國(guó)核安函〔2007〕28號(hào) 中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司，中國(guó)廣東核電集團(tuán)公司，中國(guó)電力投資集團(tuán)公司，核工業(yè)第二研究設(shè)計(jì)院，上海核工程研究設(shè)計(jì)院，中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院，深圳中廣核工程設(shè)計(jì)有限公司，國(guó)家環(huán)?？偩趾伺c輻射安全中心，蘇州核安全中心，核設(shè)備安全與可靠性中心： 　　為確保核安全，實(shí)現(xiàn)第二代改進(jìn)型核電項(xiàng)目審評(píng)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，我局在征求各方意見并通過核安全與環(huán)境專家委員會(huì)審議的基礎(chǔ)上，編制了《第二代改進(jìn)型核電項(xiàng)目核安全審評(píng)原則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附件：第二代改進(jìn)型核電項(xiàng)目核安全審評(píng)原則 二○○七年四月二十九日 附件： 第二代改進(jìn)型核電項(xiàng)目核安全審評(píng)原則 　　本文中第二代改進(jìn)型核電項(xiàng)目是指以我國(guó)國(guó)內(nèi)已建成的百萬千瓦級(jí)壓水堆核電站為參考電站，采用經(jīng)驗(yàn)證的技術(shù)和設(shè)計(jì)，并采取有效的設(shè)計(jì)改進(jìn)措施，使其安全水平比參考電站有進(jìn)一步提高的核電項(xiàng)目。 　　為了確保核安全，規(guī)范和指導(dǎo)第二代改進(jìn)型核電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建造及核安全審評(píng)工作，我局特制定如下核安全審評(píng)原則： 　　一、國(guó)家相關(guān)法律、行政法規(guī) 　　我國(guó)發(fā)布的有關(guān)環(huán)境保護(hù)和核電廠安全的所有法律、行政法規(guī)均須遵照?qǐng)?zhí)行。 　　二、部門規(guī)章 　　我局發(fā)布的或與國(guó)務(wù)院其他部門聯(lián)合發(fā)布的部門規(guī)章，均須遵照?qǐng)?zhí)行。 　　在《核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定》（HAF102-2004）中，在概率安全評(píng)價(jià)（PSA）、嚴(yán)重事故、安全評(píng)價(jià)的獨(dú)立驗(yàn)證三個(gè)方面做如下規(guī)定： 　　1、按照HAF102-2004的要求開展有關(guān)的PSA工作，應(yīng)完成內(nèi)部事件一級(jí)PSA，并逐步完善一級(jí)PSA，開展二、三級(jí)PSA。 　　2、關(guān)于嚴(yán)重事故的對(duì)策，應(yīng)在PSA工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合有關(guān)安全研究和同類核電廠的實(shí)踐，確定可能導(dǎo)致嚴(yán)重事故的主要事件序列，在此基礎(chǔ)上采取合理可行的預(yù)防和緩解措施，例如嚴(yán)重事故工況下的可燃?xì)怏w控制措施、防止高壓熔融物噴射的措施、防止安全殼旁路的措施，并開發(fā)嚴(yán)重事故管理指南等。 　　3、對(duì)于影響核電廠安全的重大設(shè)計(jì)改進(jìn)，以其可能產(chǎn)生的影響為重點(diǎn)，開展安全評(píng)價(jià)的獨(dú)立驗(yàn)證工作。 三、核安全導(dǎo)則 　　凡國(guó)家核安全局頒布的，在第二代改進(jìn)型核電項(xiàng)目申請(qǐng)受理時(shí)有效的核安全導(dǎo)則，均應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。在實(shí)際工作中可采用不同于核安全導(dǎo)則規(guī)定的方法和方案，但必須向國(guó)家核安全局證明所采用的方法和方案至少具有與核安全導(dǎo)則相同的安全水平，不會(huì)對(duì)核電廠廠區(qū)人員和公眾增加風(fēng)險(xiǎn)。 　　對(duì)于核安全導(dǎo)則《核動(dòng)力廠安全評(píng)價(jià)與驗(yàn)證》（HAD102/17－2006）中關(guān)于確定論事故分析的要求，可以采用參考電站的分析方法和假設(shè)，且分析到與參考電站相同的狀態(tài)。 為進(jìn)一步提高第二代改進(jìn)型核電項(xiàng)目的安全水平，并為新導(dǎo)則的修訂、實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)，第二代改進(jìn)型核電項(xiàng)目應(yīng)積極參考使用國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)已正式發(fā)布的新版導(dǎo)則。 　　四、設(shè)計(jì)和建造的標(biāo)準(zhǔn) 　　第二代改進(jìn)型核電項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建造的標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)采用法國(guó)RCC系列標(biāo)準(zhǔn)，并適當(dāng)考慮設(shè)計(jì)自主化、設(shè)備本地化引起的標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)性替代問題，具體的標(biāo)準(zhǔn)和版本如下： 　　1、RCC-P 900MWe壓水堆核電站系統(tǒng)設(shè)計(jì)和建造規(guī)則（1991第四版加1995修訂）。 　　2、RCC-M 壓水堆核島機(jī)械設(shè)備設(shè)計(jì)和建造規(guī)則（2000版及2002年補(bǔ)遺）。 　　3、RCC-E 壓水堆核電站核島電氣設(shè)備設(shè)計(jì)和建造規(guī)則（1993版，其中數(shù)字化儀控部分應(yīng)采用國(guó)際上普遍適用的設(shè)計(jì)、制造、安裝和鑒定標(biāo)準(zhǔn)，或遵照RCC-E2002版）。 　　4、RCC-I 壓水堆核電站防火設(shè)計(jì)和建造規(guī)則（1983版加1987年應(yīng)用）。對(duì)1997版適用的部分積極加以參照。 　5、RCC-C 900MWe壓水堆核電廠燃料組件設(shè)計(jì)和建造規(guī)則（1998版）。 　　6、RSEM 壓水堆核電廠在役檢查規(guī)則（1997版加2000修訂）。 　　7、RCC-G 900MWe核電站土建設(shè)計(jì)和建造規(guī)則（1986版）。 　　關(guān)于RCC-G的補(bǔ)充要求：對(duì)于保持原有設(shè)計(jì)的子項(xiàng)，應(yīng)以適用的新標(biāo)準(zhǔn)（如EJ/T系列）對(duì)典型廠房開展對(duì)比核算工作。對(duì)于新設(shè)計(jì)子項(xiàng)，應(yīng)選擇適用的新版標(biāo)準(zhǔn)（如EJ/T系列）設(shè)計(jì)，對(duì)于EJ/T中未涵蓋的內(nèi)容，可根據(jù)具體情況，經(jīng)我局同意后，補(bǔ)充參考國(guó)內(nèi)外適用的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。 　　五、關(guān)于設(shè)備本地化和多國(guó)采購(gòu) 　　在設(shè)備本地化和多國(guó)采購(gòu)過程中，應(yīng)滿足RCC系列標(biāo)準(zhǔn)的要求；如遇到實(shí)際困難而采用其他標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)分析論證其滿足安全要求，并處理好不同系列標(biāo)準(zhǔn)之間的接口。 　　六、對(duì)同類核電廠安全審評(píng)遺留的問題必須妥善加以解決；對(duì)法國(guó)同類核電廠實(shí)施的改進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤、分析，并充分采納適用的項(xiàng)目，對(duì)于不采納的改進(jìn)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行必要的論證。 　　七、根據(jù)放射性廢物最小化原則，明確廢物最小化目標(biāo)值，制定廢物最小化具體措施。通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，對(duì)第二代改進(jìn)型核電項(xiàng)目的廢物管理方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，采用凈化效果好，減容因子高、二次廢物少、經(jīng)過驗(yàn)證和安全、可靠、經(jīng)濟(jì)的放射性廢物處理、控制技術(shù)和設(shè)備。 　　八、對(duì)第二代改進(jìn)型核電項(xiàng)目的輻射防護(hù)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化分析，使原有按RCC-P規(guī)則實(shí)施的輻射放射設(shè)計(jì)，在進(jìn)行合理的適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)改進(jìn)之后，滿足國(guó)標(biāo)《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB18871-2002）的輻射防護(hù)設(shè)計(jì)要求。這具體包括： 　　1、提出職業(yè)照射劑量約束的建議值。在最優(yōu)化分析基礎(chǔ)上，提出集體劑量目標(biāo)值。 　　2、從防護(hù)和安全的角度對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化分析，確定屏蔽設(shè)計(jì)劑量目標(biāo)值； 　　3、按國(guó)標(biāo)《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB18871-2002）的分區(qū)要求，對(duì)原有分區(qū)準(zhǔn)則進(jìn)行復(fù)核，修訂輻射分區(qū)劑量率邊界值，對(duì)控制區(qū)的進(jìn)出應(yīng)在設(shè)計(jì)上體現(xiàn)有效的控制措施； 　　九、氣、液態(tài)放射性流出物監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。測(cè)量方法和儀器的探測(cè)上限應(yīng)滿足事故工況的要求，探測(cè)靈敏度應(yīng)小于相應(yīng)濃度或劑量標(biāo)準(zhǔn)的十分之一。