財辦[2012]52號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：　　根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳和中央紀(jì)委關(guān)于做好2013年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知要求，結(jié)合財政工作實際，現(xiàn)就做好歲末年初有關(guān)財政工作通知如下：

　　一、認(rèn)真做好保障困難群眾生活的各項工作

　　各級財政部門要配合好相關(guān)部門，及時足額發(fā)放企業(yè)退休人員和符合條件的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金，以及城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、城市孤老孤兒等困難群眾救助資金和優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助金，及早發(fā)放困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對象春節(jié)一次性生活補(bǔ)貼，支持做好流動就業(yè)人員異地就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算、基本養(yǎng)老金和基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。切實保障受災(zāi)地區(qū)群眾冬春生活，及時足額發(fā)放救災(zāi)資金。支持做好城市流浪乞討人員救助服務(wù)工作，確保他們安全過冬。推動加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全檢查力度，保障群眾生命健康權(quán)益。支持有關(guān)部門開展多種多樣的群眾性文娛活動，加大公共文化設(shè)施免費(fèi)開放力度，豐富城鄉(xiāng)居民節(jié)日精神文化生活。

　　二、積極支持今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品流通

　　要進(jìn)一步加大財政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策實施力度，盡早下?lián)芨黜椦a(bǔ)貼資金和農(nóng)業(yè)專項資金，抓緊落實各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持資金，支持加強(qiáng)糧食儲運(yùn)，強(qiáng)化冬季蔬菜、肉禽蛋等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)以及冬儲工作，切實保障糧食、食用油和“菜籃子”產(chǎn)品供給，嚴(yán)格落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，促進(jìn)節(jié)日期間商品市場供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。支持加快農(nóng)田水利和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)步伐，保障糧食、棉花、化肥等重點(diǎn)物資運(yùn)輸，積極支持做好春耕備耕、農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和動物疫情防治等相關(guān)工作。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理

　　要認(rèn)真做好2013年預(yù)算編制工作，嚴(yán)格按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、有保有壓的原則，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向保障和改善民生等領(lǐng)域傾斜，嚴(yán)格控制一般性支出特別是“三公經(jīng)費(fèi)”支出。要做好預(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)備工作，制訂預(yù)算資金用款計劃，及時撥付資金。對預(yù)算中擬安排的項目資金，要及早論證、審核，為及時執(zhí)行預(yù)算、盡早發(fā)揮資金使用效益創(chuàng)造條件。要通過明確崗位責(zé)任、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查等措施，切實提高預(yù)算支出的及時性、均衡性、有效性和安全性。

　　四、嚴(yán)肅各項財經(jīng)紀(jì)律

　　要牢固樹立“過緊日子”的思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)，切實厲行節(jié)約。嚴(yán)格遵守各項財經(jīng)制度，堅決制止各種亂花錢和突擊花錢行為。對不符合財政財務(wù)制度規(guī)定的各項支出，一律不得報銷和列支，對違反規(guī)定已報銷和列支的，要及時予以糾正。嚴(yán)格執(zhí)行財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的制度規(guī)定，對年終沒有執(zhí)行完的項目資金，按照有關(guān)制度規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處和各級財政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的要嚴(yán)肅查處。

　　五、嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)和加強(qiáng)廉潔自律各項規(guī)定

　　要切實聯(lián)系自身實際，認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定和要求，用良好作風(fēng)抓好工作落實。各級財政領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層一線、深入貧困地區(qū)和受災(zāi)地區(qū)、深入困難群眾中去，積極為群眾排憂解難。到基層調(diào)研和走訪慰問要輕車簡從，不擾民、不增加基層負(fù)擔(dān)。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作風(fēng)，本著簡約、儉樸原則安排好節(jié)日期間各種活動。大力精簡各種茶話會、聯(lián)歡會，嚴(yán)格控制年終評比達(dá)標(biāo)表彰活動，嚴(yán)禁用公款購買香煙、高檔酒和禮品，嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動，未經(jīng)批準(zhǔn)不得舉辦各類節(jié)日慶典活動。嚴(yán)禁以各種名義濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金、實物。嚴(yán)禁公車私用。嚴(yán)禁用公款大吃大喝、旅游和參與各種高消費(fèi)娛樂、健身活動，嚴(yán)禁收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡。嚴(yán)禁參與賭博活動。各級財政領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。要加強(qiáng)對本單位干部職工的廉政教育，增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險意識和廉潔從政的自覺性。財政紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處;對情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

　　各省級財政部門要高度重視并認(rèn)真研究布置相關(guān)工作，切實加強(qiáng)督促檢查，確保本通知各項要求落到實處。

　　財政部

　　2012年12月28日