教育部關(guān)于印發(fā)《幼兒園辦園行為

　　督導(dǎo)評估辦法》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)：

　　為完善幼兒園督導(dǎo)評估制度，推動各地加強(qiáng)和改進(jìn)對幼兒園的監(jiān)管，促進(jìn)幼兒園規(guī)范辦園行為，保障幼兒身心健康、快樂成長，根據(jù)《教育督導(dǎo)條例》《幼兒園工作規(guī)程》等，經(jīng)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會同意，制定了《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

　　教育部

　　2017年4月18日

　　幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為建立和完善幼兒園督導(dǎo)評估制度，推動各地加強(qiáng)和改進(jìn)對幼兒園的管理，促進(jìn)幼兒園規(guī)范辦園行為，保障幼兒身心健康、快樂成長，依據(jù)《教育督導(dǎo)條例》，制定本辦法。

　　第二條 開展幼兒園督導(dǎo)評估應(yīng)遵循以下原則：

　　(一)以評促建。推動各地加強(qiáng)對薄弱幼兒園的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，引導(dǎo)幼兒園遵循幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高保育與教育質(zhì)量。

　　(二)客觀公正。以幼兒園實(shí)際情況為依據(jù)，督導(dǎo)評估程序透明，結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督。

　　(三)注重實(shí)效。強(qiáng)化督導(dǎo)評估結(jié)果運(yùn)用，為幼兒園提供指導(dǎo)和幫助，為決策提供依據(jù)和建議。

　　第三條 本辦法適用于教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對面向3-6歲兒童提供保育教育服務(wù)的幼兒園(班、點(diǎn))實(shí)施的督導(dǎo)評估。督導(dǎo)評估應(yīng)以薄弱幼兒園為重點(diǎn)。

　　第四條 督導(dǎo)評估周期為3-5年。在一個周期內(nèi)，縣級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)按屬地原則對轄區(qū)內(nèi)幼兒園(班、點(diǎn))至少進(jìn)行一次督導(dǎo)評估。

　　第二章 督導(dǎo)評估內(nèi)容與方式

　　第五條 督導(dǎo)評估以《幼兒園工作規(guī)程》為基本依據(jù)，內(nèi)容重點(diǎn)包括辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊伍、內(nèi)部管理等五個方面。

　　(一)辦園條件：主要考察幼兒園辦園資質(zhì)、辦園經(jīng)費(fèi)、規(guī)模與班額、園舍與場地、設(shè)備設(shè)施、玩教具材料和圖書等情況。

　　(二)安全衛(wèi)生：主要考察幼兒園安全和衛(wèi)生制度、膳食營養(yǎng)、衛(wèi)生消毒、健康檢查、疾病防控、安全教育、安全風(fēng)險管控、校車及使用情況等。

　　(三)保育教育：主要考察幼兒園教育理念與目標(biāo)、教育內(nèi)容與形式、教育計劃與方案、活動組織實(shí)施、師幼關(guān)系等情況。

　　(四)教職工隊伍：主要考察幼兒園園長、教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、炊事員和其他工作人員的數(shù)量及資格資質(zhì)，教職工專業(yè)成長，師德師風(fēng)建設(shè)和權(quán)益保障等情況。

　　(五)內(nèi)部管理：主要考察幼兒園組織機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制、經(jīng)費(fèi)管理與使用、招生、家長參與幼兒園管理等情況。

　　第六條 督導(dǎo)評估的方式主要是現(xiàn)場觀察、問卷調(diào)查、座談訪談、資料查閱和數(shù)據(jù)統(tǒng)計等。

　　第三章 督導(dǎo)評估組織實(shí)施

　　第七條 督導(dǎo)評估工作由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

　　第八條 縣級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)按照評估周期制定本縣(市、區(qū)、旗)幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作計劃，指導(dǎo)幼兒園進(jìn)行自評，并對幼兒園辦園行為實(shí)施督導(dǎo)評估，具體程序如下：

　　(一) 印發(fā)督導(dǎo)評估通知。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)向幼兒園發(fā)出書面督導(dǎo)評估通知，并向社會公示。

　　(二)幼兒園自評。幼兒園在接到督導(dǎo)評估通知后，按要求開展自評，并將自評報告報教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　(三)實(shí)地督導(dǎo)。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立督導(dǎo)組，對幼兒園自評報告進(jìn)行審核，并對幼兒園辦園行為進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)評估。

　　(四)結(jié)果反饋。督導(dǎo)評估結(jié)束時，督導(dǎo)組向幼兒園口頭反饋督導(dǎo)評估意見，并聽取幼兒園的說明和申辯。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)督導(dǎo)組報告、幼兒園自評報告和社會公眾意見，形成督導(dǎo)意見書，發(fā)送幼兒園。

　　(五)幼兒園整改。幼兒園根據(jù)督導(dǎo)意見書，采取措施進(jìn)行整改，并按要求將整改情況報教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　(六)復(fù)查。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)督促指導(dǎo)幼兒園進(jìn)行整改，必要時進(jìn)行復(fù)查。

　　縣級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)幼兒園督導(dǎo)評估情況，形成督導(dǎo)評估報告，并上報市級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　第九條 市級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對所轄縣(市、區(qū)、旗)幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，督促縣級政府及有關(guān)部門及時研究解決幼兒園辦園存在的困難和問題。督促縣級有關(guān)部門加強(qiáng)對無證幼兒園的監(jiān)管和分類治理，經(jīng)整改后達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的頒發(fā)許可證，整改后仍未達(dá)到保障幼兒安全、健康等基本要求的予以取締。匯總?cè)?地、州、盟)幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作情況，形成市級幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估報告，并報省級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　第十條 省級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法制定本省(區(qū)、市)《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估實(shí)施方案》，對全省(區(qū)、市)幼兒園督導(dǎo)評估工作進(jìn)行抽查，督促市、縣兩級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)按要求開展督導(dǎo)評估工作。匯總?cè)?區(qū)、市)幼兒園督導(dǎo)評估工作情況，形成省級幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估報告，并報國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室。

　　第十一條 國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室組織國家督學(xué)和專家，采用隨機(jī)抽取督查對象、隨機(jī)選派督查人員的“雙隨機(jī)”方式對部分省(區(qū)、市)幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。

　　國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室根據(jù)專項(xiàng)督導(dǎo)情況、省級幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估報告和相關(guān)數(shù)據(jù)信息形成國家督導(dǎo)評估報告。

　　第十二條 各地可以引入有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)參與評估。

　　第四章 督導(dǎo)評估結(jié)果運(yùn)用

　　第十三條 各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)將幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估報告向社會發(fā)布，接受社會監(jiān)督。

　　第十四條 地方各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將督導(dǎo)評估報告報送本級人民政府，作為制定學(xué)前教育政策、加強(qiáng)幼兒園管理的依據(jù)。

　　第十五條 各地依據(jù)本辦法，對督導(dǎo)評估為辦園行為規(guī)范的幼兒園，特別是薄弱幼兒園給予更多的政策優(yōu)惠和扶持，并及時總結(jié)、推廣幼兒園規(guī)范辦園的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例。

　　第十六條 督導(dǎo)評估結(jié)果應(yīng)作為幼兒園年檢、確定級類和園長評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

　　第五章 附 則

　　第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。