財政部 工業(yè)和信息化部 　　關(guān)于印發(fā)《工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的通知 　　財建[2009]647號 　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、工業(yè)和信息化主管部門： 　　為加快推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，提高工業(yè)企業(yè)能源管理水平和能源利用效率，推動工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排，財政部、工業(yè)和信息化部決定，在工業(yè)領(lǐng)域開展能源管理中心建設(shè)示范工作，中央財政安排資金對示范項(xiàng)目給予適當(dāng)支持。為加強(qiáng)財政資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　財政部 　　工業(yè)和信息化部 　　二〇〇九年十月十四日 　　附件： 　　工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法 　　第一條　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國發(fā)〔2006〕28號)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔2007〕15號)，中央財政安排資金對工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目給予適當(dāng)支持。為加強(qiáng)示范項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金(以下簡稱補(bǔ)助資金)管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱工業(yè)企業(yè)能源管理中心，是指采用自動化、信息化技術(shù)和集中管理模式，對企業(yè)能源系統(tǒng)的生產(chǎn)、輸配和消耗環(huán)節(jié)實(shí)施集中扁平化的動態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理，改進(jìn)和優(yōu)化能源平衡，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗的管控一體化系統(tǒng)。 　　第三條 根據(jù)我國工業(yè)企業(yè)節(jié)能及節(jié)能新技術(shù)發(fā)展等情況，在鋼鐵、有色、化工、建材等重點(diǎn)用能行業(yè)開展能源管理中心建設(shè)示范工作。 　　第四條 工業(yè)和信息化部、財政部將根據(jù)重點(diǎn)用能行業(yè)特點(diǎn)制定下發(fā)相關(guān)行業(yè)能源管理中心建設(shè)實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、支持范圍、技術(shù)要求等內(nèi)容。 　　第五條　申請享受補(bǔ)助資金支持的能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目應(yīng)滿足以下條件： 　　(一)符合工業(yè)和信息化部、財政部制定的能源管理中心建設(shè)實(shí)施方案要求; 　　(二)項(xiàng)目已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或備案; 　　(三)主要建設(shè)條件基本落實(shí); 　　(四)符合財政部、工業(yè)和信息化部的其他要求。 　　已享受中央財政其他資金支持的項(xiàng)目，補(bǔ)助資金不再支持。 　　第六條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上根據(jù)示范項(xiàng)目投資規(guī)模并綜合考慮節(jié)能效果、技術(shù)先進(jìn)程度等因素確定。 　　第七條 符合條件的能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目，由企業(yè)提出資金申請報告，按屬地原則報項(xiàng)目所在地財政、工業(yè)和信息化主管部門。企業(yè)對上報材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 　　第八條 省級財政、工業(yè)和信息化主管部門對企業(yè)的資金申請報告進(jìn)行審核匯總，報財政部、工業(yè)和信息化部。 　　第九條 財政部、工業(yè)和信息化部組織專家對上報的資金申請報告進(jìn)行審核，確定支持項(xiàng)目和補(bǔ)助資金。 　　第十條 財政部將補(bǔ)助資金預(yù)算下達(dá)省級財政部門，并抄送工業(yè)和信息化部。補(bǔ)助資金撥付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第十一條 地方工業(yè)和信息化主管部門要會同財政部門采取有效措施，落實(shí)相關(guān)政策，督促示范項(xiàng)目實(shí)施，保證項(xiàng)目按時完工，并實(shí)現(xiàn)節(jié)能效果。 　　第十二條 對弄虛作假、騙取補(bǔ)助資金的地方，財政部、工業(yè)和信息化部將追回相關(guān)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金，責(zé)令地方財政部門、工業(yè)和信息化主管部門整改，并視情況對相關(guān)省份給予一定處罰。 　　第十三條 補(bǔ)助資金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。 　　第十四條 本辦法由財政部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。 　　第十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。 　　附：工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目資金申請報告編制要點(diǎn) 　　附： 　　工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目 　　資金申請報告編制要點(diǎn) 　　一、項(xiàng)目的背景和必要性 　　二、項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況和財務(wù)狀況 　　包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況。 　　三、建設(shè)方案 　　項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、采用的工藝路線與技術(shù)特點(diǎn)、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、產(chǎn)品市場預(yù)測、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)工期和進(jìn)度安排、建設(shè)期管理等。 　　四、預(yù)期節(jié)能效果 　　企業(yè)應(yīng)編制項(xiàng)目節(jié)能評估報告，包括企業(yè)能源管理情況、項(xiàng)目實(shí)施前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量測算和檢測方法等。 　　五、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況 　　包括環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實(shí)情況等。 　　六、投資估算及資金籌措 　　七、項(xiàng)目財務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析及主要指標(biāo) 　　內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計算和評估，項(xiàng)目風(fēng)險分析，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析。 　　八、資金申請報告附件 　　(一)項(xiàng)目可行性研究報告; 　　(二)項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募? 　　(三)項(xiàng)目資金落實(shí)情況及相關(guān)證明材料; 　　(四)環(huán)境保護(hù)部門對項(xiàng)目環(huán)境影響報告書(表)的批復(fù); 　　(五)節(jié)能、土地、規(guī)劃等相關(guān)文件; 　　(六)企業(yè)對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。