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關(guān)于再生資源增值稅政策的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-05 · 2250人看過
關(guān)于再生資源增值稅政策的通知 財(cái)稅[2008]157號 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國家稅務(wù)局,財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局:   為了促進(jìn)再生資源的回收利用,促進(jìn)再生資源回收行業(yè)的健康有序發(fā)展,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)稅收公平和稅制規(guī)范,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),決定調(diào)整再生資源回收與利用的增值稅政策,現(xiàn)通知如下:   一、取消“廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅”和“生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售的廢舊物資,可按廢舊物資回收經(jīng)營單位開具的由稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的普通發(fā)票上注明的金額,按10%計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額”的政策。   二、單位和個(gè)人銷售再生資源,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國增值稅暫行條例》(以下簡稱增值稅條例)、《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》及財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的相關(guān)規(guī)定繳納增值稅。但個(gè)人(不含個(gè)體工商戶)銷售自己使用過的廢舊物品免征增值稅。增值稅一般納稅人購進(jìn)再生資源,應(yīng)當(dāng)憑取得的增值稅條例及其細(xì)則規(guī)定的扣稅憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,原印有“廢舊物資”字樣的專用發(fā)票停止使用,不再作為增值稅扣稅憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。   三、在2008年12月31日前,各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)注銷企業(yè)在防偽稅控系統(tǒng)中“廢舊物資經(jīng)營單位”的檔案信息,收繳企業(yè)尚未開具的專用發(fā)票,重新核定企業(yè)增值稅專用發(fā)票的最高開票限額和最大購票數(shù)量,做好增值稅專用發(fā)票的發(fā)售工作。   四、在2010年底以前,對符合條件的增值稅一般納稅人銷售再生資源繳納的增值稅實(shí)行先征后退政策。   (一)適用退稅政策的納稅人范圍。   適用退稅政策的增值稅一般納稅人應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件:   1.按照《再生資源回收管理辦法》(商務(wù)部令2007年第8號)第七條、第八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門備案的,已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定備案;   2.有固定的再生資源倉儲、整理、加工場地;   3.通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重不低于80%。   4.自2007年1月1日起,未因違反《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政處罰(警告和罰款除外)。  ?。ǘ┩硕惐壤?   對符合退稅條件的納稅人2009年銷售再生資源實(shí)現(xiàn)的增值稅,按70%的比例退回給納稅人;對其2010年銷售再生資源實(shí)現(xiàn)的增值稅,按50%的比例退回給納稅人。  ?。ㄈ┘{稅人申請退稅時(shí),除按有關(guān)規(guī)定提交的相關(guān)資料外,應(yīng)提交下列資料:   1.按照《再生資源回收管理辦法》第七條、第八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門備案的,商務(wù)主管部門核發(fā)的備案登記證明的復(fù)印件;   2.再生資源倉儲、整理、加工場地的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證或者其租賃合同的復(fù)印件;   3.通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額及全部再生資源銷售額的有關(guān)數(shù)據(jù)及資料。為保護(hù)納稅人的商業(yè)秘密,不要求納稅人提交其與客戶通過銀行交易的詳細(xì)記錄,對于有疑問的,可到納稅人機(jī)構(gòu)所在地等場所進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。   4.自2007年1月1日起,未因違反《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政處罰(警告和罰款除外)的書面申明。  ?。ㄋ模┩硕悩I(yè)務(wù)由財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處及負(fù)責(zé)初審和復(fù)審的財(cái)政部門按照本通知及相關(guān)規(guī)定辦理。   1.退稅申請辦理時(shí)限。(1)納稅人一般按季申請退稅,申請退稅金額較大的,也可以按月申請,具體時(shí)限由財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處確定;(2)負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到退稅申請之日起10個(gè)工作日內(nèi),同時(shí)向負(fù)責(zé)復(fù)審和終審的財(cái)政機(jī)關(guān)提交初審意見;(3)負(fù)責(zé)復(fù)審的財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到初審意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)向負(fù)責(zé)終審的財(cái)政機(jī)關(guān)提交復(fù)審意見;(4)負(fù)責(zé)終審的財(cái)政機(jī)關(guān)是財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處,其應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)審意見之日的10個(gè)工作日內(nèi)完成終審并辦理妥當(dāng)有關(guān)退稅手續(xù)。   2.負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)對于納稅人第一次申請退稅的,應(yīng)當(dāng)在上報(bào)初審意見前派人到現(xiàn)場審核有關(guān)條件的滿足情況;有特殊原因不能做到的,應(yīng)在提交初審意見后2個(gè)月內(nèi)派人到現(xiàn)場審核有關(guān)條件的滿足情況,發(fā)現(xiàn)有不滿足條件的,及時(shí)通知負(fù)責(zé)復(fù)審或者終審的財(cái)政機(jī)關(guān)。   3.負(fù)責(zé)初審、復(fù)審的財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期(自收到納稅人第一次退稅申請之日起至少每12個(gè)月一次)向同級公安、商務(wù)、環(huán)保和稅務(wù)部門及人民銀行對納稅人申明的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),對經(jīng)查實(shí)的與申明不符的問題要嚴(yán)肅處理。凡問題在初次申請退稅之日前發(fā)生的,應(yīng)當(dāng)追繳納稅人此前騙取的退稅款,根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,并取消其以后申請享受本通知規(guī)定退稅政策的資格;凡問題在初次申請退稅之日后發(fā)生的,取消其刑事處罰和行政處罰生效之日起申請享受本通知規(guī)定退稅政策的資格。   五、報(bào)廢船舶拆解和報(bào)廢機(jī)動車拆解企業(yè),適用本通知的各項(xiàng)規(guī)定。   六、本通知所稱再生資源,是指《再生資源回收管理辦法》(商務(wù)部令2007年第8號)第二條所稱的再生資源,即在社會生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的,已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值,經(jīng)過回收、加工處理,能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。上述加工處理,僅指清洗、挑選、整理等簡單加工。   七、各級國家稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與財(cái)政、公安、商務(wù)、環(huán)保、人民銀行等部門的信息溝通,加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)的納稅評估,采取有效措施,強(qiáng)化對再生資源的產(chǎn)生、回收經(jīng)營、加工處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的稅收管理,堵塞偷逃稅收的漏洞,保證增值稅鏈條機(jī)制的正常運(yùn)行。   八、本通知自2009年1月1日起執(zhí)行?!敦?cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅政策的通知》(財(cái)稅[2001] 78號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資回收經(jīng)營單位和使用廢舊物資生產(chǎn)企業(yè)增值稅征收管理的通知》(國稅發(fā)[2004]60號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于中國再生資源開發(fā)公司廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)中有關(guān)稅收問題的通知》(國稅函[2004]736號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于中國再生資源開發(fā)公司廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅問題的批復(fù)》(國稅函[2006]1227號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書和廢舊物資發(fā)票管理有關(guān)問題的通知》(國稅函[2004]128號)關(guān)于廢舊物資發(fā)票管理的規(guī)定、《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資增值稅管理有關(guān)問題的通知》(國稅函[2005]544號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)使用增值稅防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)[2007]43號)同時(shí)廢止。                                                               財(cái)政部 國家稅務(wù)總局                              二○○八年十二月九日

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