深圳市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 深圳市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《深圳市實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批管理工作試行辦法》的通知 深勞社規(guī)〔2009〕13號(hào) 各區(qū)勞動(dòng)（人力資源）局，光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦： 　　為進(jìn)一步規(guī)范本市用人單位實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批管理工作，根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我市實(shí)際，我局制定了《深圳市實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批管理工作試行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 深圳市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 二〇〇九年五月十三日 深圳市實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批管理工作試行辦法 第一章 總 則 　　第一條 為加強(qiáng)本市工時(shí)制度管理工作，進(jìn)一步規(guī)范不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批程序，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家、省、市的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位和市外企業(yè)在深設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的申請(qǐng)和審批適用本辦法。 　　中央直屬企業(yè)、省直屬企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第三條 不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批工作遵循依法、規(guī)范、高效原則，維護(hù)用人單位和員工雙方的合法權(quán)益。 　　第四條 市、區(qū)勞動(dòng)行政部門應(yīng)建立和完善不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批管理工作制度和崗位職責(zé)，按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)辦理審批業(yè)務(wù)。 第二章 審批事項(xiàng)的條件 　　第五條 用人單位具備以下條件，可以申請(qǐng)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制： 　?。ㄒ唬┮婪ń⒔∪?a href='http://m.shkps.cn/laodonghetong/63.html' target='_blank' data-horse>勞動(dòng)合同制度、集體合同制度和考勤制度，勞動(dòng)用工規(guī)范，勞動(dòng)考勤記錄完整，勞動(dòng)定額科學(xué)合理； 　?。ǘ┮婪ń⒔∪べY分配與支付制度，執(zhí)行國(guó)家和《深圳市員工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定，能夠依法支付勞動(dòng)報(bào)酬； 　?。ㄈ┮婪ń⒔∪珓趧?dòng)安全衛(wèi)生制度，勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和條件符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)女職工和未成年工特殊保護(hù)的規(guī)定； 　　（四）維護(hù)員工人格尊嚴(yán)和安全健康、休息休假的權(quán)利，禁止以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫實(shí)行不定時(shí)工作制、綜合計(jì)算工時(shí)工作制。 　　第六條 本辦法所稱的不定時(shí)工作制是指用人單位因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，無(wú)法實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度，需機(jī)動(dòng)作業(yè)而采取的不確定工作時(shí)間的工時(shí)制度。 　　不定時(shí)工作制適用于從事下列工種或崗位的人員： 　?。ㄒ唬└呒?jí)管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的； 　?。ǘ╅L(zhǎng)途運(yùn)輸、押運(yùn)人員、出租車駕駛員、鐵路、港口、倉(cāng)庫(kù)的部分裝卸人員以及工作性質(zhì)特殊，需機(jī)動(dòng)作業(yè)的； 　　（三）實(shí)行年薪制或勞動(dòng)合同約定工資高于深圳市職工上年度月平均工資三倍以上，且可以自主安排工作、休息時(shí)間的人員； 　?。ㄋ模┢渌m合實(shí)行不定時(shí)工作制的人員。 　　第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度，合理確定實(shí)行不定時(shí)工作制員工的勞動(dòng)定額，建立健全考勤制度，規(guī)范勞動(dòng)用工，保障員工休息權(quán)。 　　用人單位安排實(shí)行不定時(shí)工作制的員工在法定休假日工作的，按《深圳市員工工資支付條例》規(guī)定支付工資報(bào)酬。 第八條 本辦法所稱的綜合計(jì)算工時(shí)工作制是指用人單位因工作情況特殊或受季節(jié)和自然條件限制，需要安排員工連續(xù)作業(yè)，無(wú)法實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度，采用以周、月、季、半年、年等為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間的工時(shí)制度。 　　綜合計(jì)算工時(shí)工作制適用于從事下列工種或崗位的人員： （一）交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)等行業(yè)因工作性質(zhì)需連續(xù)作業(yè)的； 　?。ǘ┑刭|(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受季節(jié)及自然條件限制的； 　　（三）受能源、原材料供應(yīng)等條件限制難以均衡生產(chǎn)的； 　?。ㄋ模┦芡饨缫蛩赜绊?，生產(chǎn)任務(wù)不均衡的； 　　（五）可以定期集中安排休息、休假的； 　?。┢渌m合實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的人員。 　　第九條 綜合計(jì)算工時(shí)工作制分別以周、月、季、半年、年為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間。在綜合計(jì)算周期內(nèi)，某一具體日、周的實(shí)際工作時(shí)間可以超過(guò)8小時(shí)、40小時(shí)，但綜合計(jì)算周期內(nèi)的總實(shí)際工作時(shí)間應(yīng)與總法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同。 　　實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的用人單位延長(zhǎng)工作時(shí)間平均每月不得超過(guò)36小時(shí)。 　　對(duì)于實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的第三級(jí)以上（含第三級(jí)）體力勞動(dòng)強(qiáng)度的工種崗位，每日連續(xù)工作時(shí)間不得超過(guò)11小時(shí)，而且每周至少休息1天。 　　第十條 綜合計(jì)算周期內(nèi)的總實(shí)際工作時(shí)間超過(guò)總法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的，超過(guò)部分應(yīng)視為延長(zhǎng)工作時(shí)間，按《深圳市員工工資支付條例》規(guī)定支付延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬；綜合計(jì)算周期內(nèi)法定休假日安排職工工作的，按《深圳市員工工資支付條例》規(guī)定支付工資報(bào)酬。 　　綜合計(jì)算工作時(shí)間的結(jié)算周期與企業(yè)終止、解除員工勞動(dòng)合同的時(shí)間不一致的，應(yīng)以終止、解除時(shí)間作為結(jié)算周期的時(shí)間。 　　第十一條 實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的用人單位應(yīng)采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作時(shí)間等適當(dāng)方式，確保員工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。 第三章 審批事項(xiàng)的申請(qǐng) 　　第十二條 用人單位部分工種崗位因生產(chǎn)特點(diǎn)或工作性質(zhì)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，經(jīng)用人單位申請(qǐng)、勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制。 　　第十三條 用人單位申請(qǐng)實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制，應(yīng)當(dāng)與工會(huì)、職工代表大會(huì)或開展集體協(xié)商等多種形式，充分聽取工會(huì)組織和員工的意見，并提交下列材料： 　　（一）用人單位實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制申請(qǐng)表； 　?。ǘ┯萌藛挝粚?shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制申請(qǐng)報(bào)告、實(shí)施方案、工時(shí)管理及工資支付規(guī)定。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)寫明實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制的詳細(xì)理由、工種（崗位）職責(zé)、工作特點(diǎn)和作息時(shí)間安排、最長(zhǎng)日工作時(shí)間、平均月工作時(shí)間、平均月工資水平、工資構(gòu)成。實(shí)施方案應(yīng)向本單位員工公示5日，并提交反饋意見； 　?。ㄈ┯萌藛挝簧暾?qǐng)實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制員工名冊(cè)； 　?。ㄋ模┯萌藛挝?a href='http://m.shkps.cn/yingyezhizhao/3.html' target='_blank' data-horse>營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件； 　　（五）用人單位申請(qǐng)的工種崗位屬于有毒有害工種的，應(yīng)提供國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告； 　?。?shí)行期滿再次申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交上期實(shí)施情況的書面報(bào)告； 　　（七）勞動(dòng)行政部門認(rèn)為需要提交的其他材料或有關(guān)證明文件。 　　第十四條 經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的用人單位出現(xiàn)下列情形的，應(yīng)重新申報(bào)： 　　（一）不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制批準(zhǔn)實(shí)行時(shí)限已滿，且需繼續(xù)實(shí)行的； 　?。ǘ┯萌藛挝粚?shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的工種崗位發(fā)生變化的。 　　第十五條 用人單位中符合《公司法》規(guī)定的高級(jí)管理人員實(shí)行不定時(shí)工作制的，不需辦理審批手續(xù)。 　　第十六條 用工單位使用勞務(wù)派遣單位派遣的人員，所在崗位確需實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，由用工單位按本辦法的有關(guān)規(guī)定向市、區(qū)勞動(dòng)行政部門提出申請(qǐng)，但申請(qǐng)前應(yīng)征得勞務(wù)派遣單位的同意，并提交勞務(wù)派遣單位的書面意見。 第四章 審批事項(xiàng)的受理 　　第十七條 根據(jù)市、區(qū)事權(quán)劃分的相關(guān)規(guī)定，市勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)受理并處理特區(qū)內(nèi)下列單位的不定時(shí)工作制與綜合計(jì)算工時(shí)工作制申請(qǐng)： 　　（一）中央、各省、自治區(qū)、直轄市駐深單位； 　?。ǘ┦袑冱h政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位； 　?。ㄈ┦袊?guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)、市投資控股公司系統(tǒng)企業(yè)； 　　（四）特區(qū)內(nèi)注冊(cè)資金在1000萬(wàn)元人民幣以上（含1000萬(wàn)元）企業(yè)。 　　特區(qū)內(nèi)各區(qū)勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)內(nèi)除上述單位以外的其他用人單位的不定時(shí)工作制與綜合計(jì)算工時(shí)工作制申請(qǐng)。 　　特區(qū)外各區(qū)勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)內(nèi)所有用人單位的不定時(shí)工作制與綜合計(jì)算工時(shí)工作制申請(qǐng)。 　　第十八條 用人單位注冊(cè)地和生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）場(chǎng)所不在同一行政區(qū)域內(nèi)的，由生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）所在地勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)受理。 　　第十九條 勞動(dòng)行政部門自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，決定是否受理，并告知用人單位。 　　用人單位遞交的申請(qǐng)材料不完整的，勞動(dòng)行政部門應(yīng)在上述5個(gè)工作日內(nèi)一次告知要補(bǔ)正的全部材料。用人單位在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正全部申請(qǐng)材料的，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)受理。 　　第二十條 用人單位對(duì)超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有毒有害崗位和第三級(jí)以上（含第三級(jí)）體力勞動(dòng)強(qiáng)度的工種崗位申請(qǐng)實(shí)行不定時(shí)工作制與綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，勞動(dòng)行政部門不予受理。 第五章 審批方式和程序 　　第二十一條 勞動(dòng)行政部門應(yīng)對(duì)用人單位遞交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。審查可采取以下方式： 　　（一）書面審核。即對(duì)用人單位遞交的申請(qǐng)材料的形式和內(nèi)容進(jìn)行書面審查； 　?。ǘ?shí)地核查。根據(jù)實(shí)際需要，可指派兩名以上工作人員對(duì)申請(qǐng)單位實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查； 　?。ㄈ﹦趧?dòng)保障行政部門認(rèn)為需要的其他方式。 　　用人單位和員工應(yīng)當(dāng)對(duì)審查工作予以配合，據(jù)實(shí)提供材料，說(shuō)明情況。 　　第二十二條 有下列情形之一的，勞動(dòng)行政部門應(yīng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查： 　?。ㄒ唬┏醮紊暾?qǐng)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制員工人數(shù)占用人單位員工總?cè)藬?shù)50%以上； 　　（二）申請(qǐng)實(shí)行以半年或年為周期的綜合計(jì)算工時(shí)工作制的。 　　第二十三條 勞動(dòng)行政部門實(shí)地核查的內(nèi)容： 　?。ㄒ唬┯萌藛挝簧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，工作時(shí)間、考勤管理制度及執(zhí)行情況，工資分配制度及支付情況； 　?。ǘ┯萌藛挝蛔袷貏趧?dòng)保障法律法規(guī)的實(shí)際情況； 　?。ㄈ┥暾?qǐng)實(shí)行不定時(shí)或綜合計(jì)算工時(shí)工作制人員工作崗位和工時(shí)安排等情況； 　?。ㄋ模┯萌藛挝还?huì)、職工代表意見； 　?。ㄎ澹﹦趧?dòng)行政部門認(rèn)為需要調(diào)查的其他情況等。 　　第二十四條 勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制的決定，并書面批復(fù)申請(qǐng)單位。如情況特殊需要延長(zhǎng)審查期限的，經(jīng)本級(jí)勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)10個(gè)工作日。 　　第二十五條 勞動(dòng)行政部門準(zhǔn)予實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制的決定應(yīng)設(shè)定有效期。 　　有效期依據(jù)用人單位的申請(qǐng)?jiān)O(shè)定。對(duì)初次申請(qǐng)的用人單位，實(shí)行有效期一般為1年；對(duì)實(shí)行期滿再次申請(qǐng)的用人單位，若上期實(shí)施情況良好，沒(méi)有違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為，再次審批的實(shí)行有效期可延長(zhǎng)為2年。 　　對(duì)被評(píng)為當(dāng)年度或上年度“深圳市勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”的企業(yè)，初次申請(qǐng)可準(zhǔn)予2年的實(shí)行有效期。 　　第二十六條 勞動(dòng)行政部門作出的準(zhǔn)予審批決定書，應(yīng)當(dāng)載明用人單位實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制的工種崗位名稱、實(shí)行期限、實(shí)行起止日期、綜合計(jì)算工時(shí)周期及執(zhí)行中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)等。勞動(dòng)行政部門作出的不予審批決定書，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人依法享有尋求有關(guān)法律救濟(jì)的權(quán)利。 　　第二十七條 勞動(dòng)行政部門作出的準(zhǔn)予審批決定書，應(yīng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)，并要求被送達(dá)人在送達(dá)回證上簽字。 　　第二十八條 用人單位應(yīng)將勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制的決定書在本單位顯著位置公示不少于5日，明確實(shí)行的工種崗位，并在員工的勞動(dòng)合同中予以明確，不得混崗混員、擅自擴(kuò)大實(shí)行范圍。 第六章 監(jiān)督管理 　　第二十九條 市勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)全市工時(shí)制度管理工作，并對(duì)各區(qū)勞動(dòng)行政部門不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。 　　第三十條 市、區(qū)勞動(dòng)行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用人單位實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的監(jiān)督檢查，建立用人單位執(zhí)行工時(shí)情況定期檢查和信息公布制度，并將用人單位執(zhí)行工時(shí)制度情況納入企業(yè)信用監(jiān)督機(jī)制。 　　市、區(qū)勞動(dòng)行政部門應(yīng)對(duì)已批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制的用人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于存在未按勞動(dòng)行政部門的決定要求安排員工生產(chǎn)和休息，違反工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的用人單位，依法作出處理；對(duì)屢次違規(guī)或不及時(shí)整改的用人單位，可不再批準(zhǔn)實(shí)行。 　　第三十一條 市、區(qū)勞動(dòng)行政部門應(yīng)建立不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制檔案保管和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。對(duì)不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批文件材料歸檔保存，保管期限10年。各區(qū)勞動(dòng)行政部門按月填寫《綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制審批情況統(tǒng)計(jì)表》，并于每月10日前報(bào)送市勞動(dòng)保障部門。 　　第三十二條 市、區(qū)勞動(dòng)行政部門在不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批工作中嚴(yán)格執(zhí)行行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。 　　工作人員違反有關(guān)規(guī)定，經(jīng)查實(shí)后按下列情況分別予以處理： 　?。ㄒ唬┎粐?yán)格審查申報(bào)材料，造成嚴(yán)重后果的，給予批評(píng)教育并調(diào)離審核工作崗位； 　?。ǘ﹨⑴c弄虛作假或不按規(guī)定辦理的，調(diào)離審核工作崗位并依法給予行政處分； 　?。ㄈ┦苜V索賄、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 　　第三十三條 用人單位應(yīng)對(duì)申報(bào)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。