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中共中央關(guān)于在縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育的意見

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-27 · 4000人看過
?。ㄒ痪啪虐四晔辉露蝗眨? (相關(guān)資料: 部門規(guī)章1篇 司法解釋1篇 其他規(guī)范性文件1篇)   按照黨的十五大和《中共中央關(guān)于在全黨深入學(xué)習(xí)鄧小平理論的通知》(中發(fā)〔1998〕11號)的部署,今明兩年要集中一段時間,在全國縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中,深入進行以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。 一、深入開展“三講”教育的必要性和重要性   在縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中,用整風(fēng)精神開展以“三講”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育,是貫徹黨的十五大精神和中央的部署,深入學(xué)習(xí)鄧小平理論,加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的一項重要舉措。黨內(nèi)外干部和群眾對此十分關(guān)注,熱切希望把這件大事辦好。近幾年來,在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中進行過“三講”教育,收到一些效果,但是同目前形勢和任務(wù)的要求相比還有很大差距,一些需要解決的突出問題還沒有得到解決。   當前,全黨和全國各族人民高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真貫徹落實黨的十五大精神,滿懷信心地為實現(xiàn)我國跨世紀發(fā)展的宏偉目標努力奮斗。我國的改革已進入攻堅階段,經(jīng)濟發(fā)展正處于關(guān)鍵時期,國際局勢出現(xiàn)種種新變動。盡管受到亞洲金融危機的強烈沖擊,又遭受了歷史罕見的特大洪水災(zāi)害,我國仍然保持了國民經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展和社會政治穩(wěn)定,總的形勢是好的。但是,必須清醒地看到,擺在我們面前亟待解決的矛盾和問題還很多,任務(wù)繁重而又艱巨。在邁向新世紀的征途上,我們既面臨難得的機遇,又面臨嚴峻的挑戰(zhàn),還可能遇到這樣那樣的風(fēng)險和困難。新的形勢和任務(wù),對縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)特別是思想政治素質(zhì)和駕馭復(fù)雜局面、解決現(xiàn)實問題的能力,都提出了新的更高的要求。通過深入開展學(xué)習(xí)教育,把“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的要求真正落到實處,全面提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì),對于確保黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本方針的全面貫徹,確保改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行,確??缡兰o發(fā)展目標的實現(xiàn)和國家的長治久安,都具有十分重要的意義。   我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍總體上是好的,是不斷進步的。但也必須看到,有相當一部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)還不適應(yīng)或者不完全適應(yīng)形勢任務(wù)的要求。主要表現(xiàn)在:有的忽視馬克思主義理論的學(xué)習(xí),不能完整準確地掌握鄧小平理論及其精神實質(zhì),甚至斷章取義,搞實用主義;有的對社會主義、共產(chǎn)主義的理想信念動搖,缺乏政治敏銳性和政治鑒別能力,在重大原則問題上分不清是非,甚至跟著錯誤的東西跑;有的急功近利,搞形式主義,弄虛作假,沽名釣譽,甚至不擇手段,爭權(quán)奪利;有的違反民主集中制,無視組織紀律,放棄黨性原則,奉行好人主義和庸俗的關(guān)系學(xué),甚至庇護犯罪;有的當官做老爺,對群眾的疾苦漠不關(guān)心,貪圖享受,揮霍浪費,以權(quán)謀私,縱容親屬胡作非為,甚至徇私枉法,貪污受賄,腐化墮落等等。領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的這些問題,情況和程度雖有不同,但都是不講學(xué)習(xí)、不講政治、不講正氣,放棄世界觀改造和黨性修養(yǎng)的結(jié)果,都嚴重妨礙黨的路線方針政策和當前工作重大決策的貫徹執(zhí)行,損害黨和政府同人民群眾的關(guān)系,削弱黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。如果聽任這些錯誤思想作風(fēng)蔓延下去,將會毀壞建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè),造成極其嚴重的后果。   總之,在縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中深入進行以“三講”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育,用整風(fēng)的精神,認真解決黨性黨風(fēng)方面存在的問題,是十分必要也是非常迫切的。各級黨委(黨組)務(wù)必統(tǒng)一認識,以高度的政治責(zé)任心,足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力,良好的精神狀態(tài),把這次“三講”教育切實抓緊抓好。 二、開展“三講”教育的基本要求   這次“三講”教育總的要求是,推動縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨的十五大精神,提高政治素質(zhì),加強黨性修養(yǎng),端正思想作風(fēng),增強在改造客觀世界的同時改造主觀世界的自覺性,努力從以下四個方面收到實際效果。  ?。ㄒ唬﹫远ńㄔO(shè)有中國特色社會主義的信念,提高政治敏銳性和政治鑒別能力,堅持黨的基本路線不動搖,始終同黨中央保持思想上、政治上的高度一致,增強大局觀念,從實際出發(fā)創(chuàng)造性地貫徹中央關(guān)于當前深化改革、擴大開放、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定的一系列決策和部署。防止和克服在方針政策、重大原則問題上搞片面性、絕對化,以及陽奉陰違、自行其是等錯誤思想和做法。  ?。ǘ┤尕瀼貓?zhí)行民主與集中相結(jié)合的組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度,正確認識和處理上級與下級、個人與組織、“班長”與領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的關(guān)系,加強黨的團結(jié)。糾正和防止違反民主集中制,把個人凌駕于黨組織之上,獨斷專行、各自為政、拒絕黨的教育與監(jiān)督等錯誤思想和行為。  ?。ㄈ┱J真實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅持從群眾中來到群眾中去的群眾路線,正確行使人民賦予的權(quán)力,保持清正廉潔,密切同人民群眾的聯(lián)系。克服官僚主義,反對以權(quán)謀私以及損害國家、集體和人民群眾利益的各種腐敗現(xiàn)象。  ?。ㄋ模┐罅霌P求真務(wù)實、言行一致的優(yōu)良作風(fēng),說老實話,辦老實事,當老實人。糾正和防止追逐個人名利,弄虛作假,欺上瞞下以及只圖形式、不重實效等不良習(xí)氣。   “講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”,是建設(shè)團結(jié)、堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)干部隊伍的長期任務(wù)。雖然不可能通過一次集中教育將目前黨性黨風(fēng)方面存在的問題全部解決,但通過這次學(xué)習(xí)教育,一定要下決心解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的突出問題,尤其是群眾意見大、影響當前改革和建設(shè)工作的問題,努力做到思想上有明顯提高,政治上有明顯進步,作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變,紀律上有明顯增強,更好地擔(dān)負起把建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向新世紀的歷史重任。 三、開展“三講”教育必須遵循的原則   這次“三講”教育,要以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo),緊密聯(lián)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實踐,緊密聯(lián)系干部的思想實際和工作實際,以整風(fēng)的精神來進行。要立足于思想教育,把黨性分析、自查自糾與民主評議結(jié)合起來。在開展學(xué)習(xí)教育的過程中,要注意把握好以下原則:  ?。ㄒ唬┍仨毷冀K立足于學(xué)習(xí)提高?!叭v”教育,是結(jié)合新的實際對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行的一次馬克思主義理論的自我教育。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、黨的十五大報告和中央的有關(guān)文件,認真回顧近幾年改造客觀世界和改造主觀世界的實踐,總結(jié)各自的經(jīng)驗教訓(xùn),堅持正確的,糾正錯誤的,努力從世界觀、人生觀、價值觀上解決問題。要把學(xué)習(xí)理論、武裝頭腦同整頓思想、改進作風(fēng)結(jié)合起來并貫穿于教育活動全過程。  ?。ǘ┍仨毦o緊圍繞全面貫徹黨的基本路線,把開展“三講”教育同推動當前工作結(jié)合起來。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)各自的職責(zé)任務(wù),按照貫徹落實黨的十五大精神、搞好當前各項工作對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的要求,促進“三講”教育的深入;通過“三講”教育的深入開展,促進影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的現(xiàn)實問題的解決,鞏固和發(fā)展好的形勢。絕不能脫離我們正在進行的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)工作實際,孤立地搞“三講”教育。  ?。ㄈ┍仨毘浞职l(fā)揚黨內(nèi)民主,堅持群眾路線。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和工作狀況,有什么優(yōu)點和長處、缺點和問題,廣大干部和群眾是清楚的。要堅定地相信和依靠他們推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”,搞好對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議,還要把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)整頓的情況告訴他們。切忌關(guān)起門來搞教育,更不允許壓制民主、打擊報復(fù)。  ?。ㄋ模┍仨氄J真開展批評和自我批評,進行積極的、健康的思想斗爭。領(lǐng)導(dǎo)干部的情況不同,存在的問題不同,解決問題的具體形式也可以有所不同,但都必須拿起批評和自我批評這個武器,發(fā)揚“堅持真理,修正錯誤”的優(yōu)良傳統(tǒng)。無論是批評還是自我批評,都要講政治,不糾纏細枝末節(jié);都要實事求是,不文過飾非;都要真正解決問題,不走過場。要堅持按照“團結(jié)——批評——團結(jié)”的公式解決問題,嚴禁泄私憤、借機整人,決不允許重復(fù)過去搞政治運動那種“左”的錯誤做法。 四、開展“三講”教育的步驟和方法   這次“三講”教育,采取自上而下的辦法,分級分批進行。中央直屬機關(guān)、中央國家機關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市及其直屬機關(guān)在試點基礎(chǔ)上展開,明年上半年結(jié)束,地、市、縣明年底基本完成。一個領(lǐng)導(dǎo)班子開展學(xué)習(xí)教育的時間,一般為兩個月左右。安排活動時,可以有分有合。大體步驟和基本方法是:  ?。ㄒ唬┧枷氚l(fā)動,學(xué)習(xí)提高。動員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以積極認真的態(tài)度搞好學(xué)習(xí)。這是開展好“三講”教育的前提和基礎(chǔ)。要深入學(xué)習(xí)黨的十五大報告和《中國共產(chǎn)黨章程》,學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民同志有關(guān)“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的論述,學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》(中發(fā)〔1995〕4號)、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則(試行)》(中發(fā)〔1997〕9號)等有關(guān)文件,掌握思想武器,樹立正確的態(tài)度,真正按照“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的要求來參加“三講”教育。  ?。ǘ┳晕移饰觯犎∫庖?。在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上認真進行反思,找出領(lǐng)導(dǎo)班子特別是本人在黨性黨風(fēng)和工作上存在的主要問題,從世界觀的深處進行剖析。個人總結(jié)材料形成后,印發(fā)同級領(lǐng)導(dǎo)班子和下級主要領(lǐng)導(dǎo)成員征求意見。同時,發(fā)動和組織本單位干部、群眾,對領(lǐng)導(dǎo)班子及每個成員進行暢所欲言的民主評議,并將評議意見和提出的問題如實反饋給本人。有違法違紀問題的干部,要自覺向組織交待清楚。主動講清問題的,可以從輕處理。  ?。ㄈ┙涣魉枷?,開展批評。在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部開展談心活動,有話講在當面,不搞自由主義。經(jīng)過充分準備,黨委(黨組)集中幾天時間召開會議,開展認真負責(zé)、實事求是的批評和自我批評,堅持與人為善,互相幫助,增強團結(jié),共同進步。對確有問題不認真進行自我批評,或者諱疾忌醫(yī)、拒絕幫助的,主要領(lǐng)導(dǎo)同志和上級要及時指出,促其改正。  ?。ㄋ模┱J真整改,鞏固成果。針對反映出的主要問題,集中分析研究,落實整改措施,系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗,完善相關(guān)制度,鞏固學(xué)習(xí)成果,促進“三講”教育經(jīng)?;?、制度化。要在適當范圍向干部、群眾通報結(jié)果。 五、加強對“三講”教育的領(lǐng)導(dǎo)   各級黨委(黨組)要把這次深入開展“三講”教育作為事關(guān)大局的一項重要任務(wù)來抓。一級抓一級,一級帶一級。黨委主要負責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,既要以身作則,帶頭學(xué)習(xí),帶頭剖析自己,又要切實加強具體指導(dǎo)。黨委(黨組)全體成員都要盡職盡責(zé),嚴以律己,同心同德,搞好“三講”教育。地、市以上黨委要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由有關(guān)部門抽調(diào)力量組成精干高效的辦事機構(gòu),及時了解情況,掌握政策,督促檢查,推動工作。對工作進行中出現(xiàn)的新情況、新問題,要及時研究解決。   中央、國家機關(guān)各部委,地方各級黨委(黨組)要制訂工作方案,精心組織實施。要重點抓好縣以上黨委、政府、人大和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)教育。在開展教育前,要深入調(diào)查研究,摸清情況,抓住主要問題,有針對性地加以解決。要把這次“三講”教育活動同對干部的深入考察、考核結(jié)合起來。對法院、檢察院和執(zhí)法部門的領(lǐng)導(dǎo)班子,要根據(jù)其不同職能和特點提出要求。國有大中型企業(yè)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,由主管部門根據(jù)實際情況進行安排,不要求與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的教育活動同步進行。在離退休的縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中,也要根據(jù)他們的具體情況安排學(xué)習(xí)。   要運用典型教育干部,廣泛開展向抗洪搶險英模和其他先進人物學(xué)習(xí)的活動,弘揚正氣;解剖反面教材,汲取經(jīng)驗教訓(xùn),克服歪風(fēng)邪氣。對于在“三講”教育中暴露出來的違法違紀問題,由紀檢監(jiān)察機關(guān)按照規(guī)定程序處理。   “三講”教育工作每走一步,都要腳踏實地,講求實效,堅決杜絕形式主義。上級黨委對下級黨委開展教育的情況要加強督促檢查。可以派巡視組下去了解情況,必要時上級領(lǐng)導(dǎo)干部要下去具體指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)教育工作不得力的,要明確指出,責(zé)令糾正;有不足之處的,要及時幫助彌補;走了過場的,要嚴肅批評,重新進行。各地區(qū)、各部門“三講”教育結(jié)束后,要向上級黨委寫出專題書面報告。軍隊的“三講”教育,由解放軍總政治部作出部署。

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