各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局:
最近,國家環(huán)境保護(hù)局和監(jiān)察部根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》(國發(fā)[1996]31號,以下簡稱《決定》)精神,聯(lián)合發(fā)出通知,決定對各地、各有關(guān)部門貫徹執(zhí)行《決定》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。工商行政管理機(jī)關(guān)依法負(fù)有環(huán)境保護(hù)的職責(zé)。多年來,特別是《決定》下發(fā)以來,各級工商行政管理機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,積極發(fā)揮職能作用,在環(huán)境保護(hù)方面做了大量工作。近期應(yīng)當(dāng)抓緊時間,按照國家環(huán)境保護(hù)局和監(jiān)察部的聯(lián)合通知要求,對貫徹執(zhí)行《決定》精神,依法履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的情況進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查?,F(xiàn)作如下通知:
一、檢查的重點
一是履行企業(yè)登記注冊職責(zé)的情況。包括:
1.新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項目(含個體工商戶和私營企業(yè),以下所稱企業(yè)、單位均含此),依照法律和行政法規(guī)的規(guī)定須經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)的,是否嚴(yán)把登記關(guān),憑環(huán)境保護(hù)部門的批準(zhǔn)文件辦理登記注冊;有否不查驗批準(zhǔn)文件,擅自登記注冊的情況。
2.對《決定》中要求地方人民政府于1996年9月30日前取締、關(guān)閉或停產(chǎn)的十五類嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè),以及要求地方人民政府限期治理但逾期未完成治理任務(wù)而責(zé)令關(guān)閉、停業(yè)或轉(zhuǎn)產(chǎn)的超標(biāo)排放污染物的單位,是否依法辦理了注銷登記或變更登記;逾期不辦的,是否依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
3.是否認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院及有關(guān)部門的規(guī)定,對申請從事廢物進(jìn)口、經(jīng)營或加工利用的企業(yè),嚴(yán)格憑環(huán)境保護(hù)部門的批準(zhǔn)文件辦理登記注冊;有否不查驗批準(zhǔn)文件,擅自登記注冊的情況。
4.是否嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部、國家工商行政管理局聯(lián)合公布的《城市燃?xì)夂图泄崞髽I(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,對不符合企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,依法辦理了變更登記或注銷登記。
二是加強(qiáng)市場監(jiān)督管理的情況。包括:
1.是否監(jiān)督集貿(mào)市場,尤其是農(nóng)副產(chǎn)品市場開辦單位加強(qiáng)規(guī)范化管理,防止噪聲擾民;是否監(jiān)督市場開辦單位采取有效措施,及時清除垃圾、污物,保障市場衛(wèi)生,防止廢渣、廢水污染環(huán)境。
2.是否積極參與商品交易市場建設(shè)的規(guī)劃、論證工作,對開辦商品交易市場占用城市園林綠地和不符合城市規(guī)劃要求的,是否嚴(yán)格把關(guān),不予辦理市場登記。
3.對在集貿(mào)市場上和飯店里出售國家保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物的行為,是否依法進(jìn)行了查處。
二、檢查的時間和方法
自本通知發(fā)布之日起,請各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局按照本通知要求;結(jié)合當(dāng)?shù)厝嗣裾牟渴穑ゾo布置轄區(qū)內(nèi)各級工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)真進(jìn)行自查。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時整改。自查工作應(yīng)于1997年3月15日前完成。各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局應(yīng)抓緊匯總各地自查情況,于3月15日前向國家工商行政管理局報送自查總結(jié)報告。
檢查工作采取自查與重點抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。在各級工商行政管理機(jī)關(guān)普遍自查的基礎(chǔ)上,上級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)選擇一些重點地區(qū)進(jìn)行抽查。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)限期整改。同時,各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)主動接受環(huán)境保護(hù)部門會同有關(guān)部門組織的檢查。
三、檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)
檢查工作由各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局統(tǒng)一組織。各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)指定一位負(fù)責(zé)同志親自抓,切實加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。企業(yè)注冊、個體私營經(jīng)濟(jì)管理和市場監(jiān)督管理等內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu),要做到既各司其職,又加強(qiáng)協(xié)作配合,確保按期圓滿完成檢查任務(wù)。要通過這次檢查,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,健全制度,改進(jìn)管理,進(jìn)一步依法做好環(huán)境保護(hù)工作。
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