第一章　總　則 　　第一條　為加強(qiáng)城市房屋租賃管理、維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于直轄市、市、建制鎮(zhèn)的房屋租賃。 　　第三條　房屋所有權(quán)人將房屋出租給承擔(dān)人居住或提供給其他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及以合作方式與他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，均應(yīng)遵守本辦法。承租人經(jīng)出租人同意，可以依照本辦法將承租房屋轉(zhuǎn)租。 　　第四條　公民、法人或其它組織對(duì)亨有所有權(quán)的房屋和國(guó)家授權(quán)管理和經(jīng)營(yíng)的房屋可以依法出租。 　　第五條　房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、互利的原則。 　　第六條　有下列情形之一的房屋不得出租： 　?。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉梅课菟袡?quán)證的； 　?。ǘ┧痉C(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的； 　　（三）共有房屋未取得共有人同意的； 　?。ㄋ模?quán)屬有爭(zhēng)議的； 　?。ㄎ澹儆谶`法建筑的； 　?。┎环习踩珮?biāo)準(zhǔn)的； 　?。ㄆ撸┮训盅?，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的； 　?。ò耍┎环瞎病h(huán)保、衛(wèi)生等主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定的； 　?。ň牛┯嘘P(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。 　　第七條　住宅用房的租賃，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和房屋所在地城市人民政府規(guī)定的租賃政策。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的由租賃雙方協(xié)商議定租金和其它租賃條款。 　　第八條　國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)主管全國(guó)城市房屋租賃管理工作。 　　省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋租賃管理工作。 　　直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)管理部門(mén)）主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋租賃管理工作。 　　第二章　租賃合同 　　第九條　房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同、租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款。 　?。ㄒ唬┊?dāng)事人姓名或者名稱及住所； 　　（二）房屋的坐落面積、裝修及設(shè)施狀況； 　　（三）租賃用途； 　?。ㄋ模┳赓U期限； 　?。ㄎ澹┳饨鸺敖桓斗绞?； 　　（六）房屋修繕責(zé)任； 　　（七）轉(zhuǎn)租的約定； 　?。ò耍┳兏徒獬贤瑮l件； 　?。ň牛┻`約責(zé)任； 　?。ㄊ┊?dāng)事人約定的其他條款。 　　第十條　房屋租賃期限屆滿，租賃合同終止。承租人需要繼續(xù)租 用的。應(yīng)當(dāng)在租賃期限屆滿前3 個(gè)月提出，并經(jīng)出租同意，重新簽訂 租賃合同。 　　第十一條　租賃期限內(nèi)，房屋出租人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，房屋受 讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同規(guī)定。 　　出租人在租賃期限死亡的，其繼承人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。 住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的。其共同居住兩年以上的家 庭成員可以繼續(xù)履行承租。 　　第十二條　有下列情形之一的，房屋租賃當(dāng)事人可以變更或者解 除租賃合同： 　?。ㄒ唬┓戏梢?guī)定或者合同約定可以變更或解除合同條款的； 　　（二）困抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的； 　?。ㄈ┊?dāng)事人協(xié)商一致的。 　　因變更或者解除租賃合同使一方當(dāng)事人遭受損失的，除依法可以 免除責(zé)任的以外，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。 　　第三章　租賃登記 　　第十三條　房屋租賃實(shí)行登記備案制度。 　　簽訂、變更、終止租賃合同的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地直轄市、 市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)登記備案。 　　第十四條　房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后30日內(nèi)，持本 辦法第十五規(guī)定的文件到市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理登記備 案手續(xù)。 　　第十五條　申請(qǐng)房屋租賃登記備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件。 　?。ㄒ唬?shū)面租賃合同； 　?。ǘ┓课菟袡?quán)證件； 　?。ㄈ┊?dāng)事人的合法證件； 　?。ㄋ模┏鞘腥嗣裾?guī)定其他文件。 　　出租共有房屋，還須提交其他共有人同意出租的證明。 　　出租委托代管房屋，還須提交代管人授權(quán)出租的證明。 　　第十六條　房屋租賃中請(qǐng)經(jīng)直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理 部門(mén)審查合格后。頒發(fā)《房屋租賃證》。 　　縣人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)的房屋租賃申請(qǐng)，可由市、縣人 民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)委托的機(jī)構(gòu)審查，并頒發(fā)《房屋租賃證》。 　　第十七條　《房屋租賃證》是租賃行為合法有效的賃證。租用房 屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，《房屋租賃證》作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法的賃證。 租用房屋用于居住的，《房屋租賃證》可作為公安部門(mén)辦理戶口登記 的憑證之一。 　　第十八條　嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓房屋租賃證。遺失《房 屋租賃證》應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。 　　第四章　當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù) 　　第十九條　房屋租賃人當(dāng)事人按照租賃合同的約定享有權(quán)利，并 承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)；出租人在租賃期限內(nèi)，確需提前收回房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng) 事先征得承租人同意給承租人造成損失的應(yīng)當(dāng)予以賠償。 　　第二十條　出租人應(yīng)當(dāng)依照租賃合同約定的期限將房屋交付承租 人，不能按期交付的，應(yīng)當(dāng)支付違約金；給承租人造成損失的，應(yīng)當(dāng) 承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第二十一條　出租住宅用房的自然損壞或合同約定由出租人修繕 的，由出租人負(fù)責(zé)修復(fù)。不及時(shí)修復(fù)，致使房屋發(fā)生破壞性事故，造 成承租人財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷害的。應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，修繕責(zé)任由雙方當(dāng)事人在租賃 合同中約定。 　　第二十二條　承租人必須按期繳納租金，違約的，應(yīng)當(dāng)支付違約 金。 　　第二十三條　承租人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)并合理使用所承租的房屋及附屬設(shè) 施。不得擅自拆改、擴(kuò)建或增添。確需變動(dòng)的，必須征得出租人的同 意，并簽訂書(shū)面合同。 　　因承租人過(guò)錯(cuò)造成房屋損壞的、由承租人負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。 　　第二十四條　承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)終止合同， 收回房屋。因此而造成損失的，由承租人賠償： 　　（一）將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租的； 　?。ǘ⒊凶獾姆课萆米赞D(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用的； 　?。ㄈ⒊凶獾姆课萆米圆鸶慕Y(jié)構(gòu)或改變用途的； 　?。ㄋ模┩锨纷饨鹄塾?jì)6 個(gè)月以上的； 　?。ㄎ澹┕凶≌梅繜o(wú)正當(dāng)理由閑置6 個(gè)月以上的； 　?。├贸凶夥课葸M(jìn)行違法活動(dòng)的； 　?。ㄆ撸┕室馄茐某凶夥课莸?； 　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定其他可以收回的。 　　第二十五條　以營(yíng)利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使 用權(quán)的國(guó)有土地上建成房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳 國(guó)家。土地收益上繳辦法，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)有 償使用收入征收管理的暫行辦法》和《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)有償使用 收入基于財(cái)政問(wèn)題的暫行規(guī)定》的規(guī)定，由市、縣人民政府房地產(chǎn)管 理部門(mén)代收代繳。國(guó)務(wù)院頒發(fā)有新的規(guī)定時(shí)，從其規(guī)定。 　　第五章　轉(zhuǎn) 租 　　第二十六條　房屋轉(zhuǎn)租，是指房屋承租人將承租的房屋再出租的 行為。 　　第二十七條　承租人在租賃期內(nèi)，征得出租人同意，可以將承租 房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租給他人。 　　出租人可以從轉(zhuǎn)租中獲得收益。 　　第二十八條　房屋轉(zhuǎn)租，應(yīng)當(dāng)訂立轉(zhuǎn)租合同。轉(zhuǎn)租合同必須經(jīng)原 出租人書(shū)面同意，并按照本辦法的規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。 　　第二十九條　轉(zhuǎn)租合同終止日期不得超過(guò)原租賃合同規(guī)定的終止 日期。但出租人與轉(zhuǎn)租雙方協(xié)商約定的除外。 　　轉(zhuǎn)租合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)轉(zhuǎn)租合同規(guī)定的出租人的權(quán) 利和義務(wù)，并且應(yīng)當(dāng)履行原租賃合同規(guī)定承租人的義務(wù)，但出租人與 轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外。 　　轉(zhuǎn)租期間。原租賃合同變更，解除或者終止，轉(zhuǎn)租合同也隨之相 應(yīng)的變更、解除或者終止。 　　第六章　法律責(zé)任 　　第三十二條　違反本辦法有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)責(zé)任者給予行政處罰： 　　（一）偽造、涂改《房屋租賃證》的，注銷(xiāo)其證書(shū)，并可處以罰 款； 　?。ǘ┎话雌谏陥?bào)、領(lǐng)取《房屋租賃證》的責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并可以罰款； 　?。ㄈ┪凑鞯贸鲎馊送夂臀崔k理登記備案手續(xù)，擅自轉(zhuǎn)租房屋的，其租賃行為無(wú)效，沒(méi)收非法所得，并可處以罰款。 　　第三十三條　違反本辦法，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十四條　房屋租賃管理工作人員絢私舞弊、貪污受賄的、由所在機(jī)關(guān)給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　第七章　附　則 　　第三十五條　未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等房地產(chǎn)租賃，參照本辦法執(zhí)行。 　　第三十六條　省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)、直轄市人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。 　　第三十七條　本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。 　　第三十八條　本辦法自1995年6 月1 日起執(zhí)行。