部屬各單位:
《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》(以下簡稱《條例》)是國務(wù)院根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》制定的一部重要行政法規(guī),已經(jīng)2003年5月13日國務(wù)院第8次常務(wù)會議通過,以第377號國務(wù)院令公布,將于2003年7月1日起施行。為貫徹好《條例》,現(xiàn)結(jié)合鐵路實際就有關(guān)文物保護(hù)工作提出如下意見,請各單位按照執(zhí)行。
一、鐵路部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《條例》,充分認(rèn)識文物保護(hù)的重要性,增強依法保護(hù)文物的意識。中華民族在五千多年的發(fā)展中累積的寶貴文物,是民族文化傳統(tǒng)和人類文明成果的精華。依法保護(hù)文物,是繼承和發(fā)揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng),弘揚民族精神和愛國主義精神的重要內(nèi)容,也是鐵路職工義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。要從貫徹黨的十六大精神,發(fā)展社會主義文化,建設(shè)社會主義精神文明的高度,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》,把學(xué)習(xí)宣傳《條例》納入到鐵路愛國主義教育和精神文明建設(shè)全過程,使廣大職工充分認(rèn)識文物保護(hù)的重要意義,增強文物保護(hù)的法律意識。鐵路建設(shè)、運輸、公安等相關(guān)部門及鐵路文物保護(hù)、收藏單位要對照《條例》,認(rèn)真檢查本部門、本單位相關(guān)措施落實情況,嚴(yán)格執(zhí)行各項文物保護(hù)規(guī)定,依法履行好文物保護(hù)職責(zé)。
二、鐵路建設(shè)要積極配合做好文物保護(hù)和考古發(fā)掘工作。在鐵路建設(shè)工地發(fā)現(xiàn)文物保護(hù)目標(biāo),要及時向所在地的省、自治區(qū)、直轄市政府文物行政主管部門報告,并采取妥善措施保護(hù)文物。相關(guān)的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,依照《條例》規(guī)定,由文物所在地的省、自治區(qū)、直轄市政府文物行政主管部門或國務(wù)院文物行政主管部門組織實施,鐵路建設(shè)單位及施工企業(yè)要積極協(xié)助配合,不得妨礙考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作。
三、鐵路運輸部門要依法加強文物運輸過程中的檢查和保護(hù)。運輸部門要增強文物保護(hù)意識,嚴(yán)防文物犯罪分子利用鐵路非法運輸轉(zhuǎn)移文物。在運送文物中發(fā)現(xiàn)可疑現(xiàn)象應(yīng)及時報告鐵路公安機(jī)關(guān)或文物行政主管部門處理。對經(jīng)由鐵路攜帶或運送的出境文物,應(yīng)查驗其是否具備國務(wù)院文物行政主管部門核發(fā)的文物出境許可證和文物出入境審核機(jī)構(gòu)標(biāo)明的文物出境標(biāo)識,對出境審核手續(xù)不全,或與國務(wù)院指定出境口岸不符,或列入國家禁止出境文物目錄的,一律不得辦理運輸。
四、鐵路公安機(jī)關(guān)要依法打擊各種針對文物的違法犯罪活動。要加強鐵路站車查堵,發(fā)現(xiàn)非法持有及販運、走私文物的,應(yīng)會同文物行政主管部門,依法處理。構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。對經(jīng)由鐵路運輸?shù)奈奈?,鐵路公安要協(xié)助做好運輸途中的安全保衛(wèi)工作,防止在文物運送期間發(fā)生文物犯罪活動。要積極協(xié)助鐵路文物保護(hù)及收藏單位做好鐵路文物保衛(wèi)工作,加強防火、防盜、防搶、防破壞的安全檢查,督促有關(guān)部門落實文物安全防范措施,確保文物安全。
五、鐵路文物保護(hù)及收藏單位要依法履行文物保護(hù)職責(zé)。我國鐵路歷經(jīng)百年發(fā)展,留存了很多珍貴的歷史文物。各有關(guān)單位要通過學(xué)習(xí)貫徹《條例》,進(jìn)一步增強文物保護(hù)意識,做好鐵路文物保護(hù)工作。各鐵路文物保護(hù)單位、文物收藏單位要依據(jù)《條例》規(guī)定,制定并完善鐵路文物保護(hù)措施,建立健全文物管理規(guī)章和制度,將文物保護(hù)工作納入規(guī)范化、制度化軌道。館藏文物被盜、被搶或者丟失的,要及時向公安機(jī)關(guān)和文物行政主管部門報案,并積極協(xié)助有關(guān)部門追回文物。
六、建立嚴(yán)格的文物保護(hù)責(zé)任追究制度。按照《條例》規(guī)定,鐵路有關(guān)部門及工作人員不履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,要依法給予行政處分。對未取得相應(yīng)等級的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書,擅自承擔(dān)文物保護(hù)修繕、遷移、重建工程的,要責(zé)令限期改正;逾期不改正,或者造成嚴(yán)重后果的,要給予行政處罰;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
2003年6月12日
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