（教基[2004]7號） 各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部，教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委宣傳部、教育局： 　　為落實(shí)黨的十六大提出的“必須把弘揚(yáng)和培育民族精神作為文化建設(shè)極為重要的任務(wù)，納入國民教育全過程”的要求，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神，中宣部、教育部制定了《中小學(xué)開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育實(shí)施綱要》（以下簡稱《實(shí)施綱要》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　各地要根據(jù)《實(shí)施綱要》要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織制定本地中小學(xué)開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育的具體實(shí)施辦法，并將貫徹落實(shí)情況及時報教育部和中宣部。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共中央宣傳部教育部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年三月三十日 中小學(xué)開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育實(shí)施綱要 　　黨的十六大報告指出：“在五千多年的發(fā)展中，中華民族形成了以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神。”“必須把弘揚(yáng)和培育民族精神作為文化建設(shè)極為重要的任務(wù)，納入國民教育全過程，納入精神文明建設(shè)全過程，使全體人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)?！睘樯钊胴瀼攸h的十六大精神，落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，大力開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育，結(jié)合中小學(xué)實(shí)際，特制定《中小學(xué)開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育實(shí)施綱要》。 　　一、中小學(xué)開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育的重要意義 　　1.青少年是祖國的未來，民族的希望，在億萬中小學(xué)生中開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育，是深入貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)人的全面發(fā)展的需要，是中華民族精神代代相傳、發(fā)揚(yáng)光大的必然要求，是加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。 　　2.面對世界范圍各種思想文化的相互激蕩，西方敵對勢力對我實(shí)行“西化”、“分化”和爭奪下一代的圖謀，面對全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，面對日益開放的環(huán)境和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新要求，在中小學(xué)開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育，不斷增強(qiáng)廣大青少年對民族優(yōu)秀文化的認(rèn)同和自信，振奮民族精神，凝聚民族力量，是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。 　　二、中小學(xué)開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育的指導(dǎo)思想和實(shí)施原則 　　3.中小學(xué)開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育的指導(dǎo)思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)青少年身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持育人為本，重在實(shí)踐，教育、引導(dǎo)學(xué)生樹立中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強(qiáng)民族自尊心、自信心和自豪感，努力培養(yǎng)和造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。 　　4.中小學(xué)開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育要遵循以下原則： 　　——以學(xué)生為主體，重在實(shí)踐的原則。要尊重學(xué)生，充分調(diào)動學(xué)生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自我教育、主動發(fā)展。堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合，通過豐富多彩的社會實(shí)踐活動，使學(xué)生在社會實(shí)踐活動中體驗(yàn)、感悟、認(rèn)同民族精神；注重知行統(tǒng)一，鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生在社會生活實(shí)際中身體力行，弘揚(yáng)民族精神。 　　——突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色的原則。要以愛國主義教育為核心，以中華傳統(tǒng)美德和革命傳統(tǒng)教育為重點(diǎn)，大力開展中國革命、社會主義建設(shè)和改革開放的歷史教育與國情教育。從學(xué)生的學(xué)習(xí)生活實(shí)際出發(fā)，從學(xué)生最關(guān)心的問題入手，善于挖掘和利用當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)民族精神的各種資源，用事實(shí)說話，用典型說話，用學(xué)生熟悉的語言和喜聞樂見的方式開展教育活動，以情動人、以事感人、以理服人。 　　——學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的原則。要把開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，充分整合和利用學(xué)校、家庭、社會的各種教育資源，協(xié)調(diào)各方面力量形成合力。要特別重視發(fā)揮家庭教育和社區(qū)教育對中小學(xué)生成長的積極影響，努力營造良好的社會育人環(huán)境。 　　——與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的原則。開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育，既要繼承和發(fā)揚(yáng)長期行之有效的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，又要緊跟時代前進(jìn)的步伐，不斷更新觀念，在內(nèi)容、方法、手段和機(jī)制等方面積極探索創(chuàng)新，采用新技術(shù)，開辟新渠道，占領(lǐng)新陣地。 　　三、中小學(xué)開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育的主要內(nèi)容 　　5.愛國主義是民族精神的核心。中小學(xué)開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育必須高揚(yáng)愛國主義旗幟，倡導(dǎo)一切有利于民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一、人心凝聚的思想和精神，倡導(dǎo)一切有利于國家富強(qiáng)、社會進(jìn)步、人民幸福的思想和精神，倡導(dǎo)一切用誠實(shí)勞動創(chuàng)造美好生活的思想和精神。引導(dǎo)學(xué)生樹立以熱愛祖國、報效人民為最大光榮，以損害國家和人民利益、民族尊嚴(yán)為最大恥辱的觀念。 　　——愛國主義同社會主義是緊密結(jié)合的。了解新中國成立以來，特別是改革開放以來社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的偉大成就和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，認(rèn)識社會主義中國的歷史性進(jìn)步和光明前途。 　　——中國是統(tǒng)一的多民族國家。了解民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮是我國處理民族關(guān)系的基本原則，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整是公民應(yīng)盡的義務(wù)，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)是中華民族的三大歷史任務(wù)之一，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一，反對民族分裂，同一切分裂祖國的行為作斗爭。 　　——中國是愛好和平的國家。了解中國獨(dú)立自主的和平外交政策和外交成就，和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題，維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展是各國人民的共同愿望，中國是維護(hù)世界和平的一支重要力量，增強(qiáng)愛好和平、反對侵略、反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的意識。 　　6.中華傳統(tǒng)美德和革命傳統(tǒng)教育是中小學(xué)開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育的重點(diǎn)。幫助學(xué)生了解中華民族的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，中華民族創(chuàng)造的燦爛文化對人類發(fā)展的貢獻(xiàn)，影響中國歷史發(fā)展的重大歷史事件和著名歷史人物，近代以來中華民族的深重災(zāi)難和不畏強(qiáng)暴、英勇抗?fàn)幍臍v史，特別是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行英勇斗爭，取得勝利的歷史。培養(yǎng)學(xué)生愛黨、愛國、愛社會主義的情感。 　　——中華民族是一個具有優(yōu)良傳統(tǒng)的民族。了解五千年歷史中孕育的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，如公正無私、嫉惡如仇、誠實(shí)篤信、不尚空談、戒奢節(jié)儉、防微杜漸、三省吾身、豁達(dá)大度、溫良恭儉讓等修身之道；敬業(yè)樂群、公而忘私的奉獻(xiàn)精神；天下興亡、匹夫有責(zé)，“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的愛國情操；“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的崇高志向；自強(qiáng)不息、艱苦奮斗、勤勞勇敢的昂揚(yáng)銳氣；“富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈”的浩然正氣；厚德載物、達(dá)濟(jì)天下的廣闊胸襟；奮不顧身、舍生取義、見義勇為的英雄氣概；“以天下為己任”的社會理想；“己所不欲，勿施于人”的社會風(fēng)尚等。 　　——中國共產(chǎn)黨是民族精神的繼承者和創(chuàng)造者。了解中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在建立新中國的奮斗中表現(xiàn)出來的革命和拼命精神，嚴(yán)守紀(jì)律和自我犧牲精神，大公無私和先人后己精神，壓倒一切敵人、壓倒一切困難的精神，堅(jiān)持革命樂觀主義，排除萬難去爭取勝利的精神，既包括革命戰(zhàn)爭年代形成的井岡山精神、長征精神、延安精神、紅巖精神、西柏坡精神等，又包括社會主義建設(shè)和改革開放實(shí)踐中形成的大慶精神、兩彈一星精神、雷鋒精神、64字創(chuàng)業(yè)精神、抗洪精神、抗非典精神、載人航天精神等。 　　7.創(chuàng)新精神是民族精神的重要組成部分。幫助學(xué)生理解創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，弘揚(yáng)和培育民族精神既要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，又要體現(xiàn)時代進(jìn)步的要求，從時代和社會發(fā)展進(jìn)步中汲取營養(yǎng)，不斷豐富和發(fā)展民族精神的內(nèi)涵。引導(dǎo)學(xué)生積極探索，開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新。 　　——中華民族是一個富于創(chuàng)造的民族。了解中華民族在長期歷史發(fā)展中不僅創(chuàng)造了燦爛的物質(zhì)文明，也形成了自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)、知難而進(jìn)等精神，全社會全民族的創(chuàng)造精神和創(chuàng)新能力，是推動全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量，努力培養(yǎng)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的思想。 　　——中華民族是一個善于學(xué)習(xí)的民族。了解學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，立足于中國特色社會主義的偉大實(shí)踐，努力學(xué)習(xí)中華民族的優(yōu)秀歷史文化，以開放的精神面向世界，虛心學(xué)習(xí)世界其它民族長處，努力培養(yǎng)求知上進(jìn)，不斷進(jìn)取的品質(zhì)。 　　四、中小學(xué)開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育的實(shí)施途徑 　　8.各學(xué)科有機(jī)滲透民族精神教育，把弘揚(yáng)和培育民族精神教育納入中小學(xué)教育全過程，貫穿在學(xué)校教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)、各個方面。中小學(xué)德育課程和語文、歷史等人文社會科學(xué)課程，要充實(shí)體現(xiàn)民族精神的豐富內(nèi)涵。數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、科學(xué)等理科課程應(yīng)結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，豐富中國科學(xué)家的科學(xué)成就和民族精神的內(nèi)容。藝術(shù)(音樂、美術(shù))課應(yīng)包含經(jīng)典民樂、民歌、民族戲劇欣賞和中國畫、書法藝術(shù)欣賞的內(nèi)容。體育課應(yīng)適量增加中國武術(shù)等內(nèi)容。 　　9.重視開展主題教育活動。充分利用春節(jié)、清明節(jié)、中秋節(jié)等民族傳統(tǒng)節(jié)日，“五一”、“五四”、“六一”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日，“七七事變”、“九一八事變”、“一二九運(yùn)動”等重要事件和重要人物紀(jì)念日，開展主題校(班)會、團(tuán)(隊(duì))會，請革命先輩和各行業(yè)的英雄模范作報告、講故事，組織學(xué)生觀看反映偉大民族精神的影視片等。通過晨會、課堂教學(xué)、課外活動等多種途徑，組織開展集中體現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德和革命傳統(tǒng)的經(jīng)典格言、詩詞誦讀活動；教唱以愛國主義為主旋律的歌曲，定期舉行學(xué)生歌詠比賽和文藝演出等活動。 　　10.積極開展社會實(shí)踐活動。定期組織參觀愛國主義教育基地，瞻仰革命圣地和遺址，祭掃烈士墓，緬懷民族英雄、仁人志士、革命先烈，學(xué)習(xí)他們的高尚品德和感人事跡，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育；參觀城市、農(nóng)村和名勝古跡，了解改革開放的成就和祖國悠久的歷史文化；組織開展征文、演講、講座、知識競賽、社會調(diào)查等教育活動。充分發(fā)揮學(xué)生校外活動場所、社會實(shí)踐基地的育人作用。學(xué)生參加各種校外活動、社會實(shí)踐活動的總時間，初中學(xué)生一般每學(xué)年不少于20天，普通高中學(xué)生一般每學(xué)年不少于30天。 　　11.加強(qiáng)校園文化環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持升降國旗制度，每周一以及重要節(jié)日、紀(jì)念日、大型集體活動必須舉行莊嚴(yán)、隆重的升旗儀式，每天堅(jiān)持升降國旗，每周舉行國旗下講話，全體中小學(xué)生都應(yīng)會唱國歌。學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，充分利用校園廣播、電視、校園網(wǎng)、櫥窗、板報和文化長廊等宣傳陣地，大力宣傳和弘揚(yáng)民族精神；校園內(nèi)張貼懸掛革命領(lǐng)袖和中華民族杰出人物畫像，制作體現(xiàn)民族精神的燈箱、語錄牌等，積極開展創(chuàng)建安全文明校園活動，營造弘揚(yáng)和培育民族精神的濃厚校園氛圍。 　　五、中小學(xué)開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育的保障措施 　　12.切實(shí)加強(qiáng)開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要提高認(rèn)識，本著求真務(wù)實(shí)的精神，把弘揚(yáng)和培育民族精神作為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，給予必要的財力、物力和人力支持。各級宣傳、教育等部門要根據(jù)本《綱要》精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法，深入學(xué)校了解情況，研究問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。教育部門要設(shè)立中小學(xué)德育工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。宣傳、教育部門要主動與各有關(guān)部門和群眾團(tuán)體密切配合，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的優(yōu)勢，組織開展豐富多彩的教育活動，共同做好中小學(xué)弘揚(yáng)和培育民族精神教育工作。 　　13.建立“中小學(xué)弘揚(yáng)和培育民族精神月”制度。為把開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育引向深入，在做好經(jīng)常性宣傳教育工作的基礎(chǔ)上，決定從2004年開始，每年9月為“中小學(xué)弘揚(yáng)和培育民族精神月”。各地要結(jié)合新學(xué)年開學(xué)，新生入學(xué)教育，慶祝教師節(jié)，9·20“公民道德宣傳日”和迎接國慶等活動，以中華傳統(tǒng)美德和革命傳統(tǒng)為重點(diǎn)，集中開展宣傳教育活動。 　　14.把弘揚(yáng)和培育民族精神納入教育教學(xué)計(jì)劃。弘揚(yáng)和培育民族精神是中小學(xué)全部教育教學(xué)活動的共同任務(wù)，要把它有機(jī)地滲透和融合到各門課程的教學(xué)活動之中。每周要安排1小時開展相關(guān)教育活動，每學(xué)期至少組織1次全校性的主題教育活動。中小學(xué)校長要對開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育負(fù)總責(zé)，學(xué)校黨組織要發(fā)揮政治核心作用，學(xué)校工會、共青團(tuán)、少先隊(duì)要充分發(fā)揮自身作用，所有教職員工都要教書育人、管理育人、服務(wù)育人，主動承擔(dān)弘揚(yáng)和培育民族精神教育的應(yīng)盡職責(zé)，要特別重視發(fā)揮班主任的作用。 　　15.進(jìn)一步加強(qiáng)愛國主義教育基地和青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)和管理。各類博物館、紀(jì)念館、展覽館、烈士陵園等愛國主義教育基地，要精心組織面向中小學(xué)生的專題展覽、巡回展覽，創(chuàng)造一切條件對中小學(xué)生集體參觀實(shí)行免票，對學(xué)生個人參觀可實(shí)行半票或免票。要采取聘請專業(yè)人士、招募志愿者等方式，建立專兼結(jié)合的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，為中小學(xué)生開展參觀活動提供服務(wù)。各地教育行政部門在制定學(xué)校收費(fèi)政策時，要充分考慮學(xué)生觀看影視片、參加社會實(shí)踐等有關(guān)活動的實(shí)際需要。愛國主義教育基地和青少年學(xué)生校外活動場所要把社會效益放在首位，牢固樹立服務(wù)意識，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善內(nèi)部管理，提高教育效果。 　　16.積極營造有利于開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育的社會環(huán)境。廣播、電視、報紙、刊物、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，要加強(qiáng)弘揚(yáng)和培育民族精神的宣傳報道，認(rèn)真辦好青少年電視頻道，創(chuàng)作、出版一批青少年喜愛的影視片、音像制品和文學(xué)藝術(shù)作品，充實(shí)和豐富教育資源。要加強(qiáng)社會文化市場的監(jiān)管力度，凈化社會文化市場，嚴(yán)厲查處暴力、色情、腐朽的社會文化制品，加強(qiáng)校園周邊治安環(huán)境治理，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，打擊網(wǎng)絡(luò)違法行為。中小學(xué)校周圍200米內(nèi)不得有經(jīng)營性網(wǎng)吧、上網(wǎng)服務(wù)場所和不利于青少年學(xué)生健康成長的社會娛樂場所。 　　17.開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育是學(xué)生思想道德建設(shè)的重要組成部分。對學(xué)生在開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育中的情況，要作為對學(xué)生進(jìn)行思想品德評價的重要內(nèi)容，納入學(xué)生品德評定體系。各地可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，對學(xué)生提出具體要求，制定具體標(biāo)準(zhǔn)。 　　18.加強(qiáng)督導(dǎo)評估，建立表彰獎勵機(jī)制。要將開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育工作作為考核當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為考核學(xué)校工作的重要指標(biāo)。對工作實(shí)績突出的學(xué)校和教育工作者要定期進(jìn)行表彰獎勵。結(jié)合全國精神文明建設(shè)的評比工作，定期評選中小學(xué)德育工作先進(jìn)單位，大力宣傳他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和事跡，推動弘揚(yáng)和培育民族精神教育工作持續(xù)健康發(fā)展。