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寧波
國家工商行政管理局關于實施《工商行政管理所條例》有關權(quán)限問題的意見
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：
《工商行政管理所條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)國務院批準，已于一九九一年四月二十二日發(fā)布施行。為了便于準確地貫徹實施《條例》，現(xiàn)就有關權(quán)限問題明確如下：
一、關于省轄市（地級市）工商行政管理局既設分局，又設工商所的權(quán)限問題 《條例》第二條規(guī)定：“工商所是區(qū)、縣（含縣級市）工商行政管理局的派出機構(gòu)”。這里所指的區(qū)工商行政管理局也包括由區(qū)局改為的市工商行政管理分局。大中城市的工商行政管理分局，是適應城市工商行政管理工作需要，順應工商行政管理體制改革形勢建立起來的由市工商行政管理局直屬的一級工商行政管理機關，它的人、財、物及業(yè)務工作由市工商行政管理局直接領導和管理，有權(quán)獨立行使工商行政管理法規(guī)所賦予區(qū)、縣級工商行政管理機關的一切職權(quán)。市工商行政管理分局根據(jù)工作需要設立的工商所即為分局的派出機構(gòu)，其設立由市人民政府批準。
二、關于省轄市工商行政管理局不設分局一級工商行政管理機構(gòu)而直接設立工商所的權(quán)限問題
在近年來的城市體制改革中，將一些縣或縣級市改為了省轄市。由于城市規(guī)模較小，為了減少領導管理層次，有的省轄市工商行政管理局不設區(qū)一級分局而直接設立工商所。這樣的工商所即為市工商行政管理局的派出機構(gòu)，其設立由市人民政府批準，由市工商行政管理局直接進行領導和管理。
三、關于工商所辦案問題
《條例》第八條規(guī)定，工商所對集市貿(mào)易中的和個體工商戶的違法行為以及根據(jù)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的授權(quán)，可以以自己的名義作出具體行政行為。由于各地情況不同，有相當數(shù)量的工商所目前尚不具備獨立辦案的條件和能力，因此，對工商所辦案問題可由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局根據(jù)有關工商行政管理法規(guī)及本地區(qū)的實際情況進行規(guī)定。各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局在作出規(guī)定時，要從嚴掌握，同時要明確工商所的辦案權(quán)限。各級工商行政管理機關要加強對工商所辦案的領導和管理。
以上意見，請各地認真貫徹執(zhí)行，并請及時反映執(zhí)行中的問題。
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簡介:
劉林一律師，男，1981年10月生，漢族，中共黨員，西北政法大學法學碩士，現(xiàn)為山東衡正源律師事務所專職律師，專注于房地產(chǎn)、建設施工合同、醫(yī)療過錯糾紛、公司破產(chǎn)清算等相關法律服務。 執(zhí)業(yè)來，辦理多起醫(yī)療過錯糾紛、民間借貸糾紛、買賣合同糾紛等相關案件，參與辦理山東義信重機制造有限公司、莒南縣信義機械制造有限公司、山東藍澳印務包裝有限公司、臨沂昌泰印務包裝有限公司等多家公司的破產(chǎn)重整案件，結(jié)合破產(chǎn)實務經(jīng)驗和問題撰寫的《偏頗性清償撤銷問題研究-以債務無人主觀態(tài)度為切入點》一文獲2017年山東省律師優(yōu)秀論壇論文一等獎，受聘臨沂市首屆職工法律服務律師志愿者。先后擔任臨沂杰合隆紡織品有限公司、臨沂金正開拓家用電器有限公司等多家公司企業(yè)的常年法律顧問，與各類型企業(yè)、機構(gòu)建立了密切、廣泛、良好的關系。
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