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財政部關(guān)于修訂《中央廉租住房保障專項補助資金實施辦法》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-22 · 7755人看過
財綜[2008]48號 有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局:   根據(jù)城市廉租住房保障工作的新情況、新要求,為支持中西部財政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團做好城市廉租住房保障工作,加強中央廉租住房保障專項補助資金管理,提高財政資金使用效益,經(jīng)商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部同意,我部對《中央廉租住房保障專項補助資金實施辦法》(財綜[2007]57號)進行了修訂,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。                           二〇〇八年六月二十六日 中央廉租住房保障專項補助資金實施辦法 第一章 總則   第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)[2007]24號)的規(guī)定,為支持中西部財政困難地區(qū)做好城市廉租住房保障工作,將黨中央、國務(wù)院對城市低收入家庭住房困難問題的關(guān)懷落到實處,加強中央廉租住房保障專項補助資金管理,提高財政資金使用效益,制定本辦法。   第二條 本辦法所稱中央廉租住房保障專項補助資金,是指由中央財政設(shè)立的用于補助中西部財政困難地區(qū)(以下簡稱財政困難地區(qū))及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團廉租住房保障工作的專項資金。   第三條 中央廉租住房保障專項補助資金按照公開、公平、公正、透明的原則分配給財政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。   第四條 中央廉租住房保障專項補助資金根據(jù)財政困難地區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團廉租住房保障工作進展情況適時調(diào)整。 第二章 分配與計算   第五條 中央廉租住房保障專項補助資金主要用于補助財政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展廉租住房保障工作中的租賃補貼開支,用于租賃補貼開支后仍有結(jié)余的,可以用于彌補購買、改建、租賃廉租住房支出,但不得用于新建廉租住房支出。   第六條 中央廉租住房保障專項補助資金按照有關(guān)地區(qū)的財政困難程度、上年度1月1日起到12月31日止(以下簡稱上年度)廉租住房保障工作進展情況等因素以及相應(yīng)的權(quán)重,計算分配給財政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。   (一)財政困難程度與上年度廉租住房保障工作進展情況,權(quán)重各占40%和60%。其中,上年度廉租住房保障工作進展情況,以上年度廉租住房保障租賃補貼戶數(shù)、實物配租戶數(shù)以及上年度廉租住房保障實際支出金額為考核因素,其權(quán)重各占30%、20%、10%。   (二)財政困難程度參照財政部一般轉(zhuǎn)移支付測算的財政困難程度系數(shù)確定。上年度廉租住房保障租賃補貼戶數(shù)、實物配租戶數(shù)以及上年度廉租住房保障實際支出金額,以財政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局會同廉租住房行政主管部門、民政部門每年上報財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部的數(shù)據(jù),以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部每年向社會定期公布的財政困難地區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團上年度廉租住房保障相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。   第七條 中央廉租住房保障專項補助資金分配財政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的計算公式:   某地區(qū)或兵團分配廉租住房保障專項補助資金額=[(該地區(qū)或兵團上年度財政困難程度系數(shù)÷財政困難地區(qū)及兵團上年度財政困難程度系數(shù)之和×40%)+(該地區(qū)或兵團上年度廉租住房保障租賃補貼戶數(shù)÷財政困難地區(qū)及兵團上年度廉租住房保障租賃補貼戶數(shù)之和×30%)+(該地區(qū)或兵團上年度廉租住房保障實物配租戶數(shù)÷財政困難地區(qū)及兵團上年度廉租住房保障實物配租戶數(shù)之和×20%)+(該地區(qū)或兵團上年度廉租住房保障實際支出金額÷財政困難地區(qū)及兵團上年度廉租住房保障實際支出金額之和×10%)] ×年度中央廉租住房保障專項補助資金總額。   第八條 每年2月28日之前,財政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局應(yīng)當會同廉租住房行政主管部門、民政部門,按照規(guī)定將本地區(qū)或兵團上年度廉租住房保障戶數(shù)、廉租住房保障方式以及廉租住房保障資金支出等相關(guān)資料加蓋部門印章、附文字說明后,提交財政部駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處審核認定,并于3月31日之前,向財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部報送。具體報送資料詳見《   省(自治區(qū)、直轄市、新疆兵團)   年廉租住房保障情況表》(附表1)和《  ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆兵團)   年廉租住房保障計劃表》(附表2)。   第九條 財政部駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處審核認定時,應(yīng)當確保實地抽查審核達到一定比例,如果抽查審核剔除比率較高的,應(yīng)當及時商相關(guān)地區(qū)省級財政部門及兵團財務(wù)局將申報材料退回,重新調(diào)整數(shù)據(jù)后再報,同時,財政部駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)當將抽查審核結(jié)果以書面及附表形式上報財政部。財政部駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處的具體審核操作規(guī)程由財政部另行制定。 第三章  撥付與使用   第十條 中央廉租住房保障專項補助資金,由財政部商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)財政困難地區(qū)以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團上年度廉租住房保障狀況,按照統(tǒng)一計算公式,計算分配給財政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,并于每年4月30日之前一次統(tǒng)一下達有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局。   第十一條 財政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局收到中央財政下達的中央廉租住房保障專項補助資金數(shù)額后,應(yīng)當參照中央財政的分配方案,于每年5月31日前一次下達已經(jīng)實施廉租住房保障工作的市、縣財政部門或師、團場,并將下達文件同時抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。市、縣財政部門或師、團場收到中央廉租住房保障專項補助資金后,應(yīng)當與其他各項廉租住房保障資金一起,按照規(guī)定用于市、縣或師、團場廉租住房保障開支。   第十二條 財政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局,以及市、縣財政部門或師、團場,應(yīng)當對中央廉租住房保障專項補助資金實行專項管理、分賬核算,并嚴格按照規(guī)定用途使用,不得截留、擠占、挪作他用,也不得用于平衡本級預(yù)算。中央廉租住房保障專項補助資金的撥付,按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中央廉租住房保障專項補助資金若有結(jié)余,可結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。   第十三條 市、縣財政部門或師、團場安排使用中央廉租住房保障專項補助資金時,填列《2009年政府收支分類科目》208類“社會保障和就業(yè)”19款“廉租住房支出”科目。 第四章 監(jiān)督管理   第十四條 財政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局要確保將中央廉租住房保障專項補助資金及時撥付到市、縣財政部門或師、團場。市、縣財政部門或師、團場必須確保中央廉租住房保障專項補助資金按照規(guī)定用途使用。對于違反規(guī)定,騙取中央廉租住房保障專項補助資金,不按規(guī)定分配使用中央廉租住房保障專項補助資金的,中央財政將相應(yīng)扣減下一年度分配該地區(qū)或兵團的中央廉租住房保障專項補助資金數(shù)額。同時,要按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的規(guī)定進行處理,并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。   第十五條 財政部駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處對中央廉租住房保障專項補助資金申報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性、補助資金分配使用情況開展監(jiān)督檢查,保障中央廉租住房保障專項補助資金按照規(guī)定用途使用。財政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局也要加強對市、縣或師、團場中央廉租住房保障專項補助資金使用情況的監(jiān)督檢查,杜絕擠占、挪用等違法違紀行為的發(fā)生。   第十六條 每年年度終了,財政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局應(yīng)當匯總本地區(qū)或兵團上年度中央廉租住房保障專項補助資金收支和結(jié)余情況,于每年3月31日之前隨同上年度廉租住房保障情況等相關(guān)資料一并報送財政部備案。具體詳見《  ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆兵團)   年中央廉租住房保障專項補助資金收支情況表》(附表3)。 第五章 附則   第十七條 中央廉租住房保障專項補助資金原則上按照本辦法第二章規(guī)定計算和分配。如遇發(fā)生重大自然災(zāi)害等特殊情況,中央廉租住房保障專項補助資金分配時可以適當向受災(zāi)地區(qū)傾斜。   第十八條 本辦法自2009年1月1日起實施,2007年財政部印發(fā)的《中央廉租住房保障專項補助資金實施辦法》(財綜[2007]57號)同時廢止。   第十九條 本辦法由財政部負責(zé)解釋。   第二十條 財政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局,可以根據(jù)本辦法,結(jié)合各地實際,制定具體實施辦法,并報財政部備案。

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