2002年8月12日農業(yè)部第17次常務會議審議通過，現予發(fā)布，自2002年10月1日起施行。

　　二○○二年九月六日

農業(yè)野生植物保護辦法

農業(yè)部令第21號

　　第一章　總則

　　第二章　野生植物保護

　　第三章　野生植物管理

　　第四章　獎勵與處罰

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為保護和合理利用珍稀、瀕危野生植物資源，保護生物多樣性，加強野生植物管理，根據《中華人民共和國野生植物保護條例》(以下簡稱《條例》)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱野生植物是指符合《條例》第二條第二款規(guī)定的野生植物，包括野生植物的任何部分及其衍生物。

　　第三條　農業(yè)部按照《條例》第八條和本辦法第二條規(guī)定的范圍，主管全國野生植物的監(jiān)督管理工作，并設立野生植物保護管理辦公室負責全國野生植物監(jiān)督管理的日常工作。

　　農業(yè)部野生植物保護管理辦公室由部內有關司局組成。

　　縣級以上地方人民政府農業(yè)(畜牧、漁業(yè))行政主管部門(以下簡稱農業(yè)行政主管部門)依據《條例》和本辦法規(guī)定負責本行政區(qū)域內野生植物監(jiān)督管理工作。

第二章　野生植物保護

　　第四條　國家重點保護野生植物名錄的制定和調整由農業(yè)部野生植物保護管理辦公室提出初步意見，經農業(yè)部野生植物保護專家審定委員會審定通過后，由農業(yè)部按照《條例》第十條第二款的規(guī)定報國務院批準公布。

　　第五條　農業(yè)部和省級農業(yè)行政主管部門負責在國家重點保護野生植物物種天然集中分布區(qū)域，劃定并建立國家級或省級國家重點保護野生植物類型自然保護區(qū)。

　　國家級和省級國家重點保護野生植物類型自然保護區(qū)的建立，按照《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條　縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門可以在國家級或省級野生植物類型保護區(qū)以外的其他區(qū)域，建立國家重點保護野生植物保護點或者設立保護標志。

　　國家重點保護野生植物保護點和保護標志的具體管理辦法，由農業(yè)部野生植物保護管理辦公室負責統(tǒng)一制定。

　　第七條　農業(yè)部根據需要，組織野生植物資源調查，建立國家重點保護野生植物資源檔案，為確定國家重點保護野生植物名錄及保護方案提供依據。

　　第八條　農業(yè)部建立國家重點保護野生植物監(jiān)測制度，對國家重點保護野生植物進行動態(tài)監(jiān)測。

　　第九條　縣級以上農業(yè)行政主管部門所屬的農業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構，負責監(jiān)視、監(jiān)測本轄區(qū)內環(huán)境質量變化對國家或地方重點保護野生植物生長情況的影響，并將監(jiān)視、監(jiān)測情況及時報送農業(yè)行政主管部門。

　　第十條　在國家重點保護野生植物生長地或周邊地區(qū)實施建設項目，建設單位應當在該建設項目環(huán)境影響評價報告書中對是否影響野生植物生存環(huán)境作出專項評價。

　　建設項目所在區(qū)域農業(yè)行政主管部門依據《條例》規(guī)定，對上述專項評價進行審查，并根據審查結果對建設項目提出具體意見。

　　第十一條　對國家重點保護野生植物及其生長環(huán)境造成危害的單位和個人，應當及時采取補救措施，并報當地農業(yè)行政主管部門，接受調查處理。

　　第十二條　各級農業(yè)行政主管部門應當積極開展野生植物保護的宣傳教育工作。

第三章　野生植物管理

　　第十三條　禁止采集國家一級保護野生植物。有下列情形之一，確需進行少量采集的，應當申請辦理采集許可證。

　　(一)進行科學考察、資源調查，應當從野外獲取野生植物標本的；

　　(二)進行野生植物人工培育、馴化，應當從野外獲取種源的；

　　(三)承擔省部級以上科研項目，應當從野外獲取標本或實驗材料的；

　　(四)因國事活動需要，應當提供并從野外獲取野生植物活體的；

　　(五)因調控野生植物種群數量、結構，經科學論證應當采集的。

　　第十四條　申請采集國家重點保護野生植物，有下列情形之一的，不予發(fā)放采集許可證：

　　(一)申請人有條件以非采集的方式獲取野生植物的種源、產品或者達到其目的的；

　　(二)采集申請不符合國家或地方有關規(guī)定，或者采集申請的采集方法、采集時間、采集地點、采集數量不當的；

　　(三)根據野生植物資源現狀不宜采集的。

　　第十五條　申請采集國家重點保護野生植物，應當填寫《國家重點保護野生植物采集申請表》，并分別按以下程序向有關主管部門申請辦理《國家重點保護野生植物采集許可證》。

　　(一)申請采集國家一級保護野生植物的，應當經由采集地的省級農業(yè)行政主管部門在采集申請表上簽署審核意見后，向農業(yè)部野生植物保護管理辦公室申請辦理采集許可證。

　　(二)申請采集國家二級保護野生植物的，應當經由采集地的縣級行政主管部門在采集申請表上簽署審核意見后，向采集地省級農業(yè)行政主管部門或其授權的野生植物保護管理機構申請辦理采集許可證。

　　(三)采集城市園林或風景名勝區(qū)內的國家重點保護野生植物，按照《條例》第十六條第三款和本條前兩項的有關規(guī)定辦理。

　　第十六條　負責簽署審核意見的農業(yè)行政主管部門應當自受理申請之日起30日內，簽署審核意見。同意采集的，報送上級農業(yè)行政主管部門審批。

　　負責核發(fā)采集許可證的農業(yè)行政主管部門或其授權的野生植物保護管理機構，應當自收到下級農業(yè)行政主管部門報來的審核材料之日起30日內，作出批準或不批準的決定，并及時通知申請者。確需延長的，審批時間不超過60日。

　　接受授權的野生植物保護管理機構在作出批準或者不批準的決定之前，應當征求本部門業(yè)務主管單位的意見。

　　農業(yè)行政主管部門或其授權的野生植物保護管理機構核發(fā)采集許可證后，應當抄送同級環(huán)境保護行政主管部門備案。

　　國家二級保護野生植物采集許可證核發(fā)之后，審批單位應當向農業(yè)部備案。

　　第十七條　取得采集許可證的單位和個人，應當按照許可證規(guī)定的植物種(或亞種)、數量、地點、期限和方式進行采集。采集作業(yè)完成后，應當及時向批準采集的農業(yè)行政主管部門或其授權的野生植物保護管理機構申請查驗。

　　縣級農業(yè)行政主管部門對在本轄區(qū)內的采集國家或地方重點保護野生植物的活動，應當進行實時監(jiān)督檢查，并應及時向批準采集的農業(yè)行政主管部門或其授權的野生植物保護管理機構報告監(jiān)督檢查結果。

　　第十八條　出售、收購國家二級保護野生植物的，應當向所在地縣級農業(yè)行政主管部門申請?zhí)顚憽冻鍪邸⑹召弴抑攸c保護二級野生植物申請表》。農業(yè)行政主管部門應當自收到申請之日起15日內進行審查，經審查符合要求的，報送省級農業(yè)行政主管部門或其授權的野生植物保護管理機構審批。

　　省級農業(yè)行政主管部門或其授權的野生植物保護管理機構，應當自收到申請之日起15日內進行審查，做出是否批準的決定，并通知申請者。

　　由野生植物保護管理機構負責批準的，野生植物保護管理機構在做出批準或者不批準的決定之前，應當征求本部門業(yè)務主管單位的意見。

　　第十九條　出售、收購國家二級保護野生植物的許可為一次一批。

　　出售、收購國家二級保護野生植物的許可文件應當載明野生植物的物種名稱(或亞種名)、數量、期限、地點及獲取方式、來源等項內容。

　　第二十條　國家重點保護野生植物的采集限定采集方式和規(guī)定禁采期。

　　國家重點保護野生植物的采集方式和禁采期由省級人民政府農業(yè)行政主管部門負責規(guī)定。

　　禁止在禁采期內或者以非法采集方式采集國家重點保護野生植物。

　　第二十一條　出口國家重點保護野生植物，或者進出口中國參加的國際公約所限制進出口的野生植物，應當填報《國家重點保護野生植物進出口許可申請表》，并經申請者所在地省級農業(yè)行政主管部門簽署審核意見后，報農業(yè)部野生植物保護管理辦公室申請辦理《國家重點保護野生植物進出口許可審批表》。

　　農業(yè)部野生植物保護管理辦公室在報批前應當征求部內相關業(yè)務司局的意見。

　　農業(yè)部野生植物保護管理辦公室應當將簽發(fā)的進出口許可審批表抄送國務院環(huán)境保護部門和國家瀕危物種進出口管理機構。

　　第二十二條　符合《條例》第二十一條規(guī)定，并經農業(yè)部野生植物保護管理辦公室批準進行野外考察的外國人，應當在地方農業(yè)行政主管部門有關人員的陪同下，按照規(guī)定的時間、區(qū)域、路線、植物種類進行考察。

　　考察地省級農業(yè)行政主管部門或其授權的野生植物保護管理機構應當對外國人在本行政區(qū)域內的考察活動進行現場監(jiān)督檢查，并及時將監(jiān)督檢查情況報告農業(yè)部野生植物保護管理辦公室。

　　外國人野外科學考察結束離境之前，應當向農業(yè)部提交此次科學考察的報告副本。

第四章　獎勵與處罰

　　第二十三條　在野生植物資源保護、科學研究、培育利用、宣傳教育及其管理工作中成績顯著的單位和個人，縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門予以表彰和獎勵。

　　第二十四條　違反本辦法規(guī)定，依照《條例》的有關規(guī)定追究法律責任。

第五章　附則

　　第二十五條　本辦法規(guī)定的《國家重點保護野生植物采集申請表》、《國家重點保護野生植物采集許可證》、《國家重點保護野生植物進出口許可申請表》和《國家重點保護野生植物進出口許可審批表》等文書格式，由農業(yè)部規(guī)定。有關表格由農業(yè)部野生植物保護管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制?！冻鍪?、收購國家重點保護二級野生植物申請表》等其他文書格式由省級農業(yè)行政主管部門規(guī)定。

　　第二十六條　本辦法由農業(yè)部負責解釋。

　　第二十七條　本辦法自2002年10月1日起施行。