各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，解放軍總后勤部，武警部隊(duì)后勤部，鐵道部：

　　最近，一些地區(qū)來(lái)函、來(lái)電詢問(wèn)《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》中的有關(guān)問(wèn)題，經(jīng)研究，我們制定了《〈會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法〉若干問(wèn)題解答(一)》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)各地區(qū)、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際情況研究執(zhí)行。

　　附件：《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》若干問(wèn)題解答(一)

　　一、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》(財(cái)會(huì)字〔2000〕5號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)第二條規(guī)定，在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、公司、事業(yè)單位和其他組織從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格，持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。會(huì)計(jì)人員如何界定?會(huì)計(jì)工作應(yīng)包括哪些崗位?

　　答：會(huì)計(jì)人員是指在會(huì)計(jì)崗位從事會(huì)計(jì)工作的人員。從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格，持有按《管理辦法》規(guī)定注冊(cè)、年檢的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員，但未按規(guī)定注冊(cè)、年檢的，不得從事會(huì)計(jì)工作。持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員，按規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)、參加繼續(xù)教育及年檢，但不在會(huì)計(jì)崗位工作，不能認(rèn)定為會(huì)計(jì)人員。

　　會(huì)計(jì)崗位是指從事會(huì)計(jì)工作、辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)的具體職位。會(huì)計(jì)工作一般包括以下崗位：

　　(一)總會(huì)計(jì)師(或行使總會(huì)計(jì)師職權(quán))崗位，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)崗位；

　　(二)出納崗位；

　　(三)稽核崗位；

　　(四)資本、基金核算崗位；

　　(五)收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算崗位；

　　(六)工資核算、成本費(fèi)用核算、財(cái)務(wù)成果核算崗位；

　　(七)財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算崗位；

　　(八)總賬崗位；

　　(九)對(duì)外財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制崗位；

　　(十)會(huì)計(jì)電算化崗位；

　　(十一)會(huì)計(jì)檔案管理崗位。

　　在會(huì)計(jì)檔案正式移交檔案管理部門(mén)之前，在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)計(jì)檔案管理工作屬會(huì)計(jì)崗位;會(huì)計(jì)檔案正式移交檔案管理部門(mén)后，會(huì)計(jì)檔案管理工作，不屬于會(huì)計(jì)崗位。

　　醫(yī)院門(mén)診收費(fèi)員、住院處收費(fèi)員，商場(chǎng)收費(fèi)(銀)員不屬于會(huì)計(jì)崗位;單位內(nèi)部審計(jì)人員、社會(huì)審計(jì)人員、政府審計(jì)人員不屬于會(huì)計(jì)崗位。

　　其他特殊行業(yè)會(huì)計(jì)崗位的認(rèn)定，由國(guó)務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據(jù)以上原則提出具體意見(jiàn)，報(bào)財(cái)政部審批。

　　中國(guó)人民解放軍總后勤部可以依照以上原則制定具體辦法，報(bào)財(cái)政部備案。

　　二、《管理辦法》第八條中的“具備教育部門(mén)認(rèn)可的中專(含中專)以上會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)歷”其“會(huì)計(jì)類專業(yè)”具體范圍包括哪些?

　　答：會(huì)計(jì)類專業(yè)主要包括：會(huì)計(jì)學(xué)或各類會(huì)計(jì)專業(yè)，另外還包括會(huì)計(jì)電算化、注冊(cè)會(huì)計(jì)師專門(mén)化、財(cái)務(wù)管理和審計(jì)專業(yè)。

　　三、外籍人員在中國(guó)境內(nèi)公司、企業(yè)或其他組織中從事會(huì)計(jì)工作是否應(yīng)持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)?

　　答：中國(guó)境外人員(以下簡(jiǎn)稱外籍人員)在中國(guó)境內(nèi)公司、企業(yè)或其他組織中從事會(huì)計(jì)工作累計(jì)超過(guò)12個(gè)月(不含12個(gè)月)的，應(yīng)按照《管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，須具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格，持有經(jīng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)后，才能在會(huì)計(jì)崗位上繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作。

　　上述人員在中國(guó)境內(nèi)公司、企業(yè)或其他組織中從事會(huì)計(jì)工作未滿12個(gè)月(含12個(gè)月)的，可暫不須持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。

　　對(duì)具備相當(dāng)于我國(guó)中專(含中專)以上會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)歷并符合《管理辦法》第六條規(guī)定條件的外籍人員，可以持護(hù)照、畢業(yè)證書(shū)原件(另附證照的中文譯本及有關(guān)法定部門(mén)的公證書(shū))、所在單位出具的證明等，直接向單位所在地地(市)級(jí)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。

　　對(duì)不具備上述規(guī)定學(xué)歷的外籍人員，除符合《管理辦法》第六條規(guī)定條件外，須申請(qǐng)參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試。考試科目為：財(cái)經(jīng)法規(guī)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化或珠算(五級(jí))。

　　外籍人員會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得、證書(shū)頒發(fā)、注冊(cè)登記、年檢、證書(shū)編號(hào)和從業(yè)檔案管理等事項(xiàng)，由省級(jí)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定具體的實(shí)施辦法，報(bào)財(cái)政部備案后實(shí)施。

　　香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)人員參照上述有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四、《管理辦法》中第十條(一)、(二)、(三)項(xiàng)，第十一條第二款，第十五條第三款，第十七條等6處均有“報(bào)財(cái)政部備案”。另外，《管理辦法》中第二十五條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央主管部門(mén)可以在不違背本辦法原則的前提下，制定具體實(shí)施辦法，報(bào)財(cái)政部審核批準(zhǔn)。其具體含義是什么?

　　答：備案是指向主管機(jī)關(guān)報(bào)告事由存案以備查考?！豆芾磙k法》中第十條(一)、(二)、(三)項(xiàng)，第十一條第二款，第十五條第三款，第十七條等條款的內(nèi)容均是財(cái)政部在《管理辦法》中明確授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中國(guó)人民解放軍總后勤部、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)后勤部、鐵道部(以下簡(jiǎn)稱中央主管部門(mén))負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)或本部門(mén)、系統(tǒng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格有關(guān)具體>策及實(shí)施辦法，如考試培訓(xùn)辦法等。上述條款中的內(nèi)容均是會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理中的重要內(nèi)容或主要環(huán)節(jié)，將直接影響到《管理辦法》能否順利貫徹執(zhí)行，所以財(cái)政部在授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央主管部門(mén)制定有關(guān)管理辦法的同時(shí)，規(guī)定將所制定的有關(guān)管理辦法報(bào)財(cái)政部備案，以備考查，保證會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理制度的統(tǒng)一性、規(guī)范性。

　　根據(jù)《會(huì)計(jì)法》第三十八條規(guī)定，會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定。財(cái)政部在《管理辦法》中授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中央主管部門(mén)可以在不違背《管理辦法》規(guī)定原則的前提下，制定具體實(shí)施辦法，但必須報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后才能實(shí)施。

　　財(cái)政部 中華人民共和國(guó)財(cái)政部