財(cái)教[2008]495號(hào) 　　 黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會(huì)辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，有關(guān)中央管理企業(yè)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局： 　　為進(jìn)一步加強(qiáng)中央級(jí)事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理，根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）、《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)教[2008]13號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，我們制定了《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　附件：中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法 　　 　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 財(cái) 政 部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○八年十二月十六日 中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法 第一章 總則 第一條 為規(guī)范中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置行為，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，保障國家所有者權(quán)益，根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）和《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)教[2008]13號(hào)），制定本辦法。 第二條 本辦法適用于執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的中央級(jí)各類事業(yè)單位。 第三條 本辦法所稱的中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指中央級(jí)事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為。 第四條 中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。 第五條 財(cái)政部、中央級(jí)事業(yè)單位主管部門（以下簡稱主管部門）按照規(guī)定權(quán)限對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行審批（審核）或備案。 第六條 財(cái)政部、主管部門對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)，以及中央級(jí)事業(yè)單位按規(guī)定處置國有資產(chǎn)報(bào)主管部門備案的文件，是財(cái)政部安排中央級(jí)事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù)，中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)其辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和進(jìn)行賬務(wù)處理。賬務(wù)處理按照現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第七條 中央級(jí)事業(yè)單位擬處置的國有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后予以處置；被設(shè)置為擔(dān)保物的國有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等法律的有關(guān)規(guī)定。 第二章 處置范圍和基本程序 第八條 中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的范圍包括：閑置資產(chǎn)， 報(bào)廢、淘汰資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，以及依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。按資產(chǎn)性質(zhì)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對(duì)外投資等。 處置方式包括無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。 第九條 中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置按以下權(quán)限予以審批： （一）中央級(jí)事業(yè)單位一次性處置單位價(jià)值或批量價(jià)值（賬面原值，下同）在800萬元人民幣（以下簡稱規(guī)定限額）以上（含800萬元）的國有資產(chǎn)，經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部審批； （二）中央級(jí)事業(yè)單位一次性處置單位價(jià)值或批量價(jià)值在規(guī)定限額以下的國有資產(chǎn)，由財(cái)政部授權(quán)主管部門進(jìn)行審批。主管部門應(yīng)當(dāng)于批復(fù)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將批復(fù)文件（一式三份）報(bào)財(cái)政部備案。 第十條 財(cái)政部批復(fù)的中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置文件，應(yīng)當(dāng)抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）；中央級(jí)事業(yè)單位收到主管部門國有資產(chǎn)處置的批復(fù)文件后，將復(fù)印件報(bào)當(dāng)?shù)貙T辦備案。 第十一條 中央級(jí)事業(yè)單位處置規(guī)定限額以上的國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理： （一）單位申報(bào)。中央級(jí)事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，須填寫《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，并附相關(guān)材料，以正式文件向主管部門申報(bào)。 （二）主管部門審核。主管部門對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位的申報(bào)處置材料進(jìn)行合規(guī)性、真實(shí)性等審核后，報(bào)財(cái)政部審批。 （三）財(cái)政部審批。財(cái)政部對(duì)主管部門報(bào)送的國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行審核批復(fù)。數(shù)量較大的國有資產(chǎn)處置，財(cái)政部可委托專員辦對(duì)國有資產(chǎn)處置有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地核查。 （四）評(píng)估備案與核準(zhǔn)。中央級(jí)事業(yè)單位根據(jù)財(cái)政部的批復(fù)，委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)財(cái)政部或主管部門備案。評(píng)估結(jié)果按照國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)核準(zhǔn)的，報(bào)財(cái)政部核準(zhǔn)。 （五）公開處置。中央級(jí)事業(yè)單位對(duì)申報(bào)處置的國有資產(chǎn)進(jìn)行公開處置。 中央級(jí)事業(yè)單位處置規(guī)定限額以下的國有資產(chǎn)，按照單位申報(bào)—主管部門審批—評(píng)估備案與核準(zhǔn)—公開處置的程序，由主管部門審批后，報(bào)財(cái)政部備案。 第三章 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）和捐贈(zèng) 第十二條 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）是指在不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。 第十三條 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)包括： （一） 長期閑置不用、低效運(yùn)轉(zhuǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)； （二） 因單位撤銷、合并、分立而移交的資產(chǎn)； （三） 隸屬關(guān)系改變，上劃、下劃的資產(chǎn)； （四） 其他需調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)。 第十四條 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理： （一）同一部門所屬事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與行政單位之間以及事業(yè)單位對(duì)企業(yè)的國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），按規(guī)定限額審批。 （二）跨部門國有資產(chǎn)的無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）。劃出方和接收方協(xié)調(diào)一致（附意向性協(xié)議），分別報(bào)主管部門審核同意后，由劃出方主管部門報(bào)財(cái)政部審批，并附接收方主管部門同意無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的有關(guān)文件 （三）跨級(jí)次國有資產(chǎn)的無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）。中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給地方的，應(yīng)附省級(jí)主管部門和財(cái)政部門同意接收的相關(guān)文件，由中央級(jí)事業(yè)單位主管部門報(bào)財(cái)政部審批；地方單位國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給中央級(jí)事業(yè)單位的，經(jīng)地方單位同級(jí)財(cái)政部門審批后，辦理國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）手續(xù)。中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)將接收資產(chǎn)的有關(guān)情況報(bào)主管部門備案。主管部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)財(cái)政部備案。 第十五條 中央級(jí)事業(yè)單位申請(qǐng)國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），應(yīng)提交以下材料： （一）無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）申請(qǐng)文件； （二）《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》； （三）資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決 算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）； （四）因單位撤銷、合并、分立而移交資產(chǎn)的，需提供撤銷、合并、分立的批文； （五）擬無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國有資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)等清單； （六）其他相關(guān)材料。 第十六條 對(duì)外捐贈(zèng)是指中央級(jí)事業(yè)單位依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》，自愿無償將其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與給合法的受贈(zèng)人的行為，包括實(shí)物資產(chǎn)捐贈(zèng)、無形資產(chǎn)捐贈(zèng)和貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)等。 第十七條 中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)對(duì)外捐贈(zèng)，應(yīng)提交以下材料： （一）對(duì)外捐贈(zèng)申請(qǐng)文件； （二）《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》； （三）捐贈(zèng)報(bào)告，包括：捐贈(zèng)事由、途徑、方式、責(zé)任人、資產(chǎn)構(gòu)成及其數(shù)額、交接程序等； （四）捐贈(zèng)單位出具的捐贈(zèng)事項(xiàng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)影響的分析報(bào)告，使用貨幣資金對(duì)外捐贈(zèng)的，應(yīng)提供貨幣資金的來源說明等； （五）主管部門、中央級(jí)事業(yè)單位決定捐贈(zèng)事項(xiàng)的有關(guān)文件； （六）能夠證明捐贈(zèng)資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）； （七）其他相關(guān)材料。 第十八條 實(shí)際發(fā)生的對(duì)外捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈(zèng)方出具的同級(jí)財(cái)政部門或主管部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的捐贈(zèng)收據(jù)或者捐贈(zèng)資產(chǎn)交接清單確認(rèn)；對(duì)無法索取同級(jí)財(cái)政部門或主管部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的捐贈(zèng)收據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈(zèng)方所在地城鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府組織出具的證明確認(rèn)。 第十九條 中央級(jí)事業(yè)單位接受捐贈(zèng)的國有資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)，并報(bào)主管部門備案。主管部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)財(cái)政部備案。 第四章 出售、出讓、 轉(zhuǎn)讓和置換 第二十條 出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)并取得相應(yīng)收益的行為。 第二十一條 中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、證券交易系統(tǒng)、協(xié)議方式以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和證券交易系統(tǒng)之外的直接協(xié)議方式。 第二十二條 中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，以按規(guī)定權(quán)限由財(cái)政部、主管部門備案或核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告所確認(rèn)的評(píng)估價(jià)值作為市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的參考依據(jù)，意向交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果90%的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限報(bào)財(cái)政部或主管部門重新確認(rèn)后交易。 第二十三條 中央級(jí)事業(yè)單位申請(qǐng)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下材料： （一）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)文件； （二）《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》； （三）資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）； （四）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓方案，包括資產(chǎn)的基本情況，處置的原因、方式等； （五）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓合同草案，屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性報(bào)告； （六）其他相關(guān)材料。 第二十四條 置換是指中央級(jí)事業(yè)單位與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進(jìn)行的交換。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即補(bǔ)價(jià)）。 第二十五條 中央級(jí)事業(yè)單位申請(qǐng)國有資產(chǎn)置換，應(yīng)提交以下材料： （一）置換申請(qǐng)文件； （二）《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》； （三）資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）； （四）對(duì)方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明、是否已被設(shè)置為擔(dān)保物等； （五）雙方草簽的置換協(xié)議； （六）對(duì)方單位的法人證書或營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件（加蓋單位公章）； （七）中央級(jí)事業(yè)單位近期的財(cái)務(wù)報(bào)告； （八）其他相關(guān)材料。 第五章 報(bào)廢報(bào)損和核銷 第二十六條 報(bào)廢是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定，對(duì)已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。 第二十七條 報(bào)損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)損失進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。 第二十八條 中央級(jí)事業(yè)單位申請(qǐng)國有資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損，應(yīng)提交以下材料： （一）報(bào)廢、報(bào)損申請(qǐng)文件； （二）《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》； （三）能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證。如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、盤點(diǎn)表及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）； （四）報(bào)廢、報(bào)損價(jià)值清單； （五）非正常損失責(zé)任事故的鑒定文件及對(duì)責(zé)任者的處理文件；（六）因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，提交相關(guān)職 能部門的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件、雙方簽定的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議； （七）其他相關(guān)材料。 第二十九條 中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保（抵押）發(fā)生損失申請(qǐng)損失處置的，應(yīng)提交以下材料： （一）對(duì)外投資、擔(dān)保（抵押）損失處置申請(qǐng)文件； （二）《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》； （三）被投資單位的清算審計(jì)報(bào)告及注銷文件； （四）債權(quán)或股權(quán)憑證、形成呆壞賬的情況說明和具有法定依據(jù)的證明材料； （五）申請(qǐng)仲裁或提起訴訟的，提交相關(guān)法律文書； （六）其他相關(guān)材料。 第三十條 貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度，對(duì)確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等）進(jìn)行核銷的行為。 第三十一條 中央級(jí)事業(yè)單位申請(qǐng)貨幣性資產(chǎn)損失核銷，應(yīng)提交以下材料： （一） 貨幣性資產(chǎn)損失核銷申請(qǐng)文件； （二） 《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》； （三） 債務(wù)人已被依法宣告破產(chǎn)、撤銷、關(guān)閉，用債務(wù)人清算 財(cái)產(chǎn)清償后仍不能彌補(bǔ)損失的，提供宣告破產(chǎn)的民事裁定書以及財(cái)產(chǎn)清算報(bào)告、注銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件； （四）債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，提供其財(cái)產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆晌募? （五）涉及訴訟的，提供判決裁定申報(bào)單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書，或雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。 第六章 處置收入和支出管理 第三十二條 處置收入是指在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損等處置國有資產(chǎn)過程中獲得的收入，包括出售實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、保險(xiǎn)理賠收入、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等。 第三十三條 中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，在扣除相關(guān)稅金、評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后，按照政府非稅收入管理和財(cái)政國庫收繳管理的規(guī)定上繳中央國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，按照《財(cái)政部關(guān)于將中央單位土地收益納入預(yù)算管理的通知》（財(cái)綜[2006]63號(hào)）規(guī)定，上繳中央國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。 出售實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、保險(xiǎn)理賠收入等上繳中央國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。 科技成果轉(zhuǎn)化（轉(zhuǎn)讓）收入，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[1999]29號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，在扣除獎(jiǎng)勵(lì)資金后上繳中央國庫。 國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三十四條 中央級(jí)事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按以下規(guī)定辦理： （一）利用現(xiàn)金對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，屬于中央級(jí)事業(yè)單位收回對(duì)外投資，股權(quán)（權(quán)益）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理； （二）利用實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按以下情形分別處理： 1、收入形式為現(xiàn)金的，扣除投資收益，以及稅金、評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，上繳中央國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理；投資收益納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。 2、收入形式為資產(chǎn)和現(xiàn)金的，現(xiàn)金部分扣除投資收益，以及稅金、評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，上繳中央國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理； （三）利用現(xiàn)金、實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)混合對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按照本條第（一）、（二）項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定分別管理。 第三十五條 中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)上繳的國有資產(chǎn)處置收入和應(yīng)上繳的利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售（出讓、轉(zhuǎn)讓）收入，根據(jù)實(shí)際情況，按以下方式上繳： （一）已開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶的預(yù)算單位，按照財(cái)政部非稅收入收繳制度有關(guān)規(guī)定，在取得處置收入后2個(gè)工作日內(nèi)，全額繳入中央財(cái)政匯繳專戶。 （二）未開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶的預(yù)算單位，應(yīng)按下列不同情況上繳國有資產(chǎn)處置收入： 1、一級(jí)預(yù)算單位。由財(cái)政部為其開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶，一級(jí)預(yù)算單位在取得處置收入后2個(gè)工作日內(nèi)，全額繳入其中央財(cái)政匯繳專戶。 2、二級(jí)預(yù)算單位。其主管一級(jí)預(yù)算單位為行政事業(yè)單位的，二級(jí)預(yù)算單位如無下屬預(yù)算單位，由財(cái)政部為其主管一級(jí)預(yù)算單位開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶，二級(jí)預(yù)算單位在取得處置收入后2個(gè)工作日內(nèi)，全額直接繳入一級(jí)預(yù)算單位的中央財(cái)政匯繳專戶；二級(jí)預(yù)算單位如有下屬預(yù)算單位，由財(cái)政部為二級(jí)預(yù)算單位開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶，二級(jí)預(yù)算單位在取得處置收入后2個(gè)工作日內(nèi)，全額直接繳入其中央財(cái)政匯繳專戶。其主管部門為企業(yè)集團(tuán)的，由財(cái)政部為二級(jí)預(yù)算單位開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶，二級(jí)預(yù)算單位在取得處置收入后2個(gè)工作日內(nèi)，全額直接繳入其中央財(cái)政匯繳專戶。 3、三級(jí)及三級(jí)以下預(yù)算單位。由財(cái)政部為其主管二級(jí)預(yù)算單位開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶，三級(jí)及三級(jí)以下預(yù)算單位在取得處置收入后2個(gè)工作日內(nèi)，全額直接繳入其主管二級(jí)預(yù)算單位的中央財(cái)政匯繳專戶。 第三十六條 中央級(jí)事業(yè)單位上繳的國有資產(chǎn)處置收入，納入預(yù)算管理。事業(yè)單位因事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的資產(chǎn)配置需求，在編制部門預(yù)算時(shí)由財(cái)政部根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)及中央財(cái)力情況統(tǒng)籌安排。 第七章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任 第三十七條 財(cái)政部對(duì)主管部門在授權(quán)范圍內(nèi)審批的中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督，可定期或不定期對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況開展專項(xiàng)檢查。 專員辦對(duì)所在地的中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第三十八條 主管部門應(yīng)建立國有資產(chǎn)處置事后檢查制度，定期或不定期對(duì)所屬事業(yè)單位資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第三十九條 主管部門和中央級(jí)事業(yè)單位在國有資產(chǎn)處置過程中不得有下列行為： （一）未按規(guī)定程序申報(bào)，擅自越權(quán)對(duì)規(guī)定限額以上的國有 資產(chǎn)進(jìn)行處置； （二）對(duì)不符合規(guī)定的申報(bào)處置材料予以審批； （三）串通作弊、暗箱操作，壓價(jià)處置國有資產(chǎn)； （四）截留資產(chǎn)處置收入； （五）其他造成單位資產(chǎn)損失的行為。 第四十條 財(cái)政部、主管部門、中央級(jí)事業(yè)單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。 第八章 附 則 第四十一條 執(zhí)行《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》的中央級(jí)社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位涉及國有資產(chǎn)處置的，參照本辦法執(zhí)行。 第四十二條 主管部門可根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法。主管部門可以根據(jù)實(shí)際工作需要，授權(quán)所屬事業(yè)單位一定限額的國有資產(chǎn)處置權(quán)限，報(bào)財(cái)政部備案。 第四十三條 對(duì)涉及國家安全和秘密的中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。 第四十四條 事業(yè)單位所辦全資企業(yè)及控股企業(yè)的國有資產(chǎn)處置，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號(hào)）、《企業(yè)國有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企[2001]325號(hào)）、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委 財(cái)政部令第3號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，由財(cái)政部實(shí)施監(jiān)督管理。 第四十五條 本辦法自2009年1月1日起施行。此前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。 附：中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表 中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表 申報(bào)單位（簽章） 申報(bào)日期 年 月 日 金額：萬元 序號(hào) 資產(chǎn)名稱 資產(chǎn)類別 資產(chǎn)來源 型號(hào)規(guī)格 單位 數(shù)量（股份） 購置（投資）日期 價(jià)值 處置方式 備 注 流動(dòng)資產(chǎn) 固定資產(chǎn) 無形資產(chǎn) 對(duì)外投資 其他資產(chǎn) 賬面原值 已折舊額 賬面凈值 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 處置原因 　 事業(yè)單位意見 資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人（簽章） 年 月 日 預(yù)算（財(cái)務(wù)）管理部門負(fù)責(zé)人（簽章） 年 月 日 單位負(fù)責(zé)人（簽章） 年 月 日 主管部門審核意見 資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人（簽章） 年 月 日 預(yù)算（財(cái)務(wù)）管理部門負(fù)責(zé)人（簽章） 年 月 日 備注 說明： 1.本表適用于事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損、貨幣性資產(chǎn)核銷等處置事項(xiàng)申請(qǐng)。 2.資產(chǎn)類別（1）固定資產(chǎn) ①土地、房屋及構(gòu)筑物 ②通用設(shè)備；③專用設(shè)備 ④交通運(yùn)輸設(shè)備 ⑤電氣設(shè)備 ⑥電子產(chǎn)品及通信設(shè)備 ⑦儀器儀表及其他 ⑧文藝體育設(shè)備 ⑨圖書、文物及陳列品 ⑩家具用具及其他；（2）流動(dòng)資產(chǎn) ①貨幣性資金 ②有價(jià)證券③應(yīng)收賬款 ④應(yīng)付賬款 ⑤其他；（3）無形資產(chǎn) ①專利權(quán) ②著作權(quán) ③商標(biāo)權(quán) ④土地使用權(quán)⑤其他；（4）對(duì)外投資；（5）其他資產(chǎn) 3.資產(chǎn)來源 （1）財(cái)政性資金形成（包括預(yù)算外資金）（2）單位自籌資金形成 （3）單位合并形成（4）上級(jí)撥付資金形成（5）上級(jí)調(diào)入形成（6）接受捐贈(zèng)形成（7）其他 4.資產(chǎn)處置方式 （1）拍賣 （2）招投標(biāo) （3）協(xié)議轉(zhuǎn)讓 （4）其他方式 5.表中資產(chǎn)類別、資產(chǎn)來源、資產(chǎn)處置方式等均用代碼填寫。 中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表 申報(bào)單位（簽章） 申報(bào)日期 年 月 日 金額：萬元 序號(hào) 資產(chǎn)名稱 資產(chǎn)類別 型號(hào)規(guī)格 單位 數(shù)量（股份） 購置（投資）日期 價(jià) 值 處置方式 備注 流動(dòng)資產(chǎn) 固定資產(chǎn) 無形資產(chǎn) 對(duì)外投資 其他資產(chǎn) 賬面原值 已折舊額 賬面凈值 評(píng)估價(jià)值 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 處置原因 　 劃出方 單位意見 資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人簽章 年 月 日 預(yù)算（財(cái)務(wù)）管理部門負(fù)責(zé)人簽章 年 月 日 單位負(fù)責(zé)人簽章 年 月 日 主管部門審核意見 資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人簽章 年 月 日 預(yù)算（財(cái)務(wù)）管理部門負(fù)責(zé)人簽章 年 月 日 備注 接收方 單位意見 資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人簽章 年 月 日 預(yù)算（財(cái)務(wù)）管理部門負(fù)責(zé)人簽章 年 月 日 單位負(fù)責(zé)人簽章 年 月 日 主管部門審核意見 資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人簽章 年 月 日 預(yù)算（財(cái)務(wù)）管理部門負(fù)責(zé)人簽章 年 月 日 備注 說明： 1.本表適用于事業(yè)單位國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)等處置事項(xiàng)申請(qǐng)。 2.資產(chǎn)類別（1）固定資產(chǎn) ①土地、房屋及構(gòu)筑物 ②通用設(shè)備③專用設(shè)備 ④交通運(yùn)輸設(shè)備 ⑤電氣設(shè)備 ⑥電子產(chǎn)品及通信設(shè)備 ⑦儀器儀表及其他 ⑧文藝體育設(shè)備 ⑨圖書、文物及陳列品 ⑩家具用具及其他；（2）流動(dòng)資產(chǎn) ①貨幣性資金 ②有價(jià)證券③應(yīng)收賬款 ④預(yù)付賬款 ⑤其他；（3）無形資產(chǎn) ①專利權(quán) ②著作權(quán) ③商標(biāo)權(quán) ④土地使用權(quán)⑤其他；（4）對(duì)外投資；（5）其他資產(chǎn) 3.資產(chǎn)處置方式 （1）同部門之間不改變資產(chǎn)屬性的調(diào)撥 （2）跨部門之間調(diào)撥（3）中央級(jí)單位和地方單位之間資產(chǎn)無償調(diào)撥 （4）固定資產(chǎn)捐贈(zèng) （5）流動(dòng)資產(chǎn)捐贈(zèng) （6）無形資產(chǎn)捐贈(zèng) （7）其他形式捐贈(zèng) （8）其他 4.表中資產(chǎn)類別、資產(chǎn)處置方式等均用代碼填寫。