國科發(fā)財[2009]97號 各有關(guān)科研項目承擔(dān)單位： 　　根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)辦[2009]3號）精神，為進(jìn)一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作，促進(jìn)科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)政策的貫徹實施，充分發(fā)揮科技工作培養(yǎng)人才、促進(jìn)就業(yè)的作用，現(xiàn)就承擔(dān)重大科研項目的單位（以下簡稱項目承擔(dān)單位）聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生就業(yè)的有關(guān)工作提出如下意見。 　　一、項目承擔(dān)單位聘用高校畢業(yè)生參加重大科研項目研究的重要意義。優(yōu)秀高校畢業(yè)生特別是研究生是國家科技創(chuàng)新的一支重要生力軍。項目承擔(dān)單位選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究工作，對加快科研項目實施，提高科研項目研究水平具有積極作用，對促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才、增強國家科技創(chuàng)新能力具有重要的意義，是推動建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資源強國的一項重要舉措。 　　二、項目承擔(dān)單位聘用高校畢業(yè)生參與重大科研項目研究的范圍。國家鼓勵高校、科研機構(gòu)和企業(yè)，按照公開、自愿、雙向選擇的原則，在所承擔(dān)的民口科技重大專項、973計劃、863計劃、科技支撐計劃項目以及國家自然科學(xué)基金的重大重點項目實施過程中，聘用高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與研究工作，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，聘用對象主要以優(yōu)秀的應(yīng)屆畢業(yè)生為主，包括高校以及有學(xué)位授予權(quán)的科研機構(gòu)培養(yǎng)的博士研究生、碩士研究生和本科生。 　　三、項目承擔(dān)單位聘用高校畢業(yè)生參與重大科研項目研究的經(jīng)費渠道。項目承擔(dān)單位聘用高校畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險費補助按規(guī)定從項目經(jīng)費中的“勞務(wù)費”科目列支。具體操作辦法如下： 　　在研項目在不改變研究目標(biāo)和經(jīng)費預(yù)算的前提下，采用調(diào)整項目經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)的辦法，統(tǒng)籌安排聘用高校畢業(yè)生需要支出的勞務(wù)性費和社會保險費補助。項目（課題）組根據(jù)聘用計劃提出預(yù)算調(diào)整意見，報項目承擔(dān)單位批準(zhǔn)同意后，按照相關(guān)經(jīng)費管理制度規(guī)定調(diào)整執(zhí)行。新立項目在編制預(yù)算前，要結(jié)合項目研究實際需求做好聘用計劃，認(rèn)真測算相應(yīng)經(jīng)費需求并納入項目預(yù)算申請，按照相關(guān)經(jīng)費管理制度規(guī)定核批下達(dá)。 　　四、相關(guān)經(jīng)費的審核、管理和監(jiān)督。重大科研項目聘用高校畢業(yè)生作為研究助理和輔助人員參與研究，其勞務(wù)性費用和社會保險費補助開支標(biāo)準(zhǔn)，原則上按相應(yīng)崗位在當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況由項目承擔(dān)單位確定。項目承擔(dān)單位要加強對相關(guān)經(jīng)費的財務(wù)管理，各項費用必須納入單位財務(wù)統(tǒng)一核算，并按照單位工資的發(fā)放程序和方法以及社會保險繳費的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單位內(nèi)部財務(wù)（審計）和監(jiān)察部門要加強對相關(guān)經(jīng)費的日常監(jiān)督，確保資金支出的科學(xué)、合理和安全。 　　五、項目承擔(dān)單位聘用高校畢業(yè)生的相關(guān)就業(yè)政策。高校畢業(yè)生參與項目研究期間，其戶口、檔案可存放在項目承擔(dān)單位所在地或入學(xué)前家庭所在地人才交流中心。聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限合并計算。 　　六、加強重大科研項目聘用高校畢業(yè)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。國家鼓勵重大科研項目聘用優(yōu)秀的高校畢業(yè)生參與研究工作。項目承擔(dān)單位要結(jié)合項目研究工作需求，統(tǒng)籌安排，做好重大科研項目吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生工作，為聘用的高校畢業(yè)生提供良好的研究和生活保障。高校和有關(guān)科研機構(gòu)要加強宣傳和引導(dǎo)，鼓勵優(yōu)秀的畢業(yè)生參與重大科研項目研究工作。各有關(guān)部門要切實發(fā)揮職能，落實工作責(zé)任，確保相關(guān)就業(yè)政策的落實，解決畢業(yè)生的后顧之憂。 　　七、各有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，加強對相關(guān)經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，提高財政資金的使用效益。同時，加強對重大科研項目聘用高校畢業(yè)生工作進(jìn)展情況的跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督，認(rèn)真研究解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，為相關(guān)工作的穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。 　　八、各地方要積極鼓勵本地區(qū)設(shè)立的重大科研項目聘用高校畢業(yè)生參與研究工作，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。具體措施辦法可結(jié)合各地方實際，參照本意見另行制定。 科技部 教育部 財政部 人力資源和社會保障部 國家自然科學(xué)基金委員會 二○○九年二月二十七日