各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)）廳（委、局、辦）： 　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]30號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)改革和建設(shè)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作出了全面部署。這是中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重大舉措，是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，立足于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局，充分認(rèn)識(shí)改革和建設(shè)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的重大意義，充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、構(gòu)建和諧農(nóng)村等方面的重要作用。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《意見(jiàn)》提出的基本原則、總體目標(biāo)和各項(xiàng)要求，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，切實(shí)履行職責(zé)，抓好貫徹落實(shí)。 　　一、改革基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制 　?。ㄒ唬┱J(rèn)真細(xì)化公益性職能。明確基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的公益性職能是改革的重要前提，《意見(jiàn)》對(duì)此作了原則規(guī)定。各地要在《意見(jiàn)》規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和強(qiáng)化政府公共服務(wù)的要求，結(jié)合種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)化等行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的公益性職能進(jìn)行細(xì)化。在細(xì)化公益性職能時(shí)，既要防止把政府應(yīng)該承擔(dān)的公共服務(wù)簡(jiǎn)單推向市場(chǎng)，也要防止脫離實(shí)際任意擴(kuò)大公共服務(wù)范圍。 　?。ǘ┛茖W(xué)選擇機(jī)構(gòu)設(shè)置方式?！兑庖?jiàn)》對(duì)縣以下公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)置方式提出了原則要求，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和方便農(nóng)民的需求，遵循有利于業(yè)務(wù)指導(dǎo)、有效管理和公益性職能履行的原則，因地制宜地選擇當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)方式。同時(shí)，要推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的改革和建設(shè)，整合各行業(yè)內(nèi)分散的專業(yè)站，進(jìn)一步提高其統(tǒng)籌縣域公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的能力。 　　基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)管理體制改革的要求合理設(shè)置，確保公益性畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣職能的履行。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)的行政管理職能列入政府職責(zé)，根據(jù)工作任務(wù)明確承擔(dān)機(jī)構(gòu)和落實(shí)人員。行政編制難以滿足需要的，要強(qiáng)化行政支持類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍建設(shè)，保障各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保職能履行。 　?。ㄈ?qiáng)化落實(shí)管理職責(zé)。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的指導(dǎo)，建立有利于充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作用的管理體制。由縣級(jí)派出到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和按區(qū)域設(shè)置的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的考核、調(diào)配、晉升等方面要充分聽(tīng)取服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見(jiàn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主的推廣機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的考核、調(diào)配、晉升要充分聽(tīng)取縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)各部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合推廣機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。無(wú)論實(shí)行哪一種管理體制，都要明確縣鄉(xiāng)職責(zé)，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員從事推廣工作的時(shí)間，保障工作條件，落實(shí)經(jīng)費(fèi)和相關(guān)福利待遇，防止因條塊分割、管人和管事分離而導(dǎo)致一線農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員管理缺位、經(jīng)費(fèi)無(wú)保障、推廣工作受影響。 　　二、優(yōu)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍 　?。ㄋ模┖侠砗硕ㄈ藛T編制。省縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極配合編制部門(mén)，根據(jù)基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能和任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩項(xiàng)l件和交通狀況、村莊和農(nóng)戶數(shù)量、農(nóng)作物種類(lèi)和種植面積、養(yǎng)殖方式和規(guī)模、農(nóng)機(jī)種類(lèi)和保有量等，科學(xué)測(cè)算、合理確定并落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的編制。在測(cè)算核定畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員編制時(shí)，要統(tǒng)籌考慮基層畜牧和獸醫(yī)人員編制?？h鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一核定，實(shí)行人員編制實(shí)名制管理，確保在一線從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的人員不低于全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員總編制數(shù)的三分之二。公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)不允許存在人員在編不在崗及其與經(jīng)營(yíng)服務(wù)人員混崗混編的現(xiàn)象。 　?。ㄎ澹﹪?yán)格實(shí)行競(jìng)聘上崗。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極配合人事部門(mén)，做好基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員的競(jìng)聘工作?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的聘用，要根據(jù)按需設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級(jí)，聘用工作人員，簽訂聘用合同。要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，按照公布崗位、自愿報(bào)名、資格審查、考試考核、聘前公示等程序競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)聘用，一般聘期為三年。參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的在編人員，應(yīng)具備競(jìng)聘崗位相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷或取得國(guó)家相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)。省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員上崗的具體標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格把關(guān)，確保上崗人員中專業(yè)技術(shù)人員比例不低于80%，并注意保持各種專業(yè)人員的合理比例。同等條件下，要優(yōu)先聘用在編在崗農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，仍不滿編的可向社會(huì)招聘，并優(yōu)先聘用長(zhǎng)期在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)工作的編外人員。要分行業(yè)確定競(jìng)爭(zhēng)上崗考試內(nèi)容，專業(yè)知識(shí)所占比重不應(yīng)低于80%，并應(yīng)有一定比重的技能試題。省級(jí)或地級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要建立考試題庫(kù)，配合人事部門(mén)組織實(shí)施基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員競(jìng)爭(zhēng)上崗考試工作，加強(qiáng)對(duì)競(jìng)聘全過(guò)程的監(jiān)督指導(dǎo)。 　?。┣袑?shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要適應(yīng)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求變化，會(huì)同有關(guān)部門(mén)分層級(jí)制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的知識(shí)更新和技術(shù)培訓(xùn)，提高其服務(wù)能力。要制定具體措施，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員參加繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的成果作為考核晉升的重要依據(jù)。進(jìn)一步完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員技術(shù)職稱評(píng)定等有關(guān)政策，落實(shí)相關(guān)待遇，吸引優(yōu)秀人才從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，不斷提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)。 　　三、強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣保障 　?。ㄆ撸┡β鋵?shí)經(jīng)費(fèi)供給。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極配合財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障等部門(mén)，切實(shí)保證基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)，將基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等，以及履行職能所需的工作經(jīng)費(fèi)全額列入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而相應(yīng)增加。要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極爭(zhēng)取將重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員知識(shí)更新培訓(xùn)、農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)、動(dòng)植物疫情和農(nóng)情監(jiān)控等所需經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)以上各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)。 　?。ò耍┎粩喔纳仆茝V手段。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要協(xié)同財(cái)政和發(fā)展改革部門(mén)，根據(jù)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)履行職能的需要，在充分整合利用現(xiàn)有資產(chǎn)設(shè)施的基礎(chǔ)上，按照填平補(bǔ)齊原則，完善推廣設(shè)施，改善技術(shù)裝備和推廣手段，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)施裝備不斷更新，推廣手段不斷增強(qiáng)，服務(wù)能力不斷提高?？h級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門(mén)要在財(cái)政重大支農(nóng)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安排上向基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系傾斜。“十一五”期間，要積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)對(duì)縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、區(qū)域站和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的建設(shè)予以支持。要依托和組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)施重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，改善推廣條件，鍛煉推廣隊(duì)伍，培養(yǎng)推廣人才，增強(qiáng)推廣能力。 　?。ň牛┩咨瓢仓酶挥嗳藛T。各地要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革中富余人員的分流和安置工作。要通過(guò)具體有效的政策措施和深入細(xì)致的思想工作，使基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員充分理解改革，積極參與改革。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極配合財(cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)，認(rèn)真做好改革所需各項(xiàng)費(fèi)用的測(cè)算，將分流和安置富余人員等所需的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)清理原農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員的聘用合同和勞動(dòng)合同關(guān)系，依法辦理合同的變更、解除、終止等手續(xù)；依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為符合條件的分流人員落實(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并納入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保障體系，及時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。要把安置富余人員同培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織結(jié)合起來(lái)，為他們自主創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)取優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)和引導(dǎo)富余人員創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體，為他們從事經(jīng)營(yíng)性服務(wù)活動(dòng)提供支持和幫助。 　　四、創(chuàng)新基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制 　?。ㄊ┙⒔∪荚u(píng)機(jī)制?？h級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位職責(zé)，確定對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的考核內(nèi)容和方式，建立健全科學(xué)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制和指標(biāo)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的責(zé)任。要積極探索縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、服務(wù)對(duì)象三方共同考核一線農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的新機(jī)制，將其工作量和進(jìn)村入戶推廣技術(shù)的實(shí)績(jī)作為主要考核指標(biāo)，將農(nóng)民群眾的評(píng)價(jià)作為重要考核內(nèi)容。同時(shí)，要改革分配制度，建立健全激勵(lì)機(jī)制。要根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)確定其工資報(bào)酬，確保將基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的浮動(dòng)工資政策落到實(shí)處。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的晉升晉級(jí)、續(xù)聘、辭退、公費(fèi)參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育等要與考核結(jié)果掛鉤。 　?。ㄊ唬┓e極創(chuàng)新推廣方式。根據(jù)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、農(nóng)民需求變化和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)律，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的到位率。要立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，遴選主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，組裝集成配套技術(shù)，搞好技術(shù)培訓(xùn)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，實(shí)行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員包村聯(lián)戶制度，逐步形成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員抓科技示范戶、科技示范戶帶動(dòng)普通農(nóng)戶的科技入戶機(jī)制。要利用“12316”農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線、“三電合一”等現(xiàn)代電子信息技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)代化、信息化遠(yuǎn)程服務(wù)，及時(shí)為農(nóng)民解惑答疑；利用農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)（基地、戶），搞好新技術(shù)、新品種的展示示范；利用科技大集、科技下鄉(xiāng)、科技流動(dòng)服務(wù)車(chē)等，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)。要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研單位和大專院校的合作，依托其技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中遇到的技術(shù)難題，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。 　　五、促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展 　?。ㄊ┓e極培育多元推廣主體。要按照構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的總體目標(biāo)，大力發(fā)展各類(lèi)社會(huì)化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織，培育多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體，不斷滿足農(nóng)民的多樣化技術(shù)需求。鼓勵(lì)和支持科研教育單位、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)團(tuán)體等，開(kāi)展技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技物結(jié)合、技術(shù)咨詢等服務(wù)。同時(shí)，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的信用自律機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技服務(wù)行為，推行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織都要加強(qiáng)自律，堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)、公平競(jìng)爭(zhēng)。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)育，各級(jí)政府設(shè)立的重大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目招標(biāo)制，公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、科研單位、大專院校、各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織都可以平等參與競(jìng)標(biāo)。 　?。ㄊ┐罅Πl(fā)展經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。積極穩(wěn)妥地將農(nóng)資供應(yīng)、動(dòng)物疾病診療、農(nóng)產(chǎn)品加工及營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)，從基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中分離出來(lái)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。凡核心技術(shù)不易流失、利潤(rùn)高、市場(chǎng)需求量大的技術(shù)產(chǎn)品，應(yīng)主要由農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織去推廣普及。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體依法進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，參與經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)實(shí)體的基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。積極探索公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的多種實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵(lì)各類(lèi)技術(shù)服務(wù)組織參與公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，對(duì)部分公益性服務(wù)項(xiàng)目可以采取政府訂購(gòu)的方式落實(shí)。 　　六、加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的組織領(lǐng)導(dǎo) 　　（十四）高度重視，主動(dòng)協(xié)調(diào)。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)繁重。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照《意見(jiàn)》要求，主動(dòng)協(xié)調(diào)工作，切實(shí)履行職責(zé)。要把基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革作為當(dāng)前的重要任務(wù)，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組建專門(mén)工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確議事規(guī)則和決策機(jī)制。要加強(qiáng)與編制、人事、發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、科技、勞動(dòng)保障等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持，形成合力，共同推動(dòng)。 　?。ㄊ澹┥钊胝{(diào)研，制定方案。省縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一部署和要求，深入開(kāi)展調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為政府制定改革方案提供決策依據(jù)。在制定改革方案過(guò)程中，要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，尤其要聽(tīng)取農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、基層干部和農(nóng)民的意見(jiàn)。改革方案既要符合《意見(jiàn)》的基本要求，又要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索創(chuàng)新；既要體現(xiàn)不同地域和行業(yè)特點(diǎn)，又要保持政策的一致性，確?？刹僮餍?。各地要在2006年12月底前將省級(jí)改革工作方案抄送農(nóng)業(yè)部。已經(jīng)和正在進(jìn)行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照《意見(jiàn)》精神，進(jìn)行必要的調(diào)整和完善工作。 　?。ㄊ┚膶?shí)施，注重實(shí)效?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革關(guān)系到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的切身利益，必須處理好改革、創(chuàng)新和穩(wěn)定的關(guān)系。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要密切關(guān)注改革動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題。要組織動(dòng)員農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員積極投身改革，找準(zhǔn)新的定位，爭(zhēng)取更大作為。改革中要保護(hù)好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備，及時(shí)理順工作關(guān)系，確保各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)正常開(kāi)展，務(wù)求改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。各地要在2007年底前基本完成改革任務(wù)，并將改革的總結(jié)報(bào)告抄送農(nóng)業(yè)部。 　　二○○六年十一月二十一日