1985年8月發(fā)出的《中共中央關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的通知》（中發(fā)［1985］18號文件，以下簡稱《通知》），對各級各類學(xué)校的思想品德和政治理論課的教學(xué)改革，提出了明確的方向和要求，它是改革和加強(qiáng)中專、中師政治理論課教學(xué)工作必須遵循的重要指導(dǎo)性文件。

　　一年來，一些中專、中師學(xué)校傳達(dá)、學(xué)習(xí)了《通知》，有的學(xué)校還擬定了具體落實(shí)的計劃。教材編寫組也努力將《通知》精神貫徹到正在編寫的中專、中師政治課新教材中。但是，總的看來，中專、中師學(xué)習(xí)貫徹《通知》起步較慢，對政治理論課教學(xué)改革的思想認(rèn)識還有待提高。因此，亟需加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，在《通知》指導(dǎo)下，積極、穩(wěn)妥地把教學(xué)改革向前推進(jìn)。為此，提出如下意見：

　　一、認(rèn)真學(xué)好《通知》，提高思想認(rèn)識，是推動教學(xué)改革的重要前提。各地教育部門和中專、中師學(xué)校，要繼續(xù)組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》，并結(jié)合中專、中師的實(shí)際，努力把學(xué)習(xí)貫徹《通知》引向深入，落到實(shí)處。

　　學(xué)習(xí)中央《通知》，首先，要明確改革政治理論課教學(xué)工作的目的，是為了從根本上加強(qiáng)學(xué)校的馬克思主義理論教育，以適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和各項改革的需要。馬克思主義理論教育是中專、中師學(xué)校一切思想政治教育的基礎(chǔ)，是我國學(xué)校教育社會主義性質(zhì)的重要標(biāo)志，是培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的中等專門人才的重要內(nèi)容。在整個教育體制改革中，應(yīng)該把政治理論課的改革放在應(yīng)有的地位。其次，要明確政治理論課教學(xué)改革的必要性和緊迫性，文化水平改革的指導(dǎo)思想、方法和步驟，克服觀望等待的思想，以高度的責(zé)任感有計劃、有步驟地進(jìn)行教學(xué)改革。

　　二、改革和完善中專、中師政治理論課程的內(nèi)容和教材，是搞好教學(xué)改革的中心環(huán)節(jié)。原教育部曾在（84）教政字016號《改進(jìn)和加強(qiáng)中專、中師政治理論課的意見》中，對中專、中師政治理論課課程設(shè)置作了明確規(guī)定，國家教委政教司按照中專、中師的特點(diǎn)組織編寫了相應(yīng)的教材，目前已全部出版試用。規(guī)定的課程內(nèi)容是：

　　《馬克思主義基礎(chǔ)》，力求用馬克思主義最基本的內(nèi)容，“結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)貨經(jīng)濟(jì)政治的巨大發(fā)展變化”對學(xué)生進(jìn)行比較系統(tǒng)完整的基本理論教育，幫助學(xué)生逐步掌握馬克思主義基本的立場、觀點(diǎn)和方法。

　　《中國革命和建設(shè)基本問題》，是針對學(xué)生思想實(shí)際，以社會主義建設(shè)為主線，對學(xué)生進(jìn)行中國革命和建設(shè)的基本理論及新時期黨的路線、方針、政策的教育，使學(xué)生更加熱愛社會主義祖國、熱愛黨，堅定對改革和四化建設(shè)的信心。

　　《共產(chǎn)主義道德概論》，主要是對學(xué)生進(jìn)行共產(chǎn)主義理想、人生觀和道德行為規(guī)范的教育，并將職業(yè)道德、社會公德教育作為其中的重要內(nèi)容，以培養(yǎng)學(xué)生崇高的思想品德和良好的職業(yè)道德。

　　《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《辯證唯物主義和歷史唯物主義》兩門課程，是根據(jù)財經(jīng)、政法等文科類專業(yè)教育的需要設(shè)置的，既是這類學(xué)校的專業(yè)基礎(chǔ)課，又是公共政治課，是比較系統(tǒng)地講述馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和哲學(xué)基本理論的課程。

　　上述課程以及編寫的教材注意汲取了近年來馬克思主義理論教育改革的經(jīng)驗(yàn)和成果，在一定程度上體現(xiàn)了改革精神，內(nèi)容深入淺出，比較切合中專、中師的實(shí)際，因此基本上是符合中央《通知》精神的。今后主要的任務(wù)，是在《通知》精神指導(dǎo)下，通過教學(xué)實(shí)踐進(jìn)一步改進(jìn)和完善課程內(nèi)容，使之更加適應(yīng)培養(yǎng)合格的中等專門人才的需要。為此，要注意做好以下工作：

　　1．明確課程設(shè)置，保證必要的學(xué)時。為了使教學(xué)改革有計劃、有步驟地進(jìn)行，招收初中畢業(yè)生，學(xué)制四年的各科類中專、中師的政治理論課課程，仍按原教育部（84）教政字016號文件的規(guī)定設(shè)置，即：

　?。?）招收初中畢業(yè)生，學(xué)制四年的工、農(nóng)、醫(yī)、藝術(shù)、體育科類中等專業(yè)學(xué)校的課程設(shè)置：

　　一、二年級開設(shè)《馬克思主義基礎(chǔ)》；

　　三年級開設(shè)《中國革命和建設(shè)基本問題》；

　　四年級開設(shè)《共產(chǎn)主義道德概論》。

　?。?）招收初中畢業(yè)生，學(xué)制四年的財經(jīng)、政治及其他文科類中等專業(yè)學(xué)校的課程設(shè)置：

　　一年級開設(shè)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》；

　　二年級開設(shè)《辯證唯物主義和歷史唯物主義》；

　　三年級開設(shè)《中國革命和建設(shè)基本問題》；

　　四年級開設(shè)《共產(chǎn)主義道德概論》。

　?。?）招收初中畢業(yè)生，學(xué)制四年的中等師范學(xué)校的課程設(shè)置：

　　一、二年級開設(shè)《馬克思主義基礎(chǔ)》；

　　三年級開設(shè)《中國革命和建設(shè)基本問題》；

　　四年級開設(shè)《共產(chǎn)主義道德概論》。

　　三年制的工、農(nóng)、醫(yī)、藝術(shù)、體育科類中專、中師學(xué)校，一年級開設(shè)《馬克思主義基礎(chǔ)》（在供三年制使用的《馬克思主義基礎(chǔ)未編出前，可暫用現(xiàn)行的《馬克思主義基礎(chǔ)》上、下冊，為便于教學(xué)，準(zhǔn)備擬訂講授大綱），二年級開設(shè)《中國革命和建設(shè)基本問題》，三年級開設(shè)《共產(chǎn)主義道德概論》。

　　目前暫時招收高中畢業(yè)生，學(xué)制二年或二年半的中專學(xué)校，原則上開設(shè)兩門課。學(xué)校根據(jù)各自的實(shí)際情況，在一年級可開設(shè)文科類中專的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》或《辯證唯物主義和歷史唯物主義》；二年級開設(shè)《中國革命和建設(shè)基本問題》。有關(guān)共產(chǎn)主義道德的內(nèi)容，可結(jié)合日常思想品德教育，有重點(diǎn)地舉辦一些講座。

　　中專、中師政治理論課的教學(xué)時數(shù)，要嚴(yán)格按原教育部（84）教政字016號文件的規(guī)定實(shí)行。當(dāng)前一些部門和地區(qū)所屬的中專學(xué)校，不同程度地減少了政治理論課的教學(xué)時數(shù)，這對加強(qiáng)政治理論課教學(xué)工作是不利的，應(yīng)切實(shí)予以糾正。

　　2．要充分發(fā)揮學(xué)校特別是教師對教學(xué)改革的主動性、創(chuàng)造性和積極性。我們提倡在開設(shè)統(tǒng)一課程的基礎(chǔ)上，靈活地、創(chuàng)造性地使用國家教委的統(tǒng)編教材，學(xué)校和教師可從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，對課程內(nèi)容進(jìn)行合理的調(diào)整和增減。有條件的省、市和學(xué)校，還可以組織編寫教學(xué)參考資料和照顧專業(yè)特點(diǎn)的補(bǔ)充教材。

　　中專、中師政治理論課的教學(xué)改革，應(yīng)在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，積極、穩(wěn)妥地進(jìn)行。省、市教育部門可選擇若干基礎(chǔ)較好的學(xué)校作為改革的試點(diǎn)單位，邊實(shí)踐、邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要創(chuàng)造條件舉辦各種教學(xué)改革的研討會、經(jīng)驗(yàn)交流會，以推動政治理論課的改革。國家教委政教司擬在總結(jié)各地教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于一九八七年召開中專、中師政治理論課教學(xué)改革研討會和經(jīng)驗(yàn)交流會，并對新編政治理論課教材進(jìn)行修訂。

　　三、貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的方針，努力改進(jìn)教學(xué)方法。最近幾年，中專、中師政治理論課的教學(xué)方法有所改進(jìn)，但“照本宣科”、單調(diào)地灌輸抽象的概念和結(jié)論，仍是當(dāng)前教學(xué)存在的主要弊病，必須堅決改進(jìn)?！锻ㄖ穼虒W(xué)方法的改革提出了很高的要求，應(yīng)結(jié)合中專、中師實(shí)際認(rèn)真貫徹。首先，要抓好課堂教學(xué)這一主要環(huán)節(jié)，教師的備課和講課，除了應(yīng)認(rèn)真把握教材內(nèi)容外，要充分考慮學(xué)生的思想狀況和實(shí)際水平，對講授內(nèi)容、解決學(xué)生什么思想認(rèn)識問題以及如何聯(lián)系實(shí)際要有充分的準(zhǔn)備。講課應(yīng)該用豐富而生動的事實(shí)來引出和誰有關(guān)的觀點(diǎn)，力求理論透徹，論證有力，曉之以理、動之以情。其次，根據(jù)中專、中師教育的特點(diǎn)，可以適當(dāng)組織學(xué)生進(jìn)行自由活潑的課堂討論，或組織學(xué)生參加各種與教學(xué)內(nèi)容有關(guān)的社會實(shí)踐和社會調(diào)查，這樣，既可引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動性，又可引導(dǎo)學(xué)生通過自己的思考來培養(yǎng)分析問題和解決問題的能力。第三，要積極開展各種生動的教學(xué)輔助活動，如組織學(xué)生看教學(xué)電影、錄像、展覽，舉辦專題講座等。

　　考試的主要目的是檢查學(xué)生對所學(xué)內(nèi)容的領(lǐng)會程度和運(yùn)用能力。凡規(guī)定開設(shè)的課程都須進(jìn)行考試，必須按原教育部（84）教政字016號文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得隨意更改和降低考試的要求。政治理論課的學(xué)習(xí)成績應(yīng)是學(xué)生能否升級或畢業(yè)的重要依據(jù)之一，但考試方法應(yīng)進(jìn)行改革。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)政治理論課師資隊伍的建設(shè)，是改革教學(xué)工作的根本保證。目前，中專、中師政治理論課教師存在來源不通、數(shù)量嚴(yán)重缺乏、隊伍不穩(wěn)定、后繼乏人、知識水平不適應(yīng)等一系列問題，亟需動員各方面力量，采取切實(shí)措施予以解決。

　　多渠道解決政治教師的來源。中專、中師政治教師，主要依靠學(xué)校所在省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)解決。請各地教育部門做出綜合規(guī)劃，確定從高等師范畢業(yè)生中分配給中專、中師的比例，提請計劃、人事部門從綜合大學(xué)畢業(yè)生中分配一些名額給中專、中師，這些畢業(yè)生應(yīng)由主管教育部門負(fù)責(zé)分配，保證每年有一定數(shù)量的本科畢業(yè)生直接分配到中專、中師任政治教師。要鼓勵和支持一些有條件的高等院校設(shè)置培養(yǎng)中專、中師政治教師的師范班或?qū)I(yè)，并納入高校招生計劃。

　　采取多種形式培訓(xùn)在職政治教師。各省、自治區(qū)、直轄市教育部門要根據(jù)在職中專、中師政治教師的實(shí)際情況，制訂委托高等院校進(jìn)行本科和?？婆嘤?xùn)的計劃。各高等院校應(yīng)積極創(chuàng)造條件，幫助培訓(xùn)中專、中師政治教師。國家教委擬委托若干高等院校舉辦中專、中師政治教師培訓(xùn)班和短期進(jìn)修班，為各地培訓(xùn)教學(xué)骨干。要充分利用廣播、函授、電視等教育方式培訓(xùn)在職教師。鼓勵并支持教師通過自學(xué)提高自己的知識水平。

　　要通過經(jīng)常細(xì)致的思想工作和制定必要的措施，穩(wěn)定中專、中師政治教師隊伍。教育部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心政治教師的思想，盡可能幫助他們解決一些工作和生活中的實(shí)際困難，使他們心情舒暢地從事自己的工作。今后任何部門和單位，都不要輕易調(diào)動政治教師改做其他工作。要鼓勵新分配到中專、中師任教的大學(xué)畢業(yè)生熱愛這一光榮的崗位。

　　要關(guān)心并解決政治教師的政治待遇和工作條件。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)注意到政治課教學(xué)的特殊性，為了適應(yīng)工作需要，凡是傳達(dá)到縣團(tuán)級的文件和報告，都應(yīng)向黨員政治教師傳達(dá)，并及時向非黨員教師傳達(dá)有關(guān)的精神。內(nèi)部發(fā)行的書刊、材料，應(yīng)根據(jù)教學(xué)工作的需要放寬限度。學(xué)校應(yīng)從預(yù)算內(nèi)撥出一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)，供政治理論課教研室購置教學(xué)必需的書籍、雜志、報紙、參考資料以及開展各項教學(xué)活動。有條件的學(xué)校，可逐步建立政治理論課資料室。

　　政治教師職務(wù)的評審與聘任或任命，主要應(yīng)考察教師的教學(xué)效果和提高學(xué)生思想的能力，同時也需要考察教師的科研成果。凡是有一定學(xué)術(shù)水平的專著、論文、教材、學(xué)術(shù)資料及教學(xué)法的研究成果等，都可作為評審與聘任或任命教師職務(wù)的科研成果。評審與聘任或任命教師職務(wù)時，對1966年以前參加工作的政治教師的外語要求，可適當(dāng)放寬。

　　中專、中師政治教師既是馬克思主義理論的教育者，又是思想政治工作者，應(yīng)真正做到既教書又育人。政治教師要自尊、自強(qiáng)，做學(xué)生的表率；要努力鉆研馬克思主義理論，擴(kuò)大知識領(lǐng)域，不斷提高政治理論課的說服力、吸引力、戰(zhàn)斗力，并以自己對共產(chǎn)主義事業(yè)的堅強(qiáng)信念感染和教育學(xué)生。

　　五、重視和加強(qiáng)對教學(xué)改革的領(lǐng)導(dǎo)。目前中專、中師政治理論課教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)比較薄弱，各省、自治區(qū)、直轄市教育部門應(yīng)根據(jù)《通知》精神，把這項工作認(rèn)真負(fù)責(zé)地管起來，除每年對這項工作要有布置、有檢查外，還應(yīng)在主管中專、中師的機(jī)構(gòu)中落實(shí)專人負(fù)責(zé)政治理論課的日常工作。

　　學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)對政治理論課教學(xué)工作負(fù)有直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要真正把它當(dāng)作學(xué)校的一項重要工作抓緊抓好。學(xué)校可指定一名校領(lǐng)導(dǎo)主管政治理論課教研室工作，并在各個方面積極為政治理論課教學(xué)工作提供良好的條件。建議中專、中師各業(yè)務(wù)主管部門積極與教育部門配合，共同做好政治理論課教學(xué)的改革工作。