海關(guān)總署公告2008年第21號(hào) 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，自2008年2月15日起，對(duì)部分進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的產(chǎn)品不征收出口關(guān)稅?，F(xiàn)就有關(guān)問題公告如下： 　　一、對(duì)境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入所有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域用于建區(qū)和企業(yè)廠房基礎(chǔ)建設(shè)的，屬于取消出口退稅或加征出口關(guān)稅的基建物資（以下簡(jiǎn)稱基建物資），入?yún)^(qū)時(shí)不予退稅，海關(guān)辦理登記手續(xù)，不征收出口關(guān)稅。上述基建物資不得離境出口，如在區(qū)內(nèi)未使用完畢的，由海關(guān)監(jiān)管退出區(qū)外。 　　自境外進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)的基建物資，如運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的，應(yīng)按海關(guān)對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)。 　　二、對(duì)具有保稅加工功能的出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)（珠海園區(qū)）和中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心（中方配套區(qū)域）的區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)在國(guó)內(nèi)（境內(nèi)區(qū)外，下同）采購(gòu)用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的原材料（清單詳見附件，以下簡(jiǎn)稱上述原材料），進(jìn)區(qū)時(shí)不征收出口關(guān)稅。上述原材料未經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工的，不得轉(zhuǎn)讓或銷售給區(qū)內(nèi)非生產(chǎn)企業(yè)（如保稅物流、倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易等企業(yè)，下同）、直接出境或以保稅方式出區(qū)；如出區(qū)銷往境內(nèi)區(qū)外的，一律照章征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 　　以上所稱“實(shí)質(zhì)性加工”的標(biāo)準(zhǔn)，按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于執(zhí)行〈非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則中實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)〉的規(guī)定》（海關(guān)總署令第122號(hào)）執(zhí)行。 　　區(qū)內(nèi)非生產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)區(qū)外采購(gòu)進(jìn)區(qū)的上述原材料，不適用上述稅收政策。 　　三、區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)區(qū)外采購(gòu)上述原材料，由區(qū)外企業(yè)持憑其與區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)簽訂的原材料正式購(gòu)銷合同，向區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)所在特殊監(jiān)管區(qū)域海關(guān)申請(qǐng)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，并在出口報(bào)關(guān)單備注欄內(nèi)注明海關(guān)審批可不征收出口關(guān)稅的證明文書編號(hào)，由區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)辦理進(jìn)區(qū)備案手續(xù)。 　　四、自2008年2月15日至本公告發(fā)布之日前，符合本公告規(guī)定不征收出口關(guān)稅的產(chǎn)品，其已征收的出口關(guān)稅，按照本公告規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后準(zhǔn)予退還。 　　特此公告。 附件：海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)國(guó)內(nèi)采購(gòu)入?yún)^(qū)不征出口關(guān)稅原材料清單 二○○八年三月三十一日