財(cái)駐京監(jiān)[2008]227號(hào) 各有關(guān)單位： 　 為做好彩票公益金征收管理工作,規(guī)范北京專員辦征收管理工作程序和行為, 按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)＜彩票公益金管理辦法＞的通知》（財(cái)綜[2007]83號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)和完善彩票機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)及彩票資金管理的通知》（財(cái)綜[2001]85號(hào)）、《中央單位預(yù)算外資金收入收繳管理改革試點(diǎn)辦法》(財(cái)庫[2002]38號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于財(cái)政監(jiān)察專員辦事處收入收繳管理制度改革有關(guān)事宜的通知》(財(cái)庫[2005]365號(hào))等有關(guān)規(guī)定,我們制定了《北京專員辦彩票公益金征收管理操作規(guī)程》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 二○○八年十一月二十日 附件：北京專員辦彩票公益金征收管理操作規(guī)程 第一條 為做好彩票公益金的征收管理工作,規(guī)范財(cái)政部駐北京市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡(jiǎn)稱北京專員辦）征管工作程序和行為,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)＜彩票公益金管理辦法＞的通知》（財(cái)綜[2007]83號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)和完善彩票機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)及彩票資金管理的通知》（財(cái)綜[2001]85號(hào)）、《中央單位預(yù)算外資金收入收繳管理改革試點(diǎn)辦法》(財(cái)庫[2002]38號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于財(cái)政監(jiān)察專員辦事處收入收繳管理制度改革有關(guān)事宜的通知》(財(cái)庫[2005]365號(hào))以及《財(cái)政監(jiān)察專員辦事處實(shí)施中央政府非稅收入監(jiān)管工作操作規(guī)程(試行)》(財(cái)監(jiān)[2005]86號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本操作規(guī)程。 第二條 彩票公益金是從彩票發(fā)行收入中按規(guī)定比例提取的，專項(xiàng)用于社會(huì)福利、體育等社會(huì)公益事業(yè)的資金，按政府性基金管理辦法納入預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，專款專用。 第三條 北京專員辦按照財(cái)政部的具體要求負(fù)責(zé)在京彩票發(fā)行管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱在京彩票機(jī)構(gòu)）中央財(cái)政彩票公益金的就地征收工作，并直接繳入財(cái)政部為北京專員辦開設(shè)的中央財(cái)政匯繳專戶，此專戶由中信銀行總行營(yíng)業(yè)部代理（以下簡(jiǎn)稱代理銀行）。 第四條 在京彩票機(jī)構(gòu)包括北京市福利彩票發(fā)行中心和北京市體育彩票管理中心。北京專員辦要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定就地征收，確保在京彩票機(jī)構(gòu)彩票公益金于每月15日前及時(shí)、足額入庫。 第五條 彩票公益金的征收實(shí)行申報(bào)審核制。 （一）在京彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月5日前向北京專員辦報(bào)送以下資料： 1.《彩票公益金上繳中央財(cái)政申報(bào)表》； 2.彩票上月實(shí)際銷售情況統(tǒng)計(jì)表； 3.彩票分類銷售情況表； 4.其他有關(guān)材料。 （二）北京專員辦受理申報(bào)資料后，對(duì)資料報(bào)送不全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回并要求彩票機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)報(bào)。 （三）北京專員辦于每月10日前完成對(duì)申報(bào)資料的審核工作，審核的主要內(nèi)容有: 1.根據(jù)上月彩票銷售情況核定繳款金額； 2.申報(bào)資料的數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系是否正確; 3.申報(bào)資料的基礎(chǔ)要素是否齊全； 4.其他需要審核的內(nèi)容。 第六條 北京專員辦審核工作結(jié)束后，向在京彩票機(jī)構(gòu)開具《非稅收入一般繳款書》辦理繳庫。 第七條 在京彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月15日前，按照《非稅收入一般繳款書》載明的繳款金額上繳中央財(cái)政。具體操作如下： （一）使用《非稅收入一般繳款書》繳庫。 1.北京專員辦使用非稅收入收繳管理系統(tǒng)開具《非稅收入一般繳款書》,將第1-3聯(lián)送交繳款企業(yè)，繳款企業(yè)收到《非稅收入一般繳款書》當(dāng)日,將《非稅收入一般繳款書》交本繳款企業(yè)開戶行； 2.開戶銀行通過人行交換系統(tǒng)將款項(xiàng)繳入代理銀行，代理銀行收款后在《非稅收入一般繳款書》第1聯(lián)加蓋銀行收訖章并將第1聯(lián)退回北京專員辦,第2聯(lián)由繳款企業(yè)開戶銀行作借方憑證,第3聯(lián)由代理銀行收款后作貸方憑證； 3.北京專員辦接到代理銀行退回的《非稅收入一般繳款書》第1聯(lián)后,經(jīng)審核無誤,在第4聯(lián)加蓋收款專用章后送交繳款企業(yè),第1聯(lián)、第5聯(lián)由北京專員辦留存。 （二）使用支票繳庫。北京專員辦開具《非稅收入一般繳款書》，繳款企業(yè)直接用支票繳納彩票公益金的，經(jīng)北京專員辦在支票背書后，繳入代理銀行。北京專員辦在《非稅收入一般繳款書》第4聯(lián)加蓋收款專用章送交繳款企業(yè)，繳款企業(yè)作為繳納企業(yè)財(cái)務(wù)記賬憑證。第1聯(lián)、第5聯(lián)由北京專員辦留存。 第八條 代理銀行要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，按照有關(guān)承諾履行相應(yīng)責(zé)任。 （一）繳款人以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬支票方式向中央財(cái)政匯繳專戶繳款，需同時(shí)提交北京專員辦開具的《非稅收入一般繳款書》，代理銀行應(yīng)準(zhǔn)確錄入相關(guān)信息，經(jīng)審核無誤后，將款項(xiàng)繳入財(cái)政部為北京專員辦開設(shè)的中央財(cái)政匯繳專戶。 （二）繳款人以銀行匯兌方式向中央財(cái)政匯繳專戶繳款，代理銀行應(yīng)直接將款項(xiàng)繳入中央財(cái)政匯繳專戶，并應(yīng)于當(dāng)日將“入賬通知書”送達(dá)北京專員辦。當(dāng)日確實(shí)無法通知的，必須于次日將“入賬通知書”送達(dá)北京專員辦。 （三）每日營(yíng)業(yè)終了前，代理銀行應(yīng)通過資金匯劃清算系統(tǒng)，將所有繳入中央財(cái)政匯繳專戶的資金（包括已確認(rèn)信息的和未確認(rèn)信息的資金）全額自動(dòng)匯劃到中央財(cái)政匯繳專戶，中央財(cái)政匯繳專戶日終余額為零。 第九條 對(duì)在京彩票機(jī)構(gòu)因特殊情況確實(shí)不能按期繳納的，北京專員辦根據(jù)在京彩票機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)按照有關(guān)規(guī)定審批延期繳納事項(xiàng)，并定期催收。如未經(jīng)批準(zhǔn)而延期繳納,北京專員辦將按有關(guān)規(guī)定收繳入庫并作相應(yīng)處罰。 第十條 北京專員辦應(yīng)于每季度終了后15日內(nèi)、年度終了后30日內(nèi)，向財(cái)政部報(bào)送《彩票公益金上繳中央財(cái)政統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，重大問題要隨時(shí)報(bào)告。 第十一條 北京專員辦應(yīng)于每年1月底前，完成對(duì)上一年度應(yīng)繳中央財(cái)政的彩票公益金的清算和征繳工作。 第十二條 北京專員辦應(yīng)按規(guī)定做好彩票公益金的對(duì)賬工作，確保資金及時(shí)、準(zhǔn)確繳入中央財(cái)政匯繳專戶。 (一)對(duì)中央財(cái)政匯繳專戶開戶行報(bào)送的《代理銀行非稅收入旬(月)報(bào)表》進(jìn)行核對(duì)。 (二)每月終了后4個(gè)工作日內(nèi)與中央財(cái)政匯繳專戶的賬務(wù)進(jìn)行核對(duì)。 (三)通過財(cái)政國(guó)庫管理外圍平臺(tái)查詢票據(jù)等相關(guān)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)。 第十三條 北京專員辦應(yīng)按照票據(jù)管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)《非稅收入一般繳款書》的領(lǐng)用、保管、使用的管理工作。要建立和完善彩票公益金征收管理臺(tái)賬，登記彩票公益金征收、入庫、票據(jù)管理、專項(xiàng)檢查等情況。 第十四條 北京專員辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)彩票公益金的日常征收管理工作。加強(qiáng)對(duì)彩票公益金籌集、分配、使用的監(jiān)督，保證彩票公益金及時(shí)、足額上繳財(cái)政和專款專用。 第十五條 北京專員辦應(yīng)根據(jù)財(cái)政部要求或結(jié)合日常監(jiān)管情況，對(duì)彩票公益金進(jìn)行定期或不定期的專項(xiàng)檢查。 第十六條 專項(xiàng)檢查的主要內(nèi)容包括： （一）彩票公益金征收政策的執(zhí)行情況； （二）彩票公益金收繳及入庫（專戶）情況； （三）票據(jù)購領(lǐng)、使用、保管、銷毀及其他有關(guān)憑證資料； （五）法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他檢查事項(xiàng)。 第十七條 北京專員辦實(shí)施專項(xiàng)檢查應(yīng)嚴(yán)格按照《財(cái)政檢查工作規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十八條 北京專員辦在征收管理和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的政策界限不明確或處理依據(jù)不確定的問題，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部請(qǐng)示報(bào)告。 第十九條 在京彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定繳納彩票公益金，不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金。對(duì)擅自改變彩票公益金征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限，以及截留、擠占、挪用彩票公益金的單位及有關(guān)責(zé)任人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定給予處罰和處分；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。 第二十條 本操作規(guī)程自公布之日起執(zhí)行。