最近,國務(wù)院在北京召開了全國職工教育工作會議。這是一次非常重要的會議,主要是學(xué)習(xí)和貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職工教育工作的決定》(以下簡稱《決定》)。中央這個《決定》和這次會議精神,對于推動職工教育工作,搞好國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整,促進(jìn)四個現(xiàn)代化建設(shè),將起十分重要的作用?!稕Q定》中明確規(guī)定,勞動部門要負(fù)責(zé)綜合研究和指導(dǎo)工人技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)徒培訓(xùn)工作,組織制定工人技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)考核辦法和有關(guān)勞動工資政策,使職工教育同勞動制度密切結(jié)合起來。這是一項十分繁重而艱巨的任務(wù),必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要抓緊國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步調(diào)整的有利時機(jī),認(rèn)真調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗,推動工人技術(shù)培訓(xùn)工作的開展,逐步做到勞動工資制度和教育制度密切結(jié)合。為此,特作如下通知:
一、各級勞動部門要積極組織學(xué)習(xí)、貫徹《決定》和這次會議精神,進(jìn)一步提高認(rèn)識。要認(rèn)識到職工教育是開發(fā)智力、培養(yǎng)人才的重要途徑,是持續(xù)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的可靠保證,是加速實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的一項戰(zhàn)略性措施,同現(xiàn)代化建設(shè)的成敗有著極其密切的關(guān)系。因此,勞動部門綜合研究、指導(dǎo)和管理工人技術(shù)培訓(xùn)工作是責(zé)無旁貸的,一定要作為一件大事提到議事日程上來,努力做好。
二、根據(jù)《決定》和這次會議精神,首先推動各企事業(yè)單位及其主管部門,在組織學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上制定規(guī)劃,提出措施,組織廣大工人學(xué)政治、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)。爭取在五年內(nèi)把職工輪訓(xùn)一遍。在學(xué)習(xí)技術(shù)理論和操作技能方面,務(wù)必使工人按照技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)能夠達(dá)到本等級應(yīng)知應(yīng)會的要求,熟練地?fù)?dān)任起自己的崗位工作。要重點(diǎn)抓沒有經(jīng)過正規(guī)技術(shù)培訓(xùn)的青壯年工人的培訓(xùn)工作,采取脫產(chǎn)和半脫產(chǎn)的方式,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)技術(shù)理論課程和相應(yīng)的文化課程,使他們從低級技術(shù)水平提高到中級技術(shù)水平(技工學(xué)校畢業(yè)生的水平)。當(dāng)前要特別注意關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)的職工培訓(xùn)。
三、必須抓緊、抓好學(xué)徒培訓(xùn)工作。要明確學(xué)徒在學(xué)習(xí)期間的主要任務(wù)是學(xué)習(xí),企業(yè)單位不能把他們單純當(dāng)作勞動力來使用。既要抓學(xué)徒的思想政治教育,又要抓文化技術(shù)理論和實際操作技能的學(xué)習(xí),還要關(guān)心他們的生活和身體健康。各地勞動部門要根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,抓好典型,組織經(jīng)驗交流,推動工作的開展。
四、逐步建立健全工人技術(shù)考核的制度。今后,對于進(jìn)廠的新工人,都必須按規(guī)定的目標(biāo)要求,經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)、考核合格后才能上技術(shù)崗位;凡是工人調(diào)資、晉級、提拔以及轉(zhuǎn)改新的技術(shù)工種,都要經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)、考核合格才能進(jìn)行。對各種技術(shù)工人,都要嚴(yán)格按照《工人技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考核,合格后才能承認(rèn)其正式的技術(shù)等級,并發(fā)給證書。對于這項工作,各地區(qū)可以根據(jù)實際情況組織一些企業(yè)單位在一些關(guān)鍵性的技術(shù)崗位,先行試點(diǎn),摸索經(jīng)驗,然后再逐步推廣到其他的技術(shù)崗位。進(jìn)行試點(diǎn)的企業(yè)單位,可以在企業(yè)行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立有勞資等有關(guān)部門參加的工人技術(shù)考核委員會,負(fù)責(zé)組織開展學(xué)徒、工人的技術(shù)考核工作,并逐步建立工人技術(shù)檔案制度。有條件的省、市、自治區(qū),也可以由勞動部門牽頭,建立地區(qū)性的工人技術(shù)考核委員會,著手抓這項工作。
五、關(guān)于機(jī)構(gòu)編制問題。各地勞動部門根據(jù)這次會議的精神,研究和提出?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))、地(市)、縣各級勞動部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員編制的意見,向省、市、自治區(qū)人民政府匯報申請解決。各省、市、自治區(qū)勞動局(廳)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),盡快地配備和充實培訓(xùn)工作干部,做到有專門機(jī)構(gòu)、專門人員進(jìn)行管理。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)對技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和各種職業(yè)訓(xùn)練班的綜合管理工作,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。廠礦企業(yè)辦的技工學(xué)校,應(yīng)該充分挖掘潛力,承擔(dān)培訓(xùn)在職職工的任務(wù)。
各地勞動部門在開展工作的時候,要注意做好調(diào)查研究,抓好典型,發(fā)揮各方面的積極性,加強(qiáng)同教育部門、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、企業(yè)主管部門的聯(lián)系,在各地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下通力協(xié)作,把工人技術(shù)培訓(xùn)推向一個新階段,為實現(xiàn)四個現(xiàn)代化作出更多的貢獻(xiàn)。望各省、市、自治區(qū)勞動局(廳)把有關(guān)貫徹執(zhí)行的情況和典型經(jīng)驗及時送給我們。
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