(安委辦明電[2007]1號) 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會： 　　近日，河南、安徽、重慶、河北連續(xù)發(fā)生4起煙花爆竹重大安全事故，共造成19人死亡。這4起事故分別是： 　　2007年1月21日，河南省駐馬店市泌陽縣郭集鄉(xiāng)郭集村村民尹建松等人，租用民宅非法生產(chǎn)爆竹發(fā)生爆炸，造成6人死亡、1人重傷； 　　2007年2月1日，安徽省亳州市譙城區(qū)雙溝鎮(zhèn)雙西居委會村民王新平，在家中非法生產(chǎn)爆竹發(fā)生爆炸，造成4人死亡、3人受傷； 　　2007年2月3日，重慶市梁平縣聚奎鎮(zhèn)聚奎村一村民在家中非法生產(chǎn)鞭炮發(fā)生爆炸，造成3人死亡、5人重傷； 　　2007年2月5日，河北省衡水市棗強縣花炮廠（合法企業(yè)，2月2日已停產(chǎn)）在將一成品中轉(zhuǎn)庫內(nèi)的爆竹向總倉庫內(nèi)轉(zhuǎn)移過程中發(fā)生爆炸，引起組合煙花和禮花彈成品中轉(zhuǎn)庫、亮珠和引火線中轉(zhuǎn)庫相繼發(fā)生爆炸，造成6人死亡、2人受傷。 　　煙花爆竹重大安全事故連續(xù)頻繁發(fā)生，反映出當前煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。煙花爆竹安全生產(chǎn)問題必須引起各地區(qū)、各部門的高度重視，采取有效措施，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，進一步強化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)管工作，嚴防爆炸事故的發(fā)生。春節(jié)將至，為切實做好節(jié)日期間煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，特提出如下要求： 　　一、嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為 　　上述4起煙花爆竹重大事故中，有3起是非法生產(chǎn)事故，反映出當前非法生產(chǎn)煙花爆竹活動十分猖獗。各地區(qū)必須高度重視，加強領導，充分認識到打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為這一工作任務的艱巨性、復雜性和長期性。要認真貫徹《國務院安全生產(chǎn)委員會關于進一步嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》（安委〔2006〕3號）精神，落實地方各級人民政府的責任，特別要切實落實基層人民政府的監(jiān)管責任，采取有力措施，迅速開始行動，深入開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。重點地區(qū)要建立定期排查制度，有效遏制非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹活動，預防事故發(fā)生。 　　二、做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)節(jié)日停產(chǎn)期間的安全生產(chǎn)工作 　　春節(jié)將至，多數(shù)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)已停產(chǎn)或正準備停產(chǎn)。各地安全監(jiān)管部門要督促企業(yè)認真做好停產(chǎn)期間的各項安全工作，制訂節(jié)日期間安全工作方案，加強應急準備工作。各煙花爆竹企業(yè)要認真清理工房內(nèi)存放的成品、半成品和藥物，并妥善存放；實行領導帶班制度，加強工廠值班和重點部位檢查、安全保衛(wèi)等工作，嚴禁在工廠內(nèi)和廠區(qū)附近燃放煙花爆竹。 　　三、加強煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管工作 　　2007年春節(jié)，鄭州、武漢、南寧等一些大中城市也相繼由禁止燃放煙花爆竹改為限制燃放，全國允許燃放煙花爆竹的城市增多，煙花爆竹銷售量大幅度增加，給煙花爆竹經(jīng)營安全帶來了壓力和挑戰(zhàn)。各地必須高度重視煙花爆竹經(jīng)營安全工作，尤其是在城市中心地區(qū)，要加強對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點的安全監(jiān)管。一是要嚴格審核煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，確保倉儲設施的安全條件符合有關國家標準和規(guī)范的要求；二是加強倉庫安全管理，嚴格執(zhí)行庫房定員定量規(guī)定，嚴禁超量儲存和超人員作業(yè)，嚴格執(zhí)行庫房配貨、搬運、裝卸安全操作規(guī)程；三是做好配送運輸安全工作，選擇符合要求的運輸車輛與合適的路線，確保配送運輸安全；四是合理布設零售網(wǎng)點，科學確定限制存放數(shù)量，加強監(jiān)督檢查，杜絕不合格產(chǎn)品和非法產(chǎn)品流入市場；五是不得將合格產(chǎn)品與有關部門收繳非法產(chǎn)品或偽劣產(chǎn)品混放在同一煙花爆竹倉庫內(nèi)，目前庫房已存放的非法產(chǎn)品或偽劣產(chǎn)品要立即組織銷毀或妥善處置。 　　四、做好城市煙花爆竹燃放各項安全工作 　　城市人口密集、高樓林立，煙花爆竹燃放安全關系重大。各地要高度重視城市煙花爆竹燃放安全工作，切實加強領導，各有關部門密切配合，采取有效措施做好防火等重點工作，制訂完善應急救援預案，保障煙花爆竹燃放安全，確保人民群眾度過一個安全、歡樂、祥和的節(jié)日。 國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室 二○○七年二月八日??