各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府人事廳（局），中央各部委、國家機(jī)關(guān)各部委組織人事部門： 　　《中華人民共和國公務(wù)員法》（以下簡(jiǎn)稱公務(wù)員法）已由第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2005年4月27日通過，自2006年1月1日起施行。為了推動(dòng)公務(wù)員法的貫徹實(shí)施，中共中央組織部、人事部決定，全國組織、人事部門要集中一段時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)公務(wù)員法?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下： 　　一、充分認(rèn)識(shí)制定實(shí)施公務(wù)員法的重大意義。制定實(shí)施公務(wù)員法，是適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，推進(jìn)干部人事工作科學(xué)化、民主化、制度化的重大舉措，是推進(jìn)政治體制改革、貫徹依法治國方略的重要步驟。公務(wù)員法是我國第一部帶有干部人事管理總章程性質(zhì)的重要法律，它的頒布標(biāo)志著我國干部人事工作在法制化軌道上邁進(jìn)了一個(gè)新的階段。公務(wù)員法的制定實(shí)施，對(duì)于規(guī)范公務(wù)員隊(duì)伍的管理，提高管理的科學(xué)化水平，保障公務(wù)員的合法權(quán)益，建設(shè)善于治國理政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，促進(jìn)勤政廉政，具有重大作用和意義；對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，建設(shè)中國特色社會(huì)主義民主政治，保證社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和國家的長(zhǎng)治久安，將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。 　　二、準(zhǔn)確把握公務(wù)員法的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容。公務(wù)員法堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，系統(tǒng)總結(jié)了我國干部人事工作的基本經(jīng)驗(yàn)特別是公務(wù)員暫行條例實(shí)施以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，吸收了近年來干部人事制度改革的新成果，在此基礎(chǔ)上對(duì)黨政干部人事管理工作作出全面具體的規(guī)范。公務(wù)員法的精神實(shí)質(zhì)，就是堅(jiān)持黨的干部路線方針政策，堅(jiān)持黨管干部原則，對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍實(shí)行依法管理、科學(xué)管理。公務(wù)員法規(guī)范了公務(wù)員管理的基本原則、基本制度和基本方法，明確了公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)、公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)法律責(zé)任。公務(wù)員法的內(nèi)容涵蓋了公務(wù)員管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)具體制度，包括錄用、考核、職務(wù)任免、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)、政紀(jì)處分、培訓(xùn)、交流、回避、辭職辭退、工資福利保險(xiǎn)、退休、申訴控告、職位聘任等。公務(wù)員法是做好干部人事工作的基本依據(jù)和準(zhǔn)則，各級(jí)組織、人事部門和廣大組織人事干部要深入領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，全面把握其基本內(nèi)容。 　　三、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效。組織、人事部門作為公務(wù)員主管部門，對(duì)公務(wù)員法的正確貫徹實(shí)施負(fù)有重要責(zé)任，必須先學(xué)一步，準(zhǔn)確、熟練地掌握法律的各項(xiàng)原則和具體規(guī)定。中組部、人事部機(jī)關(guān)要帶頭學(xué)好公務(wù)員法，貫徹執(zhí)行好公務(wù)員法?，F(xiàn)在距公務(wù)員法施行還有半年多時(shí)間，各級(jí)組織、人事部門要把學(xué)習(xí)公務(wù)員法作為組織人事干部能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列為重要工作，抓緊部署安排，切實(shí)落實(shí)到位，為法律實(shí)施做好準(zhǔn)備。一是要明確學(xué)習(xí)任務(wù)。以學(xué)習(xí)法律原文為主，在認(rèn)真研讀法律條文上下功夫。同時(shí)，要注意結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，深入理解公務(wù)員制度的具體內(nèi)容，全面、準(zhǔn)確、熟練掌握公務(wù)員管理的具體規(guī)定。二是領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)習(xí)。組織、人事部門的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭輔導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的督促檢查。三是制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)作出具體安排。要豐富學(xué)習(xí)形式，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，通過學(xué)習(xí)討論、座談交流、舉辦培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽、撰寫心得體會(huì)等多種形式，開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。四是要聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。在學(xué)習(xí)中對(duì)照公務(wù)員法，認(rèn)真研究本地本部門本單位干部人事管理工作和干部隊(duì)伍建設(shè)情況，做好法律實(shí)施的準(zhǔn)備工作，為公務(wù)員法的貫徹實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下一步，還要組織全體公務(wù)員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)公務(wù)員法。 　　為了方便各地各部門對(duì)公務(wù)員法的學(xué)習(xí)和理解，中組部、人事部會(huì)同全國人大法工委、國務(wù)院法制辦組織編寫了《公務(wù)員法釋義》和《公務(wù)員法教程》，作為指定學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，即將由黨建讀物出版社和中國人事出版社聯(lián)合出版發(fā)行。 　　請(qǐng)各地將學(xué)習(xí)公務(wù)員法的情況及時(shí)報(bào)我們。關(guān)于公務(wù)員法的專門培訓(xùn)以及法律實(shí)施的有關(guān)工作，將另行做出安排和部署。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共中央組織部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　人事部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00五年五月十三日