī)定》(中國民用航空總局令第176號)。

　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附件下載:

　　通用航空發(fā)展專項資金管理暫行辦法.doc