根據(jù)中共十四屆四中全會精神，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央《1996年－2000年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和中組部、中宣部、國家教委黨組下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作的若干意見》（教黨〔1995〕106號），在總結(jié)“八五”期間高校干部培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對“九五”期間高等學(xué)校的干部培訓(xùn)工作提出如下意見。

　　一、指導(dǎo)思想和基本要求

　　1.高校干部培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想

　　以鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，貫徹中央有關(guān)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的指示精神，為加強(qiáng)高等學(xué)校干部隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)，為高等教育改革與發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)服務(wù)。按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞囊螅嫣岣吒刹康乃枷胝嗡刭|(zhì)、業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、德才兼?zhèn)?、懂教育、會管理、適應(yīng)高等教育改革和發(fā)展需要的干部隊(duì)伍。

　　2.高校干部培訓(xùn)工作的基本要求

　　——組織和引導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，中心內(nèi)容是深入學(xué)習(xí)和掌握鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論，提高貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅(jiān)定性。要使各級干部樹立講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的觀念，提高政治鑒別力和政治敏銳性，增強(qiáng)政治紀(jì)律性。

　　——進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育，加強(qiáng)黨性鍛煉，使干部堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。加強(qiáng)民主集中制的教育，幫助干部牢固樹立全局觀念、集體觀念和群眾觀念。

　　——組織干部學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、教育政策法規(guī)、教育管理業(yè)務(wù)等方面知識，樹立現(xiàn)代教育觀念和依法治教意識。

　　——堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)理論同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，同研究解決當(dāng)前的認(rèn)識問題和工作問題結(jié)合起來。

　　——根據(jù)不同對象和任務(wù)，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，按照干部教育和成人教育特點(diǎn)，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，切實(shí)保證培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

　　二、主要任務(wù)

　　“九五”期間，重點(diǎn)是抓好高校校級領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論培訓(xùn)、校級后備干部培訓(xùn)和高校部分黨政處級管理骨干的專題培訓(xùn)工作。

　　1.繼續(xù)抓緊抓好高校校級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論培訓(xùn)

　　“九五”期間要繼續(xù)對全國普通高校校級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政治理論培訓(xùn)。高校的上級干部主管部門要繼續(xù)按照中央文件的要求，分期分批安排“八五”期間未參加過系統(tǒng)的政治理論培訓(xùn)的各高校校級領(lǐng)導(dǎo)干部，到中央黨校和國家高級教育行政學(xué)院以及省（自治區(qū)、直轄市）、部（委）所屬干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)。中央黨校負(fù)責(zé)培訓(xùn)全國重點(diǎn)本科院校黨政正校級干部；國家高級教育行政學(xué)院主要招收全國普通本科院?，F(xiàn)職副校級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和普通?？圃盒，F(xiàn)職正校級領(lǐng)導(dǎo)干部；其他高校和成人高校的現(xiàn)職校級領(lǐng)導(dǎo)干部由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、各部（委）高校干部主管部門組織培訓(xùn)。

　　高校領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間，每五年應(yīng)安排一次三個(gè)月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)，對近期參加過系統(tǒng)的政治理論培訓(xùn)的校級領(lǐng)導(dǎo)干部，要至少安排他們再參加一次短期專題研討班，了解當(dāng)前形勢，學(xué)習(xí)黨的有關(guān)方針政策，交流經(jīng)驗(yàn)，研究高校改革和發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題。

　　各高校黨委要繼續(xù)堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部在職的經(jīng)常性理論學(xué)習(xí)。

　　2.加強(qiáng)高校校級中青年后備干部的培養(yǎng)教育

　　根據(jù)中共中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》有關(guān)精神，校級后備干部在上崗前，都應(yīng)參加三個(gè)月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)。因特殊原因，經(jīng)上級干部主管部門批準(zhǔn)先上崗的干部，要安排他們參加就近一期的培訓(xùn)。

　　“九五”期間，高校的上級干部主管部門要通過多種途徑，安排校級后備干部接受培訓(xùn)，每校每年不少于3人，后備干部年齡一般不超過45歲。國家教委直屬高校和全國部分本科院校校級后備干部，由國家高級教育行政學(xué)院組織培訓(xùn)。其他院校的校級后備干部由各高校的上級干部主管部門組織培訓(xùn)。

　　對后備干部要本著全面提高、缺什么補(bǔ)什么的要求，采取多種形式加強(qiáng)培養(yǎng)教育，同時(shí)要加強(qiáng)對后備干部的嚴(yán)格管理。

　　3.開展高校部分黨政處級管理骨干的專題培訓(xùn)

　　為適應(yīng)高校改革和發(fā)展的需要，應(yīng)當(dāng)對教學(xué)、科研、招生、畢業(yè)生就業(yè)、人事、學(xué)位和研究生教育、財(cái)務(wù)、后勤、黨務(wù)和思想政治工作部門的處級管理骨干進(jìn)行專題培訓(xùn)。國家教委有關(guān)司局和各地教育部門要結(jié)合中心任務(wù)，適時(shí)舉辦研討班，組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)方針政策，交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究現(xiàn)實(shí)問題。通過培訓(xùn)，更新觀念，更新知識，明確任務(wù)，提高政策水平和管理能力。

　　高校的上級干部主管部門和高校黨委也要有計(jì)劃、有步驟地開展其他管理干部的培訓(xùn)工作。

　　要重視高等教育管理專門人才的培養(yǎng)工作。各高等學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)并積極選送一批政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)好，有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀中青年干部、教師，接受高等教育管理或思想政治教育等專業(yè)的第二學(xué)士學(xué)位、碩士、博士研究生的學(xué)歷和學(xué)位教育以及教師進(jìn)修班、碩士課程班等形式的繼續(xù)教育，培養(yǎng)一批跨世紀(jì)的高教管理專門人才。

　　三、主要政策措施

　　1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　高校的上級干部主管部門和高校黨委要充分認(rèn)識干部培訓(xùn)工作的重要地位和作用，將其列入重要工作日程，作為一件大事來抓，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照各自的職責(zé)分工，認(rèn)真研究和解決干部培訓(xùn)工作中的問題，抓出成效。要制定干部培訓(xùn)“九五”規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，妥善處理工學(xué)矛盾，保證干部按計(jì)劃參加培訓(xùn)。

　　干部培訓(xùn)工作的情況，應(yīng)列為考核、評估高校的上級干部主管部門和高校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的基本內(nèi)容之一。

　　2.加強(qiáng)干訓(xùn)基地、干訓(xùn)師資隊(duì)伍和教材建設(shè)

　　要充分利用現(xiàn)有的黨校、行政學(xué)院、管理干部學(xué)院、培訓(xùn)中心開展干部培訓(xùn)工作。高校的上級干部主管部門要協(xié)調(diào)和安排這些基地的培訓(xùn)任務(wù)，并對其進(jìn)行必要的指導(dǎo)、檢查和評估。此外，也可以委托具備條件的高等學(xué)校承擔(dān)部分培訓(xùn)任務(wù)。

　　要著力建設(shè)好一支有較高的政治理論水平、高等教育理論造詣和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、專兼結(jié)合的高校干部培訓(xùn)師資隊(duì)伍。

　　要切實(shí)抓好干部培訓(xùn)教材建設(shè)。教材的編寫要以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，注重總結(jié)我國高等教育改革和發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，吸收國外高等教育管理的有益經(jīng)驗(yàn)，使之具有較強(qiáng)的針對性、實(shí)用性。

　　3.努力解決好干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問題

　　高校的上級主管部門和高校要為干部培訓(xùn)工作創(chuàng)造必要的條件，切實(shí)保證所需經(jīng)費(fèi)。干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要納入教育部門和學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要精打細(xì)算，勤儉辦學(xué)，提高現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)的使用效益。干部培訓(xùn)的辦班管理要認(rèn)真執(zhí)行中組部、國家教委等五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)干部培訓(xùn)管理的若干規(guī)定》（中組發(fā)〔1995〕3號）。

　　4.培訓(xùn)工作與干部考核、任用等制度相結(jié)合

　　高校干部參加組織上安排的各類培訓(xùn)，其成績應(yīng)存入本人檔案，與工作實(shí)績一起作為干部考核、任用、晉升的重要依據(jù)。

　　四、積極推進(jìn)高校干部培訓(xùn)管理體制的改革

　　要積極推進(jìn)高校干部培訓(xùn)管理體制的改革，逐步建立起與高等教育體制改革相適應(yīng)，分級管理，以各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)籌為主，充分發(fā)揮各部委、各高校積極性，分層次、分類別、多渠道、快節(jié)奏、重實(shí)效的充滿活力的干部培訓(xùn)新格局。要充分發(fā)揮培訓(xùn)單位、用人單位和受訓(xùn)干部的積極性，建立計(jì)劃導(dǎo)向與需求導(dǎo)向相結(jié)合，組織按計(jì)劃調(diào)訓(xùn)與干部自主參訓(xùn)相結(jié)合的充滿活力的干部培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制。

　　各有關(guān)管理部門和各高校黨委應(yīng)在干部培訓(xùn)工作方面明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合。

　　國家教育委員會履行中央賦予的高校干部培訓(xùn)工作的職責(zé)。主要職責(zé)是：按照中央的要求，制定全國高校干部培訓(xùn)的規(guī)劃和相應(yīng)的政策措施；協(xié)助中央組織部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查高校干部的培訓(xùn)工作；具體指導(dǎo)國家高級教育行政學(xué)院的高校干部培訓(xùn)工作。

　　各省、自治區(qū)、直轄市黨委干部主管部門和教育行政主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施本地區(qū)高校干部培訓(xùn)工作。主要職責(zé)是：制定并組織實(shí)施本地區(qū)高校干部培訓(xùn)規(guī)劃及有關(guān)政策；落實(shí)上級部門的調(diào)訓(xùn)計(jì)劃；研究制定本地區(qū)的培訓(xùn)教學(xué)方案；推薦和組織編寫部分培訓(xùn)教材；加強(qiáng)本地區(qū)干部培訓(xùn)基地建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)；對本地區(qū)的干部培訓(xùn)工作進(jìn)行督促、檢查和評估；組織信息和經(jīng)驗(yàn)交流等。各中央部委在所屬高校干部培訓(xùn)工作上要加強(qiáng)與地方高校干部管理部門的協(xié)調(diào)配合。

　　各高等學(xué)校的主要職責(zé)是：按照中央和地方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的規(guī)劃和指導(dǎo)，結(jié)合本校實(shí)際，制定和實(shí)施學(xué)校各級各類干部培訓(xùn)工作的具體計(jì)劃和方案；積極落實(shí)上級主管部門的統(tǒng)一調(diào)訓(xùn)計(jì)劃；組織和落實(shí)后備干部的實(shí)踐鍛煉和日常教育；加強(qiáng)和完善學(xué)校黨校或其他干訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，不斷提高學(xué)校干部培訓(xùn)工作的質(zhì)量；定期向上級主管部門匯報(bào)干部培訓(xùn)工作情況和經(jīng)驗(yàn)。