財金[2008]77號 　　 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處： 　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2008]5號）的有關(guān)規(guī)定，進一步發(fā)揮財政資金的支持作用，積極促進就業(yè)工作，現(xiàn)就做好下崗失業(yè)人員小額擔保貸款（以下簡稱小額擔保貸款）及財政貼息工作的有關(guān)事項通知如下： 　　一、切實貫徹落實小額擔保貸款政策，積極推動促進就業(yè)工作的開展 　　小額擔保貸款政策是促進就業(yè)工作的一項重要內(nèi)容，國發(fā)[2008]5號文件對進一步完善小額擔保貸款政策、創(chuàng)新小額擔保貸款管理模式提出了具體要求。各級財政部門要認真學習和執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，抓緊開展各項工作。一是落實好有關(guān)資金，保證小額擔保貸款工作需要。地方各級財政部門要提前做好資金安排，及時補充擔?；?，加強對中央財政貼息資金的管理，保證小額擔保貸款貼息資金的及時到位和?？顚Ｓ?；二是齊心協(xié)力，共同做好小額擔保貸款工作。地方各級財政部門要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，主動加強與金融、勞動等部門的溝通和配合，協(xié)調(diào)一致，形成合力，齊心把工作做好。工作中要注重提高效率，強化責任意識，嚴格監(jiān)督管理，加強指導督促，更好地發(fā)揮小額擔保貸款對促進就業(yè)工作的推動作用。 　　二、擴大財政貼息資金用途，進一步發(fā)揮財政貼息資金對小額擔保貸款工作的支持作用 　?。ㄒ唬┻M一步加大小額擔保貸款財政貼息力度。從2008年1月1日起，各地可根據(jù)實際情況適當提高小額擔保貸款額度和擴大貸款范圍。經(jīng)辦銀行可將小額擔保貸款利率在人民銀行公布的貸款基準利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點，其中微利項目貸款由中央財政據(jù)實全額貼息（不含東部7省市）。 　?。ǘ┩晟茡；鸬娘L險補償機制。地方各級財政部門要安排相應(yīng)資金，建立小額貸款擔保基金持續(xù)補充機制，不斷提高擔保基金的代償能力。對于擔?；鹨?guī)模當年增長5%以上的地方，中央財政將按當年新增擔?；鹂傤~的5%給予資金支持。有關(guān)資金于全年工作結(jié)束并經(jīng)審核確認后撥付，全部補充擔保基金，用于鼓勵擔保機構(gòu)降低反擔保門檻或取消反擔保。 　?。ㄈ┙⑿☆~擔保貸款獎勵機制。按各地當年新發(fā)放小額擔保貸款總額的1%給予獎勵性補助資金，中央和省級財政各承擔0.5%，所需資金全部從貼息資金中安排。有關(guān)資金于全年工作結(jié)束并經(jīng)審核確認后撥付，由地方財政管理，用于小額擔保貸款工作突出的經(jīng)辦銀行、擔保機構(gòu)和信用社區(qū)等單位的工作經(jīng)費補助。獎補標準按照貸款發(fā)放規(guī)模及回收情況、擔保基金增長、擔保放大倍率、促進就業(yè)效果等指標綜合確定，由省級財政部門會同當?shù)貏趧?、金融等部門，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定獎補辦法。 　?。ㄋ模┘哟髮π∑髽I(yè)的扶持力度。對符合促進就業(yè)工作要求的勞動密集型小企業(yè)，地方各級財政部門除按中國人民銀行公布的貸款基準利率給予小額擔保貸款貼息外，同時要積極創(chuàng)造條件，鼓勵擔?；馂槠渖暾埿☆~擔保貸款提供擔保服務(wù)，充分發(fā)揮勞動密集型小企業(yè)對促進就業(yè)工作的輻射帶動作用。 　　其他有關(guān)小額擔保貸款及財政貼息工作的各項政策，按中國人民銀行、財政部、人力資源社會保障部的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○八年六月二十四日