國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家計委等部門《關(guān)于擴大沿海地區(qū)輕工產(chǎn)品出口有關(guān)政策措施的意見》?！兑庖姟返谒狞c提出：“對于確屬技術(shù)先進而目前國內(nèi)尚不能制造的輕工機械，采用中外合資、合作生產(chǎn)、技貿(mào)結(jié)合等方式在國內(nèi)生產(chǎn)所必須進口的少數(shù)關(guān)鍵零部件，若制造企業(yè)在整機出售有困難時，可以申請減免進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)的增值稅?！爆F(xiàn)將文件隨文印發(fā)，請貫徹執(zhí)行。

　　關(guān)于擴大沿海地區(qū)輕工產(chǎn)品出口有關(guān)政策措施的意見

　　為了切實解決輕工企業(yè)留利水平低，缺乏自我發(fā)展和自我改造能力的問題，鼓勵輕工企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，開發(fā)新產(chǎn)品，適應(yīng)國際市場競爭的需要，加速實現(xiàn)從主要出口粗加工制成品向主要出口精加工制成品的轉(zhuǎn)變，為國家多創(chuàng)外匯，特提出以下政策措施：

　　一、設(shè)立重點出口企業(yè)發(fā)展基金。“七五”期間，對輕工系統(tǒng)出口產(chǎn)品，從一九八七年開始，以上年實際創(chuàng)匯為基數(shù)，每年新增創(chuàng)匯一美元，撥付企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金四角人民幣。這項措施，適用于天津、遼寧（包括沈陽、大連市）、上海、江蘇、浙江、福建、山東（包括青島市）、廣東（包括廣州市、海南島）八省市的十七類輕工產(chǎn)品出口企業(yè)（見附表）及八省市以外的一百五十個重點出口企業(yè)。這筆基金原則上直接對有關(guān)出口生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算。基金來源：外匯上繳中央的，由財政部撥付；上繳省、市的，由省、市財政撥付。具體辦法由財政部會同輕工部制定。

　　二、實行創(chuàng)匯與獎勵掛鉤。對確屬深加工的部分輕工產(chǎn)品，在國發(fā)［1986］17號文件基礎(chǔ)上，把一九八五年基數(shù)內(nèi)每創(chuàng)匯一美元獎勵三分人民幣，從一九八七年開始平均提高到三分五厘，并按產(chǎn)品出口的具體情況拉開檔次，確定不同的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。具體產(chǎn)品目錄，由輕工部商財政部、經(jīng)貿(mào)部確定。

　　企業(yè)的外匯留成，在國家規(guī)定現(xiàn)行的出口商品生產(chǎn)企業(yè)外匯留成比例的基礎(chǔ)上，“七五”期間平均增加4％，并根據(jù)行業(yè)和產(chǎn)品的不同情況確定不同的留成增加比例。所增加的留成外匯，主要用于出口企業(yè)的技術(shù)改造和補充進口用于出口產(chǎn)品所需的國內(nèi)緊缺原材料。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)及增加外匯留成的不同比例，由輕工部會同經(jīng)貿(mào)部詳細(xì)測算并經(jīng)國家計委、國家經(jīng)委、財政部審核后下達執(zhí)行。

　　三、換匯率與收購價補貼掛鉤。凡出口產(chǎn)品由于質(zhì)量提高、交貨及時等因素增加銷售價格，或企業(yè)降低換匯成本，按換匯率提高比例補貼人民幣，由工貿(mào)分成。這項措施，一九八七年先在上海、天津兩市輕工行業(yè)試行，取得經(jīng)驗后再逐步推廣。

　　四、支持輕工機械行業(yè)的發(fā)展。輕工機械行業(yè)的新產(chǎn)品研制開發(fā)費用，按現(xiàn)行政策規(guī)定攤?cè)肷a(chǎn)成本。對于確屬技術(shù)先進而目前國內(nèi)尚不能制造的輕工機械，采用中外合資、合作生產(chǎn)、技貿(mào)結(jié)合等方式在國內(nèi)生產(chǎn)所必須進口的少數(shù)關(guān)鍵零部件，若制造企業(yè)在整機出售有困難時，可以申請減免進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)的增值稅。

　　五、增加貼息貸款。一九八七年為扶持輕工產(chǎn)品擴大出口，增加貼息貸款四億元，一九八八年以增加四億元的額度為基數(shù)，繼續(xù)給予安排。

　　附：十七類輕工產(chǎn)品名稱

　　附表：十七類輕工產(chǎn)品名稱1.罐頭2.糖、糖果、餅干、乳制品及小食品3.酒及飲料4.檸檬酸及調(diào)味品5.鹽6.陶瓷7.機制紙及紙制品8.玻璃器皿及保溫容器9.日化產(chǎn)品10.皮革毛皮制品及箱、包、袋11.文體用品12.塑料制品13.玩具14.工藝美術(shù)品（不包括抽紗）15.日用雜品及其他竹木制品16.家具17.汽燈、桅燈