農(nóng)業(yè)部辦公廳 農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國生豬遺傳改良計劃（2009-2020）》的通知 農(nóng)辦牧[2009]55號 各省、自治區(qū)、直轄市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)、農(nóng)林）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧獸醫(yī)局： 養(yǎng)豬業(yè)是畜牧業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，良種是生豬生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。為推進(jìn)生豬品種改良進(jìn)程，提高生豬生產(chǎn)水平，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我部組織制定了《全國生豬遺傳改良計劃（2009-2020）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。 附件：《全國生豬遺傳改良計劃（2009-2020）》 二○○九年八月四日 附件： 全國生豬遺傳改良計劃（2009-2020） 良種是生豬生產(chǎn)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。為進(jìn)一步完善生豬良種繁育體系，加快生豬遺傳改良進(jìn)程，提高生豬生產(chǎn)水平，增加養(yǎng)豬效益，制定本計劃。 一、我國生豬遺傳改良現(xiàn)狀 20世紀(jì)80年代以來，我國生豬遺傳改良工作穩(wěn)步推進(jìn)，種豬質(zhì)量明顯改善，瘦肉型豬生產(chǎn)水平不斷提高，養(yǎng)殖效益明顯增加，養(yǎng)豬業(yè)得到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、滿足城鄉(xiāng)居民豬肉產(chǎn)品消費和增加農(nóng)民收入做出了重要貢獻(xiàn)。 （一）積累了豐富的品種資源 我國是世界上地方豬種資源最多的國家，具備發(fā)展生豬生產(chǎn)得天獨厚的優(yōu)勢，長期以來在豐富國內(nèi)品種資源方面做了大量的工作。一是有效保護(hù)地方品種。農(nóng)業(yè)部先后兩次公布了國家級畜禽品種資源保護(hù)名錄，包涵了八眉豬等34個地方豬種；確立了第一批國家級畜禽遺傳資源基因庫、保護(hù)區(qū)和保種場，包括寧鄉(xiāng)豬、榮昌豬和藏豬3個保護(hù)區(qū)，以及太湖豬、民豬、黃淮海黑豬等35個豬遺傳資源保種場。各地為保護(hù)地方豬種開展了大量工作，促進(jìn)了地方豬種資源的保護(hù)和開發(fā)利用。二是培育一批新品種、配套系。自1998年以來，蘇太豬等15個新品種、配套系通過了國家畜禽遺傳資源委員會的審定。這些新品種、配套系普遍具有適應(yīng)性強、生長速度快、飼料轉(zhuǎn)化率高、肉質(zhì)優(yōu)良等特點，在提高我國生豬生產(chǎn)水平和豬肉產(chǎn)品質(zhì)量上發(fā)揮了積極作用。三是成功利用引進(jìn)品種。先后從丹麥、美國、英國、瑞典、法國等國家引進(jìn)了大白、長白、杜洛克、皮特蘭等世界著名瘦肉型豬品種，以及 PIC、斯格等豬配套系。這些品種、配套系已基本適應(yīng)我國不同地區(qū)的生態(tài)條件，為開展我國生豬遺傳改良工作奠定了良好的基礎(chǔ)。 （二）生豬良種繁育體系初步建立 改革開放以來，我國先后建設(shè)了4478個原種豬場、擴繁場，在武漢、廣州、重慶建立了農(nóng)業(yè)部種豬質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心，承擔(dān)全國種豬與種公豬精液質(zhì)量等監(jiān)測任務(wù)。成立全國豬育種協(xié)作組，積極推進(jìn)種豬測定、選育與區(qū)域性豬聯(lián)合育種工作。目前，以原種場、擴繁場、種公豬站、性能測定中心（站）、遺傳評估中心和質(zhì)量檢測中心等為主體的良種豬繁育體系初步建立。2007年以來，國家在全國200個生豬主產(chǎn)縣實施了生豬良種補貼項目，人工授精普及率明顯提高，生豬品種改良工作穩(wěn)步推進(jìn)。 （三）生豬生產(chǎn)水平逐年提高 隨著良種普及率的提高以及飼養(yǎng)管理水平的不斷改善，我國生豬生產(chǎn)水平逐年提高。一是生豬生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。2008年，全國生豬存欄4.63億頭，出欄6.1億頭，豬肉產(chǎn)量4620.5萬噸，分別比1978年增長 53.8% 、278.9% 和 361.4% 。二是生產(chǎn)水平明顯改善。生豬存欄率從1978年的53.5% 提高到2008年的131.7% ，胴體重從1980年的57.1千克，提高到76.5千克；育肥豬出欄周期從1978年的300天左右縮短到180天左右；生豬配合飼料轉(zhuǎn)化率與“八五”時期相比提高了20% 以上。 二、存在的主要問題 我國生豬遺傳改良工作與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距，對國外優(yōu)良種豬依賴程度高，存在引進(jìn) -退化 -再引進(jìn) -再退化的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在： （一）育種基礎(chǔ)工作薄弱。種豬場育種積極性不高，“重引進(jìn)、輕選育”，育種基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后，性能測定工作不規(guī)范、測定種豬數(shù)量少，品種登記沒有有效開展，育種群間缺乏遺傳聯(lián)系。原種豬場、科研院校和技術(shù)推廣部門相互協(xié)作的育種體系不完善，尚未形成系統(tǒng)規(guī)范的育種管理體制。 （二）種豬市場不規(guī)范。“原種場—擴繁場—商品場”繁育結(jié)構(gòu)層次不清晰，沒有形成純種選育、良種擴繁和商品豬生產(chǎn)三者有機結(jié)合的良種繁育體系。種豬質(zhì)量參差不齊，多數(shù)種豬場銷售的種豬沒有性能測定與遺傳評估信息，無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營的問題依然存在。 （三）地方豬種選育重視程度不夠。由于地方豬種普遍缺乏持續(xù)選育，選育方向不能適應(yīng)市場消費需求，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局尚未形成，加之缺乏長效的資金投入機制，導(dǎo)致地方豬種在種豬和商品豬市場缺乏競爭力，地方豬種數(shù)量不斷減少，個別甚至處于瀕危狀態(tài)。 三、實施全國生豬遺傳改良計劃的必要性 針對我國豬遺傳改良方面存在的問題，為推進(jìn)我國豬育種工作健康規(guī)范開展，參考發(fā)達(dá)國家豬遺傳改良的成功經(jīng)驗，制定和實施全國生豬遺傳改良計劃十分必要。 （一）有利于保障我國種豬產(chǎn)業(yè)安全 實施生豬遺傳改良計劃，開展種豬自主選育與新品種配套系培育，可以逐步改變瘦肉型種豬長期依賴國外進(jìn)口的格局，提高種豬自給率，確保生豬生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展所需的種源基礎(chǔ)，保障13億多人口的豬肉消費需求；也可以減少種豬進(jìn)口帶來的生豬疫病傳播隱患，降低動物疫病對生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展造成的危害。 （二）有利于提高生產(chǎn)水平和效益 發(fā)達(dá)國家豬育種的實踐表明，實施以加速重要經(jīng)濟(jì)性狀遺傳改進(jìn)為目標(biāo)的豬遺傳改良計劃是推動生豬改良最有效的手段。對生豬繁育體系的育種群進(jìn)行有效改良，通過擴繁群將優(yōu)秀的遺傳品質(zhì)迅速傳遞到商品豬生產(chǎn)中，必將使我國生豬生產(chǎn)水平在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有一個新的突破，從而進(jìn)一步增加農(nóng)民養(yǎng)殖收益。 （三）有利于增強我國養(yǎng)豬業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力 隨著生豬產(chǎn)業(yè)化、商品化進(jìn)程的加快，養(yǎng)殖者對生長速度、瘦肉率、豬肉品質(zhì)、飼料轉(zhuǎn)化率等經(jīng)濟(jì)性狀的關(guān)注度不斷提高，對種豬質(zhì)量、生產(chǎn)潛能的要求也越發(fā)突出，持續(xù)的遺傳改良成為養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。 （四）有利于滿足多元化種豬和豬肉市場需求 以我國獨特的地方豬遺傳資源為母本的雜交利用以及用地方豬種培育的豬新品種（配套系），對于滿足特定市場對優(yōu)質(zhì)豬肉的需求，滿足不同地區(qū)和不同消費群體的消費習(xí)慣，形成多樣化、優(yōu)質(zhì)化和特色化的豬肉產(chǎn)品市場將起到重要作用。 四、目標(biāo) （一）總體目標(biāo) 立足現(xiàn)有品種資源，著力推進(jìn)種豬生產(chǎn)性能測定，建立穩(wěn)定的場間遺傳聯(lián)系，初步形成以聯(lián)合育種為主要形式的生豬育種體系；加強種豬持續(xù)選育，提高種豬生產(chǎn)性能，逐步縮小與發(fā)達(dá)國家差距，改變我國優(yōu)良種豬長期依賴國外的格局；豬人工授精技術(shù)加快普及，優(yōu)良種豬精液全面推廣應(yīng)用，全國生豬生產(chǎn)水平明顯提高；開展地方豬種保護(hù)、選育和雜交利用，滿足國內(nèi)日益增長的優(yōu)質(zhì)豬肉市場需求。 （二）主要任務(wù) ———制定遴選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格篩選國家生豬核心育種場，作為開展生豬聯(lián)合育種的主體力量。 ———在國家生豬核心育種場開展種豬登記，建立健全種豬系譜檔案。 ———規(guī)范開展種豬生產(chǎn)性能測定，獲得完整、準(zhǔn)確的生產(chǎn)性能記錄，作為品種選育的依據(jù)。 ———有計劃地在核心育種場間開展遺傳交流與集中遺傳評估，通過純種豬的持續(xù)選育，不斷提高種豬生產(chǎn)性能。 ———推廣普及豬人工授精技術(shù)，將優(yōu)良種豬精液迅速應(yīng)用到生產(chǎn)一線，改善生豬生產(chǎn)水平。 ———充分利用優(yōu)質(zhì)地方豬種資源，在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上開展有針對性的雜交利用和新品種（配套系）培育。 （三）技術(shù)指標(biāo) 在組建核心育種群基礎(chǔ)上，通過對種豬性能的持續(xù)改良，核心育種群主要性能指標(biāo)達(dá)到： ———目標(biāo)體重日齡年保持2% 的育種進(jìn)展，達(dá)到100公斤日齡提前2天； ———瘦肉率每年提高0.5個百分點，達(dá)68% 保持相對穩(wěn)定； ———總產(chǎn)仔數(shù)年均提高0.15頭； ———飼料轉(zhuǎn)化率年均提高2% 。 五、主要內(nèi)容 （一）遴選國家生豬核心育種場 1.實施內(nèi)容 制訂國家生豬核心育種場遴選標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合全國生豬優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃，采用企業(yè)自愿、省級畜牧行政主管部門審核推薦的方式，選擇100家種豬場組建國家生豬核心育種場。 2.任務(wù)指標(biāo) 2016年前分批完成100家國家生豬核心育種場的評估遴選。其中，2009～2012年：開展國家生豬核心育種場的認(rèn)證，篩選出高生產(chǎn)力水平的核心育種群5萬頭，配套相關(guān)育種設(shè)施設(shè)備。2013～2016年：形成純種基礎(chǔ)母豬總存欄達(dá)10萬頭的國家生豬核心育種群，形成相對穩(wěn)定的育種基礎(chǔ)群體。 （二）組織開展種豬登記 1.實施內(nèi)容 全國畜牧總站建立國家種豬數(shù)據(jù)庫并組織開展種豬登記，省級畜牧主管部門按照《種豬登記技術(shù)規(guī)范》（NY/T820-2004）的要求，組織技術(shù)推廣部門對本轄區(qū)內(nèi)國家生豬核心育種群純種豬進(jìn)行登記，及時傳送國家種豬數(shù)據(jù)庫。 2.任務(wù)指標(biāo) 2016年前完成100家國家生豬核心育種場在群純種豬登記，逐步形成連續(xù)完整的種豬系譜檔案，并動態(tài)跟蹤種群變化情況。 （三）建立種豬性能測定體系 1.實施內(nèi)容 （1）制定種豬性能測定與遺傳評估方案，測定和評估的主要性狀，包括目標(biāo)體重日齡、目標(biāo)體重背膘厚、總產(chǎn)仔數(shù)，結(jié)合選育效果適時調(diào)整測定指標(biāo)，有條件的種豬場可進(jìn)行目標(biāo)體重眼肌面積、21日齡窩重、出生窩重、飼料轉(zhuǎn)化率、利用年限、產(chǎn)仔間隔、體型以及胴體性能與肉質(zhì)等輔助性狀的測定和評估。 （2）種豬生產(chǎn)性能測定堅持場內(nèi)測定和生產(chǎn)性能測定中心測定相結(jié)合，以場內(nèi)測定為主要形式。 （3）逐步完善主產(chǎn)省種豬生產(chǎn)性能測定中心，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造；種豬生產(chǎn)性能測定中心主要負(fù)責(zé)對本省區(qū)核心育種場種豬生產(chǎn)性能進(jìn)行抽測、執(zhí)行國家種豬質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，以及受核心育種場委托開展性能測定工作。 （4）全國種豬遺傳評估中心負(fù)責(zé)全國種豬遺傳評估工作，省級畜牧主管部門根據(jù)需要建立區(qū)域遺傳評估中心，負(fù)責(zé)本區(qū)域種豬遺傳評估工作，并按要求將數(shù)據(jù)上報全國種豬遺傳評估中心。全國遺傳評估中心依據(jù)種豬生產(chǎn)性能測定中心報送的抽樣測定數(shù)據(jù)，進(jìn)行場間性能比較，評價場內(nèi)測定數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，增強場間關(guān)聯(lián)度。 2.任務(wù)指標(biāo) 生豬核心育種場按照全國種豬場場內(nèi)性能測定規(guī)程實施全群測定，每周將上周測定數(shù)據(jù)報全國或區(qū)域遺傳評估中心。 （四）開展遺傳交流與遺傳評估 1.實施內(nèi)容 （1）全國遺傳評估中心根據(jù)核心育種場上報的性能測定數(shù)據(jù)，會同全國豬育種協(xié)作組專家組制定場間遺傳交流計劃，經(jīng)全國畜牧總站審核批準(zhǔn)后組織實施。遺傳交流以種豬精液交流為主。 （2）國家生豬核心育種場應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行場間遺傳交流計劃，按要求選用其他核心育種場測定優(yōu)秀的種公豬精液，開展持續(xù)性能測定和群體選育工作，建立持續(xù)的遺傳聯(lián)系。 （3）遺傳評估中心采用多性狀動物模型 BLUP方法（模型參見《全國種豬遺傳評估方案（牧站（種）〔2000〕60號）》），對各地上報的性能測定數(shù)據(jù)，進(jìn)行評估并將結(jié)果反饋至育種場，核心育種場以評估結(jié)果為依據(jù)選留優(yōu)良種豬，在此基礎(chǔ)上開展持續(xù)的選育改良。 （4）全國豬育種協(xié)作組專家組會同核心場育種技術(shù)人員共同制定遺傳交流配種計劃，配種公、母豬系譜由交流場、育種技術(shù)員和專家組同時備案。 2.任務(wù)指標(biāo) 全國遺傳評估中心每季度公布一次全國遺傳評估結(jié)果。 （五）種公豬站和人工授精體系 1.實施內(nèi)容 （1）根據(jù)全國生豬優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃和國家生豬核心育種場的分布情況，完善區(qū)域性種公豬站建設(shè)；種公豬站的公豬來源于經(jīng)性能測定、遺傳評估優(yōu)秀的公豬。鼓勵核心育種場和種豬生產(chǎn)性能測定中心將測定評估優(yōu)秀的公豬提供給種公豬站。 （2）依托國家生豬良種補貼項目，加快普及豬人工授精技術(shù)，將優(yōu)良種豬精液迅速推廣應(yīng)用到生產(chǎn)中；核心育種場優(yōu)良母豬通過擴繁不斷地將良種母豬推廣至生產(chǎn)中，從而帶動商品豬生產(chǎn)水平的提升。 2.任務(wù)指標(biāo) 2020年前，建設(shè)完善 400個種公豬站。2015年起，種公豬站飼養(yǎng)的種公豬必須經(jīng)過性能測定，豬人工授精技術(shù)服務(wù)點布局合理、服務(wù)到位。 （六）地方豬種的保護(hù)、選育與利用 支持列入國家級和省級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄地方豬種的保護(hù)和選育工作。充分利用和發(fā)揮我國地方豬種資源肉質(zhì)、繁殖性能與適應(yīng)能力等優(yōu)良特性，采用雜交選育與本品種選育相結(jié)合的方法，逐步培育遺傳性能相對穩(wěn)定的專門化品系，鼓勵有計劃進(jìn)行地方品種的雜交利用和參與配套系培育，滿足多樣化的市場消費需求。 六、保障措施 （一）建立科學(xué)完善的組織管理體系 農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司負(fù)總責(zé)，全國畜牧總站負(fù)責(zé)本計劃的具體組織實施。省級畜牧主管部門承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)生豬遺傳改良工作，具體負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)核心育種場的資格審查、遺傳交流計劃執(zhí)行情況的督查和生產(chǎn)性能測定中心的管理，落實國家種豬質(zhì)量監(jiān)測任務(wù)，組織地方優(yōu)良豬種資源保護(hù)、選育與開發(fā)。依托國家生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，重新組建全國豬育種協(xié)作組專家組（以下簡稱“專家組”）作為生豬遺傳改良計劃的主要技術(shù)力量，負(fù)責(zé)全國生豬遺傳改良計劃方案和場間遺傳交流計劃的制定、參與種豬生產(chǎn)性能抽測、重大技術(shù)問題的研究以及實施效果的評估等。 （二）加強國家生豬核心育種場管理 公開發(fā)布“國家生豬核心育種場”名單，接受行業(yè)監(jiān)督。國家核心育種場原則上在一定時期保持相對穩(wěn)定，但必須嚴(yán)格按規(guī)定淘汰計劃實施中不合格企業(yè)。國家支持生豬核心育種場建設(shè)，生豬產(chǎn)業(yè)政策適當(dāng)向生豬核心育種場傾斜。指定對口專家作為生豬核心育種場實施改良計劃的技術(shù)支撐，在育種方案制定實施、飼養(yǎng)管理、疫病防控、環(huán)境治理、國內(nèi)外技術(shù)交流和培訓(xùn)等方面提供技術(shù)指導(dǎo)。必要時，委托國家級種畜質(zhì)檢中心對場間遺傳交流后代進(jìn)行 DNA親子鑒定，對遺傳交流的真實性實施有效監(jiān)督。 國家核心育種場須按照改良計劃的要求，履行好職責(zé)，確保測定數(shù)據(jù)和場間遺傳聯(lián)系真實性。確定專職育種技術(shù)員，具體負(fù)責(zé)種豬配種、性能測定等育種工作，及時提交育種數(shù)據(jù)。按要求定期向轄區(qū)內(nèi)種豬性能測定中心送測種豬，抽樣數(shù)量不少于當(dāng)年該場測定總量的5% 。 （三）健全種豬質(zhì)量監(jiān)督體系 完善農(nóng)業(yè)部種豬質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心，加強部級種豬質(zhì)檢中心軟、硬件設(shè)施建設(shè)，建立部級種豬質(zhì)檢中心和省級種豬性能測定中心相結(jié)合的種豬質(zhì)量監(jiān)督體系。充分發(fā)揮種豬質(zhì)檢中心的作用，加強對種豬場和種公豬站種豬質(zhì)量的監(jiān)督檢測，推進(jìn)種豬場和種公豬站的規(guī)范化生產(chǎn)。 （四）加大生豬遺傳改良計劃支持力度 積極爭取中央和地方財政對《全國生豬遺傳改良計劃》的投入，充分發(fā)揮公共財政資金的引導(dǎo)作用，吸引社會資本投入，建立豬育種行業(yè)多元化的投融資機制。整合生豬育種科研和技術(shù)推廣等項目，推進(jìn)生豬遺傳改良計劃的實施。 （五）加強宣傳和培訓(xùn) 加強對全國生豬遺傳改良計劃的宣傳，增強對改良計劃實施重要性和必要性的認(rèn)識。組織開展技術(shù)培訓(xùn)，提高我國豬育種技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立全國生豬遺傳改良網(wǎng)站，促進(jìn)信息交流和共享。