【頒布單位】

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　　【失效時間】

　　【法規(guī)來源】http://www.soa.gov.cn/zwgk/gjhyjwj/ybjz_254/201306/t20130627_26287.html

　　【全文】

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　　沿海各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市海洋廳(局)，國家海洋局各分局、預報中心、減災中心：

　　為進一步規(guī)范海洋災情調(diào)查收集和報送工作，提高海洋災情管理水平，我局組織編制了《海洋災情調(diào)查評估和報送規(guī)定(暫行)》(附件，以下簡稱《規(guī)定》)，現(xiàn)印發(fā)你們。請各單位嚴格按照《規(guī)定》要求，認真做好海洋災情調(diào)查收集和報送工作。

　　國家海洋局

　　2013年6月17日

　　海洋災情調(diào)查評估和報送規(guī)定(暫行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強海洋災情調(diào)查和評估工作的管理，規(guī)范海洋災情調(diào)查評估活動，保證海洋災情數(shù)據(jù)的客觀、準確、及時報送，依據(jù)國務院《海洋觀測預報管理條例》、《關于進一步做好突發(fā)事件報告分析工作有關問題的通知》、國家海洋局《風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應急預案》等有關文件，制定本規(guī)定。

　　第二條 海洋災情調(diào)查評估和報送工作應本著“分級管理、科學客觀、快速準確、逐級報送”的原則實施。

　　第三條 沿海各級海洋主管部門及國家海洋局相關單位(部門)在開展海洋災情現(xiàn)場調(diào)查、評估和報送工作時均需遵守本規(guī)定。規(guī)定所稱海洋災害包括風暴潮、海浪、海嘯和海冰四類。災情報送按照《海洋災害報表》(附件)執(zhí)行，海洋災情現(xiàn)場調(diào)查按照《海洋災害調(diào)查技術規(guī)程》執(zhí)行。

　　第二章 職責分工

　　第四條 國家海洋局負責海洋災情調(diào)查評估和報送工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;組織編制、修訂海洋災情調(diào)查評估技術方法、規(guī)程等。

　　國家海洋局各海區(qū)分局負責監(jiān)督管理所轄區(qū)域海洋災情調(diào)查評估和報送工作。

　　沿海各級地方海洋主管部門負責本行政區(qū)內(nèi)海洋災情調(diào)查評估和報送工作。

　　第五條 沿海縣級及以上海洋主管部門應建立健全海洋災情調(diào)查評估體系，建立海洋災情信息員隊伍。

　　第三章 海洋災情收集、整理和報送

　　第六條 發(fā)生海洋災害時，受災區(qū)域縣級及以上海洋主管部門應及時開展災情調(diào)查，填寫《海洋災情信息表》(海災表1-2)，逐級報送上級海洋主管部門。省級海洋主管部門應及時匯總、核準所轄區(qū)域海洋災情信息，按照初報、續(xù)報、核報以及補報的要求做好災情報送工作。

　　初報：省級海洋主管部門應于災害發(fā)生當日內(nèi)，及時將已掌握的海洋災情信息報送國家海洋局海洋預報減災司。

　　續(xù)報：省級海洋主管部門應于風暴潮、海浪和海嘯災害發(fā)生次日起，于每日16：00時前核報此前災情信息，并將更新后災情信息報送國家海洋局海洋預報減災司;海冰災害發(fā)生當日后，于每周五16：00時前核報此前災情信息，并將更新后災情信息報送國家海洋局海洋預報減災司。

　　核報：省級海洋主管部門應于海洋災害警報解除后72小時內(nèi)，核準、匯總本次災害過程中所轄區(qū)域的海洋災情信息，報送國家海洋局海洋預報減災司，同時抄送國家海洋局海洋減災中心、國家海洋環(huán)境預報中心和相關海區(qū)分局。

　　補報：省級海洋主管部門在核報工作完成后，對于仍需要對于災情信息進行修改、補充的，可以通過補報形式報送國家海洋局海洋預報減災司，同時抄送國家海洋局海洋減災中心、國家海洋環(huán)境預報中心和相關海區(qū)分局。

　　省級海洋主管部門、國家海洋局各海區(qū)分局應于海洋災害警報解除后48小時內(nèi)填寫《海洋觀測設施受損表》(海災表3)，報送國家海洋局海洋預報減災司。

　　第七條 災害發(fā)生后，相關海區(qū)預報中心應于海洋災害警報解除后48小時內(nèi)填寫《海洋災害基本情況表》(海災表4-7)，報送國家海洋環(huán)境預報中心和海區(qū)分局。國家海洋環(huán)境預報中心應在海洋災害警報解除后72小時內(nèi)匯總海洋災害基本情況，報國家海洋局海洋預報減災司，同時抄送國家海洋局海洋減災中心。

　　第八條 各省級海洋主管部門應于每年4月5日、7月5日、10月8日和次年1月5日前分別將一季度、上半年、前三季度和年度核實后的海洋災情報送至國家海洋局海洋預報減災司，同時抄送國家海洋局海洋減災中心、國家海洋環(huán)境預報中心和各相關分局。

　　報送具體內(nèi)容包括：本期內(nèi)每種海洋災害發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失情況以及應對措施，區(qū)域、行業(yè)(領域)受災分布情況，與去年同期對比情況(可采用圖表形式)等，并填寫《海洋災情信息表》(海災表1-2)。對于本期內(nèi)造成人員死亡(失蹤)的海洋災害發(fā)生時間、地點、原因、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失及處置情況等要逐一說明。同時，需說明海洋防災減災工作中的薄弱環(huán)節(jié)、應對措施和意見建議等。

　　國家海洋環(huán)境預報中心應在與海區(qū)和省級預報機構(gòu)開展季度預測會商后，于每年4月5日、7月5日、10月8日和次年1月5日前分別將一季度、上半年、前三季度和年度內(nèi)海洋災害自然過程統(tǒng)計分析、主要特點、下一階段的預測發(fā)展趨勢，報送至國家海洋局海洋預報減災司，同時抄送國家海洋減災中心。

　　第九條 國家海洋局海洋減災中心負責管理海洋災情信息并建立全國海洋災情信息庫，各省級海洋主管部門應建立本省的海洋災情信息庫。

　　第四章 海洋災情現(xiàn)場調(diào)查評估

　　第十條 國家海洋局啟動Ⅱ級(含)以上應急響應后，各級海洋主管部門應及時組織實施現(xiàn)場海洋災情調(diào)查評估，調(diào)查評估應重點關注重點保障目標、重要人口密集區(qū)和沿海重大工程的災害影響情況。

　　Ⅰ級應急響應：國家海洋局海洋預報減災司應在紅色警報發(fā)布后24小時內(nèi)，組織國家海洋局海洋減災中心、國家海洋環(huán)境預報中心、災害影響區(qū)域海區(qū)分局以及相關省級海洋主管部門開展現(xiàn)場調(diào)查。國家海洋局海洋減災中心在災害過程結(jié)束后20個工作日內(nèi)完成調(diào)查評估報告并報送國家海洋局海洋預報減災司，同時抄送災害影響區(qū)域海區(qū)分局。

　?、蚣墤表憫簽暮τ绊憛^(qū)域省級海洋主管部門應在橙色警報發(fā)布后24小時內(nèi)，會同國家海洋局海洋減災中心和相關海區(qū)分局，開展現(xiàn)場調(diào)查，并在災害過程結(jié)束后15個工作日內(nèi)完成調(diào)查評估報告，報送國家海洋局海洋預報減災司，同時抄送國家海洋局海洋減災中心和所在海區(qū)分局。

　?、?、Ⅳ級應急響應：災害影響區(qū)域省級海洋主管部門應在黃色、藍色警報發(fā)布后24小時內(nèi)，視災害情況自行組織開展現(xiàn)場調(diào)查，并在災害過程結(jié)束后20個工作日內(nèi)完成調(diào)查評估報告，報送國家海洋局海洋預報減災司，同時抄送國家海洋局海洋減災中心和所在海區(qū)分局。

　　同一熱帶或溫帶氣旋過程，風暴潮和海浪警報級別不一致時，現(xiàn)場調(diào)查工作開展原則上按照風暴潮警報級別進行判定。

　　海冰災害的現(xiàn)場調(diào)查工作由海洋預報減災司根據(jù)海冰災害具體發(fā)展情況組織開展。

　　第十一條 海洋災情調(diào)查評估報告應包括以下主要內(nèi)容：導致發(fā)生海洋災害的天氣系統(tǒng);海洋災害實況及特征;海洋災害對受災區(qū)的社會經(jīng)濟影響評估分析;海洋災害應對工作總結(jié)評估;存在主要問題和工作建議等。除了形成文字材料外，還應當通過照相或攝像方式留有影像資料，提供能形象反映現(xiàn)場真實情況的信息。

　　第十二條 海洋災情調(diào)查評估完成后，應按照《檔案法》、《海洋檔案管理規(guī)定》以及相關海洋檔案業(yè)務規(guī)范要求整理歸檔，確保海洋災情記錄檔案完整、準確。

　　第五章 獎勵與懲罰

　　第十三條 各級海洋主管部門對在海洋災情調(diào)查評估和報送工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

　　第十四條 遲報、漏報、瞞報、虛報海洋災情信息以及未在規(guī)定時間內(nèi)補充核實海洋災情信息的，給予通報批評或警告。不負責任或弄虛作假，使海洋災情信息失實，造成嚴重后果或者產(chǎn)生較大社會影響的，給予行政處分。

　　第六章 附 則

　　第十五條 本規(guī)定由國家海洋局海洋預報減災司負責解釋。

　　第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　附件：海洋災害報表

　　海洋災害報表.doc

　　http://www.soa.gov.cn/zwgk/gjhyjwj/ybjz_254/201306/P020130627563414369194.doc