國家稅務(wù)總局 　　國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《金稅三期工程管理辦法》及相關(guān)規(guī)程的通知 　　國稅發(fā)[2009]143號 　　各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位： 　　為加強(qiáng)金稅三期工程管理，稅務(wù)總局金稅三期工程管理辦公室制定了《金稅三期工程管理辦法》(試行)，以及《金稅三期工程資金管理規(guī)程》(試行)、《金稅三期工程項(xiàng)目管理規(guī)程》(試行)、《金稅三期工程采購管理規(guī)程》(試行)、《金稅三期工程后勤管理規(guī)程》(試行)、《金稅三期工程檔案管理規(guī)程》(試行)和《金稅三期工程資金支付審批流程》(試行)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　國家稅務(wù)總局 　　二○○九年十月三十日 　　金稅三期工程管理辦法(試行) 　　第一章 總則 　　第一條 為加強(qiáng)金稅三期工程管理，保障工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，貫徹落實(shí)稅收信息化建設(shè)“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、整合資源、講求實(shí)效、加強(qiáng)管理、保證安全”的基本原則和“一體化”要求，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于金稅三期工程建設(shè)。 　　第三條 本辦法內(nèi)容包括組織機(jī)構(gòu)、工程管理、立項(xiàng)和資金管理、項(xiàng)目管理、采購管理、監(jiān)督監(jiān)理和支持保障等。 　　第四條 金稅三期工程管理辦公室(以下簡稱工程辦)根據(jù)本辦法制定相關(guān)規(guī)程。 　　第二章 組織機(jī)構(gòu) 　　第五條 為保證工程建設(shè)的順利實(shí)施，確保質(zhì)量和進(jìn)度達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，在國家稅務(wù)總局(以下簡稱總局)領(lǐng)導(dǎo)下，金稅三期工程組織機(jī)構(gòu)由全國稅收信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱信息辦)、工程辦及其職能組和項(xiàng)目組組成。 　　第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃，研究解決信息化建設(shè)中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總局局長擔(dān)任，副組長由其他局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由局內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)同志組成。 　　第七條 信息辦是領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在征管和科技發(fā)展司，主任由征管和科技發(fā)展司司長擔(dān)任，副主任由辦公廳、政策法規(guī)司、收入規(guī)劃核算司、納稅服務(wù)司、征管和科技發(fā)展司、財(cái)務(wù)管理司、人事司、監(jiān)察局、電子稅務(wù)管理中心、集中采購中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主要職責(zé)包括： 　　(一)負(fù)責(zé)審議稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃，報(bào)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審定。 　　(二)負(fù)責(zé)審議稅收管理信息化建設(shè)資金的預(yù)算安排意見，報(bào)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。? 　　(三)負(fù)責(zé)審定以總局信息辦名義發(fā)布的與信息化有關(guān)的各類業(yè)務(wù)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。? 　　(四)負(fù)責(zé)審議稅收管理信息化建設(shè)項(xiàng)目安排，報(bào)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。? 　　(五)協(xié)調(diào)處理信息化工作有關(guān)問題。? 　　(六)辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事務(wù)。 　　第八條 工程辦是金稅三期工程建設(shè)主體單位，在信息辦指導(dǎo)下開展工作。主任由征管和科技發(fā)展司司長擔(dān)任，副主任由辦公廳、征管和科技發(fā)展司、財(cái)務(wù)管理司、人事司、監(jiān)察局、電子稅務(wù)管理中心、集中采購中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主要職責(zé)包括： 　　(一)負(fù)責(zé)工程總體規(guī)劃的制定及修訂，監(jiān)控實(shí)施過程，使用各種工程管理工具保障工程成功。 　　(二)負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組和信息辦匯報(bào)工程進(jìn)展，提出工作建議，并匯總資源需求，提請信息辦做出安排。 　　(三)推動、監(jiān)控工程的各項(xiàng)工作，包括項(xiàng)目啟動、需求編寫、規(guī)劃設(shè)計(jì)、采購、實(shí)施、試點(diǎn)、推廣，以及會議管理、預(yù)算和風(fēng)險(xiǎn)管理、資源分配等。 　　(四)管理項(xiàng)目的運(yùn)作，對集中辦公人員實(shí)施有效管理，解決項(xiàng)目實(shí)施中的問題。 　　(五)協(xié)調(diào)項(xiàng)目之間的關(guān)系，解決跨項(xiàng)目有關(guān)問題。 　　根據(jù)工程建設(shè)需要,工程辦設(shè)立綜合組、業(yè)務(wù)組、架構(gòu)組、項(xiàng)目管理組和采購組等職能組。 　　第九條 項(xiàng)目組是承擔(dān)某一獨(dú)立任務(wù)的工程組織單元，由工程辦根據(jù)工程需要設(shè)立，一般由項(xiàng)目管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)三類人員組成。其職責(zé)為： 　　(一)對項(xiàng)目的交付成果負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目達(dá)到工程總體規(guī)劃中確定的項(xiàng)目目標(biāo)。 　　(二)根據(jù)工程的總體規(guī)劃制定項(xiàng)目計(jì)劃，規(guī)劃項(xiàng)目的進(jìn)度和所需資源。 　　(三)負(fù)責(zé)向工程辦匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，提出資源需求、項(xiàng)目問題和建議，協(xié)助辦理項(xiàng)目采購工作。 　　(四)推動和管理項(xiàng)目中的主要工作，包括項(xiàng)目例會、問題跟蹤、計(jì)劃調(diào)整、人力資源、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)和里程碑監(jiān)控等。 　　第十條 總局相關(guān)單位在金稅三期工程中的管理職責(zé)分別為：辦公廳主要負(fù)責(zé)預(yù)算資金支付，指導(dǎo)金稅三期工程檔案管理工作;征管和科技發(fā)展司主要負(fù)責(zé)需求與標(biāo)準(zhǔn)管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理;財(cái)務(wù)管理司主要負(fù)責(zé)預(yù)算審核，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，辦理財(cái)務(wù)有關(guān)手續(xù);人事司主要負(fù)責(zé)金稅三期工程人力資源管理和激勵機(jī)制的制定及落實(shí);電子稅務(wù)管理中心在工程辦框架內(nèi)負(fù)責(zé)運(yùn)維、安全、災(zāi)備、證書體系和北京、南海數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)施工作;集中采購中心主要負(fù)責(zé)金稅三期工程采購項(xiàng)目的組織實(shí)施和采購管理。 　　第三章 工程管理 　　第十一條 工程辦負(fù)責(zé)組織完成金稅三期工程管理工作，包括工程計(jì)劃、組織、溝通、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)控制和檔案管理等。 　　第十二條 工程辦應(yīng)按照工程目標(biāo)和范圍，從工程任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和里程碑、人力資源投入、預(yù)算、采購等幾個(gè)方面全面規(guī)劃和描述工程達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的途徑，形成工程計(jì)劃。 　　第十三條 工程辦應(yīng)有效組織和配置所需人力資源，明確各職能組、項(xiàng)目組的分工和責(zé)任。 　　第十四條 工程辦應(yīng)做好內(nèi)部各職能組、項(xiàng)目組之間的溝通，劃清職能組與項(xiàng)目組的工作邊界。建立定期報(bào)告制度，及時(shí)收集工程、項(xiàng)目進(jìn)展情況，向信息辦、領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。 　　第十五條 工程辦應(yīng)做好與局內(nèi)單位和局外單位的協(xié)調(diào)。每半年向國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱發(fā)改委)、財(cái)政部報(bào)告工程進(jìn)展，向有關(guān)單位發(fā)送工程狀態(tài)報(bào)告。 　　第十六條 工程辦應(yīng)根據(jù)工程計(jì)劃，持續(xù)監(jiān)控各個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)調(diào)整工程計(jì)劃，修正和優(yōu)化工程管理的流程和標(biāo)準(zhǔn)，保證工程順利執(zhí)行。 　　第十七條 工程辦應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制和外部風(fēng)險(xiǎn)管理，做好項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收和知識轉(zhuǎn)移，配合相關(guān)單位對工程每個(gè)階段進(jìn)行驗(yàn)收和評估。 　　第十八條 工程辦應(yīng)建立工程檔案管理制度，對工程建設(shè)過程各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的檔案統(tǒng)籌管理，確保檔案管理的完整性。 　　第四章 立項(xiàng)和資金管理 　　第十九條 工程辦根據(jù)發(fā)改委批復(fù)的金稅三期工程可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算以及工程總體規(guī)劃，提出金稅三期工程預(yù)算申請，由財(cái)務(wù)管理司報(bào)財(cái)政部審批;工程辦根據(jù)年度工作計(jì)劃，提出年度支出預(yù)算申請，包括資金總規(guī)模和組成，由財(cái)務(wù)管理司報(bào)財(cái)政部審批。 　　第二十條 對于招標(biāo)采購類項(xiàng)目，主要建設(shè)內(nèi)容和投資概算與初步設(shè)計(jì)無重大變化、工作過程中無重大分歧的，按照以下流程辦理立項(xiàng)手續(xù)： 　　(一)工程辦提出項(xiàng)目建設(shè)初步建議。 　　(二)工程辦組織專家對項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行論證。 　　(三)工程辦根據(jù)論證意見和相關(guān)要求編制項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告，報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)審批。主管局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)項(xiàng)目啟動的意見。 　　(四)主管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)項(xiàng)目啟動后，工程辦主任簽署《金稅三期工程項(xiàng)目立項(xiàng)通知書》，提交采購;同時(shí)，工程辦提出項(xiàng)目資金動用申請，由財(cái)務(wù)管理司報(bào)財(cái)政部審批。 　　對主要建設(shè)內(nèi)容和投資概算有重大調(diào)整或工作過程中有重大分歧的項(xiàng)目，工程辦要在2個(gè)工作日內(nèi)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，局領(lǐng)導(dǎo)要在5個(gè)工作日內(nèi)完成審批。 　　第二十一條 其他支付項(xiàng)目，按以下流程辦理立項(xiàng)手續(xù)：工程辦提出項(xiàng)目初步建議，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后，由財(cái)務(wù)管理司報(bào)財(cái)政部審批。 　　第二十二條 所有支付項(xiàng)目經(jīng)財(cái)政部審批后，工程辦向辦公廳轉(zhuǎn)交項(xiàng)目資金使用通知書和年度用款計(jì)劃。 　　第二十三條 因不可抗力、外部因素變化或因工作需要確需增加、取消項(xiàng)目或?qū)?xiàng)目內(nèi)容、預(yù)算進(jìn)行重大調(diào)整，工程辦應(yīng)按立項(xiàng)手續(xù)報(bào)財(cái)政部批復(fù)后執(zhí)行。 　　第二十四條 金稅三期工程建設(shè)資金實(shí)行國庫集中支付。支付方式包括直接支付和授權(quán)支付，支付程序按財(cái)政部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十五條 工程辦應(yīng)建立臺賬，記錄金稅三期工程資金使用情況。 　　第二十六條 工程辦使用金稅三期工程資金采購的信息化設(shè)備、產(chǎn)品和開發(fā)的軟件，應(yīng)按規(guī)定納入固定資產(chǎn)管理。 　　第二十七條 金稅三期工程完工后，辦公廳會同工程辦等相關(guān)單位，按規(guī)定編制工程竣工決算報(bào)表，做到依據(jù)明確、編報(bào)及時(shí)、內(nèi)容完整。 　　第五章 項(xiàng)目管理 　　第二十八條 招標(biāo)采購類支付項(xiàng)目，工程辦按照項(xiàng)目管理方式組織成立項(xiàng)目組，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的管理。各項(xiàng)目組在工程辦的統(tǒng)一管理下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的啟動、執(zhí)行、結(jié)項(xiàng)等工作。 　　第二十九條 項(xiàng)目組成立后，進(jìn)入啟動階段。項(xiàng)目組制定項(xiàng)目計(jì)劃，組織完成項(xiàng)目申報(bào)書報(bào)工程辦審定。協(xié)助完成項(xiàng)目采購和其它相關(guān)準(zhǔn)備工作。 　　第三十條 項(xiàng)目采購工作完成后，進(jìn)入執(zhí)行階段。項(xiàng)目組在工程辦領(lǐng)導(dǎo)下組織和推動項(xiàng)目實(shí)施，執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃，以確保達(dá)成既定目標(biāo)。 　　第三十一條 項(xiàng)目目標(biāo)完成后，進(jìn)入結(jié)項(xiàng)階段。項(xiàng)目組準(zhǔn)備項(xiàng)目驗(yàn)收所需材料，提請工程辦進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收和評估，協(xié)助辦理資金支付手續(xù)。 　　第六章 采購管理 　　第三十二條 金稅三期工程項(xiàng)目采購應(yīng)遵照國家法律法規(guī)和有關(guān)部委的相關(guān)規(guī)定辦理;充分考慮信息化建設(shè)“一體化”要求和可持續(xù)發(fā)展需要，合理設(shè)置有關(guān)條款和評標(biāo)辦法;精簡流程，提高效率，主動適應(yīng)金稅三期工程建設(shè)的進(jìn)度要求。 　　第三十三條 按照金稅三期工程可行性研究報(bào)告批復(fù)，金稅三期工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)，委托代理機(jī)構(gòu)采購。 　　第三十四條 在無重大分歧、無質(zhì)疑投訴的情況下，項(xiàng)目采購時(shí)間(從接到采購需求到合同簽訂完畢)控制在8周內(nèi)。采購領(lǐng)導(dǎo)小組組長如有特殊情況，可以委托其他局領(lǐng)導(dǎo)主持采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議。集中采購中心成立專門小組，專司金稅三期工程項(xiàng)目采購工作。 　　第七章 監(jiān)督監(jiān)理 　　第三十五條 金稅三期工程接受金稅三期工程監(jiān)督小組和負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的相關(guān)單位依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，金稅三期工程監(jiān)督辦法另行制定。 　　第三十六條 金稅三期工程實(shí)行工程監(jiān)理制。 　　第三十七條 工程辦可聘請專業(yè)人士對項(xiàng)目檔案和合同文本等提出咨詢意見。 　　第三十八條 工程辦應(yīng)按照政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定向社會公開金稅三期工程有關(guān)信息。 　　第八章 支持保障 　　第三十九條 工程辦負(fù)責(zé)工作場地、辦公環(huán)境和溝通平臺等方面的綜合保障。 　　第四十條 工程辦協(xié)助人事司建立金稅三期工程人才庫，完善人力資源激勵機(jī)制，培養(yǎng)核心工作團(tuán)隊(duì)，支持后續(xù)“一體化”工作。 　　第九章 附則 　　第四十一條 本辦法由工程辦負(fù)責(zé)解釋。 　　第四十二條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。 　　金稅三期工程資金管理規(guī)程(試行) 　　第一章 總 則 　　第一條 為了加強(qiáng)國家稅務(wù)總局(以下簡稱總局)金稅三期工程資金管理，根據(jù)《金稅三期工程管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。 　　第二條 金稅三期工程資金管理包括項(xiàng)目的預(yù)算編制和審核、資金的支付和會計(jì)核算、預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督等。 　　第三條 金稅三期工程項(xiàng)目資金開支范圍包括國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱發(fā)改委)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)方案和投資概算中列明的數(shù)據(jù)中心(南海)土建工程中的工程費(fèi)用、工程其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，以及信息系統(tǒng)工程中的硬件購置費(fèi)、系統(tǒng)軟件購置費(fèi)、應(yīng)用系統(tǒng)定制費(fèi)、系統(tǒng)集成費(fèi)、其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)等。 　　第四條 金稅三期工程資金管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證、勤儉節(jié)約、?？顚Ｓ谩⒈Ｕ习踩?、追蹤問效的原則，嚴(yán)禁挪用、擠占金稅三期工程資金。 　　第二章 預(yù)算編制 　　第五條 金稅三期工程管理辦公室(以下簡稱工程辦)根據(jù)金稅三期工程初步設(shè)計(jì)和投資概算、實(shí)施方案以及財(cái)政部編制年度預(yù)算要求，提出年度金稅三期工程項(xiàng)目立項(xiàng)的實(shí)施意見和項(xiàng)目預(yù)算，列入總局機(jī)關(guān)預(yù)算;經(jīng)財(cái)務(wù)管理司審核，提交局長辦公會審議，納入總局部門預(yù)算。 　　第六條 金稅三期工程項(xiàng)目預(yù)算，按照部門預(yù)算編報(bào)要求，實(shí)行“二上、二下”的程序： 　　(一)編制上報(bào)“一上”預(yù)算建議數(shù)。工程辦按照金稅三期工程建設(shè)的總體進(jìn)度提出年度項(xiàng)目預(yù)算建議數(shù);辦公廳將工程辦提出的年度項(xiàng)目預(yù)算建議數(shù)列入總局機(jī)關(guān)“一上”預(yù)算，經(jīng)財(cái)務(wù)管理司審核后報(bào)財(cái)政部。 　　(二)編制上報(bào)“二上”預(yù)算方案數(shù)。工程辦根據(jù)下達(dá)的年度項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)控制數(shù)，提出年度項(xiàng)目“二上”預(yù)算;辦公廳將工程辦提出的年度項(xiàng)目“二上”預(yù)算方案數(shù)列入總局機(jī)關(guān)“二上”預(yù)算，經(jīng)財(cái)務(wù)管理司審核，報(bào)局長辦公會審議，納入總局“二上”部門預(yù)算。 　　(三)“二下”預(yù)算批復(fù)。財(cái)務(wù)管理司按照財(cái)政部批復(fù)的年度預(yù)算，向辦公廳下達(dá)年度金稅三期工程項(xiàng)目資金預(yù)算;辦公廳及時(shí)將財(cái)政部批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算抄送工程辦及有關(guān)部門。 　　(四)預(yù)算調(diào)整。工程辦應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部預(yù)算批復(fù)的項(xiàng)目執(zhí)行，不得自行調(diào)整。確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按預(yù)算編報(bào)審核程序，報(bào)財(cái)政部批復(fù)后執(zhí)行。 　　第三章 資金支付 　　第七條 按照財(cái)政部的規(guī)定，金稅三期工程資金實(shí)行國庫集中支付。支付方式包括直接支付和授權(quán)支付，支付程序按財(cái)政部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第八條 用款計(jì)劃。辦公廳及相關(guān)預(yù)算單位根據(jù)批準(zhǔn)的年度項(xiàng)目預(yù)算和財(cái)政部確定的支付方式，按照規(guī)定編制分月直接支付用款計(jì)劃和授權(quán)支付用款計(jì)劃。 　　第九條 支付程序。 　　(一)直接支付程序。辦公廳及相關(guān)預(yù)算單位依據(jù)年度預(yù)算、分月用款計(jì)劃和有關(guān)支付憑證，提出支付申請，填寫《中央基層預(yù)算單位財(cái)政直接支付申請書》，逐級審核報(bào)至總局財(cái)務(wù)管理司。 　　屬于基建項(xiàng)目的,需先報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處審核簽署意見后再報(bào)總局財(cái)務(wù)管理司?？偩重?cái)務(wù)管理司對財(cái)政直接支付申請進(jìn)行匯總后，填寫《財(cái)政直接支付匯總申請書》報(bào)財(cái)政部。辦公廳及相關(guān)預(yù)算單位將收到的《財(cái)政直接支付入賬通知書》作為預(yù)算單位收到和付出相應(yīng)款項(xiàng)的憑證。 　　(二)授權(quán)支付程序。辦公廳及相關(guān)預(yù)算單位在財(cái)政部批復(fù)的分月用款計(jì)劃額度內(nèi)辦理資金支付，依據(jù)相關(guān)支付憑證進(jìn)行賬務(wù)處理。 　　第十條 注銷及恢復(fù)。辦公廳及相關(guān)預(yù)算單位應(yīng)對年度預(yù)算資金剩余額度與財(cái)政部及代理銀行進(jìn)行核對，在年底予以注銷。項(xiàng)目資金用款額度的恢復(fù)和使用按財(cái)政部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第十一條 會計(jì)核算。辦公廳應(yīng)按照規(guī)定的會計(jì)科目對金稅三期工程資金的收入、支出和結(jié)余進(jìn)行核算。 　　第十二條 工程決算。工程或階段完成后，辦公廳應(yīng)按財(cái)政部規(guī)定編制竣工財(cái)務(wù)決算，做到依據(jù)明確、編報(bào)及時(shí)、內(nèi)容完整。 　　第四章 臺賬管理 　　第十三條 金稅三期工程資金管理應(yīng)當(dāng)建立專用臺賬。 　　(一)財(cái)務(wù)管理司、辦公廳、工程辦、集中采購中心根據(jù)各單位職責(zé)，分別建立金稅三期工程資金預(yù)算臺賬、資金支付臺賬、資金使用臺賬、采購實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行和合同執(zhí)行臺賬。工程辦統(tǒng)一設(shè)計(jì)臺賬的主要事項(xiàng)和指標(biāo)。 　　(二)各單位臺賬的管理須指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)記錄，由工程辦牽頭，財(cái)務(wù)管理司、辦公廳、集中采購中心參與，按月進(jìn)行臺賬核對，定期在工程辦例會上通報(bào)。 　　第十四條 各單位臺賬的設(shè)置和記錄應(yīng)滿足以下要求： 　　(一)財(cái)務(wù)管理司臺賬。應(yīng)記錄金稅三期工程項(xiàng)目預(yù)算情況，包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、預(yù)算金額等。 　　(二)辦公廳臺賬。應(yīng)記錄金稅三期工程項(xiàng)目付款情況，包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、付款金額(分期)等。 　　(三)工程辦臺賬。應(yīng)記錄項(xiàng)目的啟動、運(yùn)轉(zhuǎn)、驗(yàn)收、資金使用情況等。 　　(四)集中采購中心臺賬。記錄項(xiàng)目采購進(jìn)度情況，包括項(xiàng)目采購啟動、發(fā)標(biāo)、評標(biāo)、合同簽署、合同執(zhí)行及付款情況等。 　　第五章 資產(chǎn)管理 　　第十五條 使用金稅三期工程資金購置的信息化設(shè)備和開發(fā)的軟件，應(yīng)按規(guī)定納入固定資產(chǎn)管理。 　　第十六條 資產(chǎn)使用單位負(fù)責(zé)設(shè)備或軟件的到貨驗(yàn)收和入庫登記工作。 　　第十七條 對于需要調(diào)撥的信息化設(shè)備和軟件，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理調(diào)撥手續(xù)。具體流程包括： 　　(一)工程辦組織資產(chǎn)使用單位進(jìn)行固定資產(chǎn)到貨驗(yàn)收工作，收集各驗(yàn)收單位反饋的驗(yàn)收單，填寫《驗(yàn)收匯總單》，在項(xiàng)目到貨驗(yàn)收完畢之后的合同付款審核環(huán)節(jié)，將《驗(yàn)收匯總單》隨付款手續(xù)轉(zhuǎn)交采購部門(含授權(quán)采購部門)。 　　(二)采購部門(含授權(quán)采購部門)依據(jù)項(xiàng)目合同條款辦理付款手續(xù)，并在項(xiàng)目到貨驗(yàn)收完畢后的合同付款環(huán)節(jié)，將付款手續(xù)連同項(xiàng)目主管部門轉(zhuǎn)交的《驗(yàn)收匯總單》一并提交辦公廳。 　　(三)辦公廳在確認(rèn)《驗(yàn)收匯總單》并辦理付款后，將《驗(yàn)收匯總單》提交財(cái)務(wù)管理司。 　　(四)財(cái)務(wù)管理司根據(jù)辦公廳確認(rèn)的《驗(yàn)收匯總單》，辦理資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)，下達(dá)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)調(diào)撥單》。 　　(五)固定資產(chǎn)調(diào)出和接收單位根據(jù)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)調(diào)撥單》分別對調(diào)出和調(diào)入資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理和會計(jì)核算。 　　第十八條 金稅三期工程的資金使用和形成資產(chǎn)，應(yīng)按國家檔案管理有關(guān)規(guī)定建立檔案。 　　第六章 監(jiān)督和報(bào)告制度 　　第十九條 財(cái)務(wù)管理司應(yīng)嚴(yán)格按國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度以及總局的相關(guān)規(guī)定，對金稅三期工程資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。 　　第二十條 工程辦應(yīng)根據(jù)金稅三期工程資金使用情況，不斷完善有關(guān)工作制度。 　　第二十一條 工程辦應(yīng)定期向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行等情況。 　　第二十二條 金稅三期工程資金使用情況應(yīng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)以及財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。 　　第七章 附則 　　第二十三條 本規(guī)程由工程辦負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十四條 本規(guī)程自發(fā)文之日起執(zhí)行。 　　金稅三期工程項(xiàng)目管理規(guī)程(試行) 　　第一章 總則 　　第一條 為加強(qiáng)金稅三期工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)與合作，確保建設(shè)的順利進(jìn)行，依據(jù)《金稅三期工程管理辦法》，制定本規(guī)程。 　　第二條 本規(guī)程適用于金稅三期工程項(xiàng)目管理。 　　第三條 根據(jù)項(xiàng)目管理規(guī)范，結(jié)合金稅三期工程建設(shè)實(shí)際，金稅三期工程項(xiàng)目建設(shè)過程分為立項(xiàng)審批、采購、實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)等階段。 　　第四條 項(xiàng)目管理遵循的原則：業(yè)務(wù)需求和技術(shù)實(shí)現(xiàn)“一體化”管理原則;部門職責(zé)明確，分工協(xié)作原則;項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作可操作性原則。 　　第二章 立項(xiàng)審批 　　第五條 金稅三期工程管理辦公室(以下簡稱工程辦)職能組根據(jù)國家發(fā)展與改革委員會批復(fù)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算等文件，提出項(xiàng)目建設(shè)初步建議。 　　第六條 工程辦項(xiàng)目管理組整理、匯總項(xiàng)目建設(shè)初步建議，報(bào)工程辦審核同意后，起草成立項(xiàng)目組的文件，由工程辦發(fā)布。 　　第七條 項(xiàng)目組負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目計(jì)劃，組織編寫項(xiàng)目申報(bào)書、專家論證資料，報(bào)工程辦審核。 　　項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)包括：項(xiàng)目名稱、責(zé)任人、依據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性、目標(biāo)、主要內(nèi)容、具體需求(業(yè)務(wù)需求與技術(shù)要求)、在金稅三期工程總體規(guī)劃中的定位(與其他項(xiàng)目的關(guān)系)、信息安全需求、運(yùn)行條件、具體實(shí)施計(jì)劃及初步預(yù)算等。 　　第八條 各職能組對項(xiàng)目組提交的項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)、預(yù)算審核。 　　第九條 審核通過后，工程辦綜合組組織進(jìn)行專家論證，并邀請有關(guān)單位參加。 　　第十條 項(xiàng)目組根據(jù)專家論證意見和相關(guān)要求編制工程項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告，由工程辦報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)審批。主管局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)項(xiàng)目啟動的意見。 　　第十一條 主管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)項(xiàng)目啟動后，由工程辦主任簽署《金稅三期工程項(xiàng)目立項(xiàng)通知書》。工程辦提出項(xiàng)目資金動用申請，由財(cái)務(wù)管理司報(bào)財(cái)政部審批。 　　第十二條 工程辦將項(xiàng)目申報(bào)書、審核意見、專家論證意見、項(xiàng)目立項(xiàng)通知書等文檔正式移交采購，由集中采購中心啟動政府采購程序，并報(bào)財(cái)政部備案。 　　第三章 采購 　　第十三條 由集中采購中心按《金稅三期工程采購管理規(guī)程》執(zhí)行。 　　第四章 實(shí)施 　　第十四條 應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目 　　(一)項(xiàng)目組牽頭組織應(yīng)用系統(tǒng)項(xiàng)目開發(fā)工作，業(yè)務(wù)組、架構(gòu)組、項(xiàng)目管理組參加。明確責(zé)任主體和責(zé)任人，擬定項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)工程辦批準(zhǔn)后執(zhí)行。進(jìn)行過程管理，定期向工程辦報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。 　　(二)開發(fā)工作基本完成后，項(xiàng)目組牽頭組織測試、試點(diǎn)、初驗(yàn)、推廣、終驗(yàn)等的準(zhǔn)備工作，業(yè)務(wù)組、架構(gòu)組、項(xiàng)目管理組參加。工程辦組織項(xiàng)目測試、試點(diǎn)、初驗(yàn)、推廣、終驗(yàn)工作。項(xiàng)目組負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料收集、整理，按《金稅三期工程檔案管理規(guī)程》要求，按時(shí)向綜合組移交歸檔。 　　第十五條 技術(shù)體系建設(shè)項(xiàng)目 　　(一)項(xiàng)目組牽頭組織技術(shù)體系項(xiàng)目實(shí)施工作，架構(gòu)組、項(xiàng)目管理組參加。明確責(zé)任人，擬定項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)工程辦批準(zhǔn)后執(zhí)行。進(jìn)行項(xiàng)目里程碑管理，定期向工程辦報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。 　　(二)實(shí)施工作基本完成后，項(xiàng)目組組織初驗(yàn)、試點(diǎn)、推廣、終驗(yàn)等的準(zhǔn)備工作，架構(gòu)組、項(xiàng)目管理組參加。工程辦組織項(xiàng)目初驗(yàn)、試點(diǎn)、推廣、終驗(yàn)工作。項(xiàng)目組負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料收集、整理，按《金稅三期工程檔案管理規(guī)程》要求，按時(shí)向綜合組移交歸檔。 　　第五章 運(yùn)行維護(hù) 　　第十六條 項(xiàng)目推廣后，移交稅務(wù)總局有關(guān)單位進(jìn)行日常運(yùn)行維護(hù)，有關(guān)移交工作規(guī)程另行制定。 　　第六章 立項(xiàng)變更 　　第十七條 對未立項(xiàng)的項(xiàng)目，原則上不得組織實(shí)施。特殊情況需進(jìn)行項(xiàng)目變更的，由職能組或項(xiàng)目組提出項(xiàng)目變更申請(包括追加項(xiàng)目、取消項(xiàng)目、調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算、調(diào)整項(xiàng)目范圍，申請格式同項(xiàng)目申報(bào)書)，經(jīng)工程辦審核后向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，工程辦主任簽署《金稅三期工程項(xiàng)目立項(xiàng)通知書》或《金稅三期工程項(xiàng)目變更通知書》。 　　第七章 附則 　　第十八條 本規(guī)程由工程辦負(fù)責(zé)解釋。 　　第十九條 本規(guī)程自發(fā)文之日起執(zhí)行。 　　金稅三期工程項(xiàng)目采購管理規(guī)程(試行) 　　第一章 總則 　　第一條 為保證金稅三期工程建設(shè)順利實(shí)施，做好金稅三期工程項(xiàng)目采購工作，規(guī)范采購程序，提高采購效率，根據(jù)《政府采購法》、《國家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)政府采購各部門職責(zé)和工作規(guī)程》及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。 　　第二條 金稅三期工程項(xiàng)目采購，堅(jiān)持客觀公正、公開透明、公平競爭、誠實(shí)信用、擇優(yōu)適用原則。 　　第三條 根據(jù)金稅三期工程《可行性研究報(bào)告》批復(fù)，金稅三期工程采購項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)采購，并委托采購代理機(jī)構(gòu)代理采購。 　　第四條 本規(guī)程適用于金稅三期工程硬件設(shè)備采購、軟件開發(fā)及相關(guān)服務(wù)采購項(xiàng)目。 　　第二章 采購組織架構(gòu) 　　第五條 金稅三期工程采購實(shí)行“政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組—采購工作組—集中采購中心”三位一體組織架構(gòu)。 　　第六條 政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組組長由主管政府采購工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，由征管和科技發(fā)展司、財(cái)務(wù)管理司、監(jiān)察局、電子稅務(wù)管理中心、集中采購中心等單位領(lǐng)導(dǎo)參加。 　　第七條 政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集中采購中心，政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由集中采購中心負(fù)責(zé)。 　　第八條 采購工作組組長由集中采購中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任，由金稅三期工程管理辦公室(以下簡稱工程辦)項(xiàng)目組、采購組及金稅三期工程監(jiān)督工作小組組成。 　　第三章 采購工作組職責(zé)分工 　　第九條 集中采購中心工作職責(zé)： 　　(一)負(fù)責(zé)組建采購工作組; 　　(二)負(fù)責(zé)辦理采購項(xiàng)目委托采購手續(xù)及相關(guān)工作協(xié)調(diào); 　　(三)參加采購代理機(jī)構(gòu)組織的開標(biāo)、評標(biāo); 　　(四)負(fù)責(zé)組織采購項(xiàng)目合同商談及制定; 　　(五)負(fù)責(zé)合同簽署、合同保管及合同執(zhí)行中有關(guān)工作的協(xié)調(diào); 　　(六)負(fù)責(zé)保證金收退及付款等工作。 　　第十條 項(xiàng)目組工作職責(zé)： 　　(一)參與采購工作組工作; 　　(二)負(fù)責(zé)提供采購項(xiàng)目業(yè)務(wù)及技術(shù)需求; 　　(三)參與審核招標(biāo)文件及合同; 　　(四)負(fù)責(zé)招標(biāo)文件業(yè)務(wù)及技術(shù)問題澄清; 　　(五)參與開標(biāo)、評標(biāo)及合同商談; 　　(六)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。 　　第十一條 工程辦采購組工作職責(zé)： 　　(一)參與采購工作組工作; 　　(二)參與工程辦項(xiàng)目組工作; 　　(三)負(fù)責(zé)與工程辦、集中采購中心之間的工作協(xié)調(diào)和信息溝通; 　　(四)根據(jù)集中采購中心授權(quán)，承擔(dān)集中采購中心部分職責(zé)。 　　第十二條 金稅三期工程監(jiān)督工作小組工作職責(zé)： 　　(一)參與采購工作組工作; 　　(二)對采購項(xiàng)目招標(biāo)活動進(jìn)行全程或重點(diǎn)監(jiān)督; 　　(三)負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督; 　　(四)對采購過程中的違法違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。 　　第四章 采購管理體制 　　第十三條 金稅三期工程項(xiàng)目的采購實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、集體審議、集體決策工作機(jī)制。 　　第十四條 由采購工作組集體研究項(xiàng)目招標(biāo)采購原則，報(bào)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組審定。 　　第十五條 由政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究審定項(xiàng)目招標(biāo)采購原則、評標(biāo)結(jié)果、其它采購重大問題或爭議事項(xiàng)。 　　第十六條 實(shí)行評標(biāo)委員會評標(biāo)制度。評標(biāo)委員會的組建、職責(zé)等按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第五章 采購程序 　　第十七條 進(jìn)入采購程序 　　根據(jù)金稅三期工程“立項(xiàng)目錄”或“立項(xiàng)通知書”，并由工程辦提交業(yè)務(wù)需求和技術(shù)方案后，進(jìn)入采購程序。 　　第十八條 研究招標(biāo)采購原則 　　召開采購工作組會，研究采購方式、投標(biāo)人資質(zhì)條件、評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評委會組成等招標(biāo)采購原則。 　　預(yù)算資金較大項(xiàng)目、技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目或有爭議項(xiàng)目，應(yīng)組織專家對采購及有關(guān)問題進(jìn)行論證。 　　第十九條 審定招標(biāo)采購原則 　　召開政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會，審定招標(biāo)采購原則，確定采購方式、評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評委會組成等招標(biāo)采購事宜。 　　第二十條 辦理委托采購手續(xù) 　　根據(jù)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組審定意見，由集中采購中心按照《國家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)政府采購各部門職責(zé)和工作規(guī)程》規(guī)定的委托采購程序辦理委托手續(xù)。 　　第二十一條 編制招標(biāo)文件 　　由采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購項(xiàng)目需求編制招標(biāo)文件，送集中采購中心會簽工程辦審核。 　　第二十二條 招標(biāo)與投標(biāo) 　　(一)根據(jù)政府采購有關(guān)規(guī)定，由采購代理機(jī)構(gòu)在相關(guān)指定媒體上公開發(fā)布招標(biāo)公告。 　　自招標(biāo)文件發(fā)布至投標(biāo)截止日，不得少于20天。 　　(二)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要及潛在投標(biāo)人詢問，采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改，并在相關(guān)媒體上發(fā)布更正公告。 　　更正公告應(yīng)在提交投標(biāo)文件截至?xí)r間15天前發(fā)出。 　　第二十三條 開標(biāo)及評標(biāo) 　　(一)開標(biāo)前，由采購代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序和要求，組建評標(biāo)委員會。 　　(二)由采購代理機(jī)構(gòu)組織公開開標(biāo);集中采購中心會同工程辦相關(guān)人員參加開標(biāo)。 　　(三)由采購代理機(jī)構(gòu)組織評標(biāo)活動，完成評標(biāo)工作。 　　第二十四條 審定評標(biāo)結(jié)果 　　(一)由采購代理機(jī)構(gòu)將評標(biāo)結(jié)果送集中采購中心，集中采購中心提請召開政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會審定。 　　(二)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組審定評標(biāo)結(jié)果后，由集中采購中心通知采購代理機(jī)構(gòu)按程序發(fā)布中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書。 　　第二十五條 合同簽署與執(zhí)行 　　(一)根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，由集中采購中心完成合同初稿，送工程辦會簽。 　　(二)集中采購中心修定合同，并由集中采購中心領(lǐng)導(dǎo)按程序完成合同簽署工作。 　　合同正本一式三份，由中標(biāo)供應(yīng)商、集中采購中心及工程辦各保管一份。 　　(三)合同簽署后，由工程辦根據(jù)合同約定負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收，并提交項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告。 　　第二十六條 保證金收退及付款 　　集中采購中心根據(jù)合同約定及時(shí)辦理投標(biāo)保證金、履約保證金收退工作，并按照合同條款和項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告辦理付款。 　　第六章 附則 　　第二十七條 金稅三期工程其他有關(guān)采購規(guī)定和程序，按《政府采購法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十八條 本規(guī)程由稅務(wù)總局集中采購中心負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十九條 本規(guī)程自發(fā)文之日起執(zhí)行。 　　金稅三期工程后勤管理規(guī)程(試行) 　　第一章 總則 　　第一條 為加強(qiáng)金稅三期工程集中辦公后勤管理，根據(jù)《金稅三期工程管理辦法》及相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。 　　第二條 本規(guī)程適用于金稅三期工程集中辦公后勤管理。 　　第三條 本規(guī)程內(nèi)容包括：集中辦公地點(diǎn)選擇管理、人員后勤管理、工作環(huán)境管理、住宿餐飲管理、費(fèi)用支付管理和設(shè)備耗材管理等。 　　第四條 金稅三期工程后勤管理堅(jiān)持以服務(wù)為中心，統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、保障安全、有效管理的原則。 　　第二章 集中辦公地點(diǎn)選擇管理 　　第五條 集中辦公地點(diǎn)原則上應(yīng)安排在金三環(huán)賓館，如不能滿足工作需要可以選擇其他地點(diǎn)。選擇的基本原則是：距離稅務(wù)總局辦公地點(diǎn)較近、交通便利、設(shè)施齊全、安全衛(wèi)生、收費(fèi)合理的黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位出差和會議定點(diǎn)飯店。 　　(一)工作環(huán)境?；巨k公條件是各種類型的會議室齊備，會議室寬敞明亮，配有必要的辦公設(shè)施(投影儀、幕布等)。具體要求是：具有能容納150-200人的大型會議室，15-20個(gè)能容納10-20人的中小型會議室，能滿足30人以上同時(shí)對外通話的總機(jī)線路，能滿足150人同時(shí)上互聯(lián)網(wǎng)。 　　(二)住宿環(huán)境。能滿足集中辦公人員最高峰時(shí)對房間的需要，房間寬敞明亮、清潔、安全、基礎(chǔ)設(shè)施(主要包括床、床頭柜、辦公桌、辦公椅、臺燈、電視機(jī)、電話、網(wǎng)線接口、衛(wèi)生間等)齊全。 　　(三)就餐環(huán)境。能提供集中辦公人員最高峰時(shí)的就餐環(huán)境;能提供衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、葷素搭配、主食副食花樣較多、營養(yǎng)可口的食品。 　　(四)收費(fèi)合理。在不突破財(cái)政部批復(fù)的集中辦公人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，能夠滿足金稅三期集中辦公人員工作、生活、學(xué)習(xí)、鍛煉所必需的基本條件。 　　(五)金稅三期工程管理辦公室綜合組(以下簡稱綜合組)應(yīng)及時(shí)收集集中辦公人員的意見和建議，與集中辦公地點(diǎn)管理人員溝通，督促其不斷改進(jìn)工作。 　　第六條 集中辦公地點(diǎn)應(yīng)采用招標(biāo)或協(xié)議方式選取。特殊情況下(如時(shí)間緊迫)可經(jīng)金稅三期工程管理辦公室(以下簡稱工程辦)會議研究確定，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 　　第七條 在經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目歸集的前提下，根據(jù)實(shí)際工作需要，后勤管理可采用集中管理與分散管理兩種模式。集中管理是由綜合組負(fù)責(zé)管理集中辦公的后勤事宜;分散管理是由各項(xiàng)目組分別自行負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的后勤管理工作，定期或不定期采用報(bào)表的形式報(bào)告工程辦，綜合組及時(shí)了解匯總各項(xiàng)目組的后勤管理情況，做好日常檢查和監(jiān)督。 　　第三章 人員后勤管理 　　第八條 金稅三期工程集中辦公人員包括：從總局各個(gè)司局抽調(diào)的專職和兼職人員;從各省市國稅局、地稅局借調(diào)人員和上掛人員。所有集中辦公人員匯總形成人才庫。 　　第九條 集中辦公所需人力資源由工程辦從人才庫中調(diào)配。各項(xiàng)目組和職能組未經(jīng)工程辦同意抽調(diào)的工作人員，綜合組不予提供相應(yīng)的后勤服務(wù)。 　　第十條 集中辦公人員抽調(diào)工作流程：項(xiàng)目或階段啟動前，各項(xiàng)目組或職能組擬定集中辦公人員數(shù)量及其專業(yè)技能要求或人員名單(包括姓名、出生年月、工作單位、通訊地址、業(yè)務(wù)專長等)，綜合組負(fù)責(zé)據(jù)此匯總編制人力資源需求，經(jīng)工程辦同意后，以人事部門的正式文件下發(fā)給抽調(diào)人員所在單位。 　　項(xiàng)目或階段執(zhí)行期間，各項(xiàng)目組要隨時(shí)向工程辦報(bào)告集中辦公人員的動態(tài)變化情況。人員調(diào)整按照人事部門有關(guān)制度執(zhí)行。 　　項(xiàng)目或階段結(jié)束時(shí)，綜合組根據(jù)集中辦公人員工作情況更新人才庫檔案信息。 　　第十一條 集中辦公人員須持有關(guān)會議通知或文件在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)報(bào)到，填寫登記表，辦理住宿等相關(guān)手續(xù)。 　　第十二條 采用集中管理模式的集中辦公人員實(shí)行考勤管理制度，采用分散管理模式的可參照執(zhí)行。 　　(一)各項(xiàng)目組應(yīng)對本組集中辦公人員每天進(jìn)行考勤登記，項(xiàng)目組長對考勤結(jié)果負(fù)責(zé)，并及時(shí)把考勤表交綜合組匯總。綜合組定期或不定期對考勤情況進(jìn)行抽查，并把匯總結(jié)果按月上報(bào)工程辦和總局人事部門。 　　(二)集中辦公人員出差、請假、休假應(yīng)由各項(xiàng)目組管理。離開集中辦公地點(diǎn)的人員須辦理退房手續(xù)，綜合組安排行李存放地點(diǎn)。未按規(guī)定辦理退房等手續(xù)的，綜合組不予報(bào)銷相關(guān)差旅費(fèi)用。返回集中辦公地點(diǎn)的人員須到綜合組重新辦理住宿登記。 　　(三)項(xiàng)目組如需安排集體休假，應(yīng)報(bào)工程辦同意。 　　(四)初次違反后勤管理規(guī)定的集中辦公人員，綜合組應(yīng)責(zé)令其改正;兩次以上的，綜合組應(yīng)在工程辦范圍內(nèi)通報(bào)。 　　第四章 工作環(huán)境管理 　　第十三條 集中辦公工作環(huán)境管理由綜合組負(fù)責(zé)，包括對工作時(shí)間、工作場地、會議場地和溝通平臺的管理。 　　第十四條 工作時(shí)間為上午8：00—12：00，下午14:00—18:00。 　　第十五條 工作場地 　　(一)集中辦公人員應(yīng)在指定的工作場地集中辦公。 　　(二)各項(xiàng)目組使用工作場地應(yīng)按周安排，未報(bào)下周場地使用計(jì)劃的，到期自動收回。如遇特殊情況確需調(diào)配的，應(yīng)提前告知綜合組。 　　(三)使用工作場地流程：經(jīng)辦人填寫場地安排表，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，綜合組核實(shí)并簽字后予以安排。 　　第十六條 會議場地 　　(一)工程辦召開的例會、專題會議等工作會議，由綜合組負(fù)責(zé)會議通知、會場安排等工作。 　　(二)項(xiàng)目組召開的內(nèi)部會議，綜合組只負(fù)責(zé)安排會議場地。 　　第十七條 溝通平臺 　　(一)集中辦公啟動時(shí)，綜合組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)設(shè)備管理部門搭建集中辦公地點(diǎn)的溝通平臺。 　　(二)集中辦公期間，綜合組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)設(shè)備管理部門解決溝通平臺設(shè)施的維護(hù)及系統(tǒng)安全保障等。 　　(三)集中辦公結(jié)束后，綜合組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)設(shè)備管理部門拆除溝通平臺，歸還相應(yīng)設(shè)施。 　　第五章 住宿餐飲管理 　　第十八條 住宿管理 　　(一)原則上集中辦公人員一人一間標(biāo)準(zhǔn)間。如房源緊張，綜合組可對住宿進(jìn)行調(diào)整。 　　(二)集中辦公人員應(yīng)嚴(yán)格遵守集中辦公地點(diǎn)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。 　　(三)原則上不允許集中辦公人員留宿外來人員。 　　(四)住宿一經(jīng)安排，禁止私自調(diào)房。如遇特殊情況，須經(jīng)綜合組同意并進(jìn)行登記后，方可調(diào)房。 　　第十九條 餐飲管理 　　(一)一般采取自助餐形式。特殊情況需要工作桌餐、加班餐等，經(jīng)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人簽字后，綜合組可在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)予以安排。 　　(二)工作桌餐標(biāo)準(zhǔn)按照與集中辦公地點(diǎn)協(xié)商的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 　　(三)特殊就餐的工作流程：經(jīng)辦人(或小組)填寫審批單，項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人簽字，綜合組核實(shí)并簽字后予以安排。 　　(四)集中辦公人員到總局工作，需在總局就餐的，由項(xiàng)目組長提供人員名單，綜合組負(fù)責(zé)辦理總局就餐卡、出入證。工作結(jié)束時(shí)，綜合組統(tǒng)一收回。辦理流程為：各項(xiàng)目組應(yīng)把需要到總局就餐的集中辦公人員名單進(jìn)行登記，項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人簽字，綜合組進(jìn)行匯總，綜合組負(fù)責(zé)人審核簽字，工程辦負(fù)責(zé)人審批簽字，到總局相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)。 　　第六章 費(fèi)用支付管理 　　第二十條 集中辦公人員費(fèi)用按項(xiàng)目歸集管理，其費(fèi)用來源和支出應(yīng)嚴(yán)格按照《金稅三期工程資金管理規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十一條 費(fèi)用支出項(xiàng)目包括：住宿費(fèi)、就餐費(fèi)、會議室使用費(fèi)、就醫(yī)費(fèi)等，由綜合組統(tǒng)籌管理。 　　第二十二條 綜合組負(fù)責(zé)將金稅三期集中辦公人員名單交給集中辦公地點(diǎn)醫(yī)務(wù)室，集中辦公人員憑本人身份證到醫(yī)務(wù)室就診取藥。如遇特殊情況需要外出就醫(yī)的，應(yīng)經(jīng)集中辦公地點(diǎn)醫(yī)務(wù)室醫(yī)生簽字后方可外出就醫(yī)。醫(yī)療費(fèi)用回原工作單位報(bào)銷。 　　第七章 設(shè)備耗材管理 　　第二十三條 辦公設(shè)備主要包括打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、碎紙機(jī)、傳真機(jī)、筆記本電腦、無線路由器、照相機(jī)、錄像機(jī)、錄音筆、面板、圖書資料等;耗材主要包括墨盒、硒鼓、光盤、U盤等;日常辦公用品包括紙張、筆墨、信封、檔案袋(盒)、訂書機(jī)等。 　　第二十四條 辦公設(shè)備的購置、登記、管理等應(yīng)嚴(yán)格按照總局規(guī)定的程序、流程和要求進(jìn)行。 　　第二十五條 辦公設(shè)備領(lǐng)用。經(jīng)辦人填寫設(shè)備領(lǐng)用單，項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人簽字，綜合組審核簽字，項(xiàng)目組統(tǒng)一領(lǐng)回后由其負(fù)責(zé)人發(fā)放給使用者，項(xiàng)目組應(yīng)將包含使用者簽字的發(fā)放明細(xì)送交綜合組備案。 　　耗材及日常辦公用品領(lǐng)用。經(jīng)辦人填寫領(lǐng)用單，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，經(jīng)辦人統(tǒng)一領(lǐng)回發(fā)放。 　　第二十六條 辦公設(shè)備和耗材使用。應(yīng)本著愛護(hù)、節(jié)約的原則使用辦公設(shè)備和耗材。個(gè)人使用的辦公設(shè)備由使用人負(fù)責(zé)管理，項(xiàng)目組公共使用的辦公設(shè)備由組長負(fù)責(zé)管理。 　　第二十七條 辦公設(shè)備維護(hù)。集中辦公人員使用的辦公設(shè)備出現(xiàn)問題或損壞，應(yīng)及時(shí)報(bào)告綜合組，由綜合組統(tǒng)一安排修復(fù)，不得擅自處理。 　　第二十八條 辦公設(shè)備收回。項(xiàng)目工作結(jié)束后，項(xiàng)目組組長負(fù)責(zé)收回本組各類辦公設(shè)備，與設(shè)備領(lǐng)用單注明的規(guī)格、型號、數(shù)量等信息進(jìn)行核實(shí)，綜合組按單驗(yàn)收入庫。設(shè)備不能收回的，綜合組應(yīng)將情況及時(shí)報(bào)告工程辦。 　　第八章 附則 　　第二十九條 本規(guī)程由工程辦負(fù)責(zé)解釋。 　　第三十條 本規(guī)程自發(fā)文之日起執(zhí)行。 　　金稅三期工程檔案管理規(guī)程(試行)第一章 總則 　　第一條 為規(guī)范金稅三期工程檔案管理工作，充分發(fā)揮檔案在工程建設(shè)、運(yùn)行、管理、監(jiān)督等方面的作用，根據(jù)《金稅三期工程管理辦法》，依據(jù)《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理暫行辦法》、《歸檔文件整理規(guī)則》(DA/T22-2000)和《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T 18894—2002)的原則要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)程。 　　第二條 本規(guī)程適用于金稅三期工程建設(shè)檔案管理全過程，包括檔案的產(chǎn)生、收集、整理、歸檔、移交、使用、管理和驗(yàn)收等。 　　第三條 本規(guī)程所稱檔案是指在金稅三期項(xiàng)目建設(shè)全過程中形成的、具有保存價(jià)值的各種形式和載體的歷史記錄，是金稅三期項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、升級改造等工作的重要依據(jù)。 　　第四條 金稅三期工程管理辦公室(以下簡稱工程辦)是金稅三期工程項(xiàng)目檔案管理工作的主體，在辦公廳監(jiān)督指導(dǎo)下制定檔案工作計(jì)劃,建立健全歸檔制度、檔案分類編號方案等管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)范，檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)檔案管理工作。 　　第五條 檔案管理工作涉及的有關(guān)單位有：辦公廳、財(cái)務(wù)管理司、人事司、電子稅務(wù)管理中心、集中采購中心、信息辦、工程辦以及各中標(biāo)單位。凡是與金稅三期有關(guān)的所有文檔，必須在工程辦備案存檔。 　　第二章 檔案的收集和整理 　　第六條 各相關(guān)單位需配備專(兼)職檔案管理人員，負(fù)責(zé)本單位在金稅三期建設(shè)過程中產(chǎn)生的各類檔案的收集整理、歸檔移交工作。檔案管理人員要保持相對穩(wěn)定。 　　第七條 檔案的收集、整理、歸檔應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程同步實(shí)施，項(xiàng)目檔案的形成、積累和管理要列入項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和各單位職責(zé)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)或崗位責(zé)任制。各相關(guān)單位在金稅三期建設(shè)中形成的具有使用和保存價(jià)值的檔案在辦理完畢后，由各單位專(兼)職檔案管理人員按文件形成的先后順序或完成情況及時(shí)收集、整理，定期向工程辦綜合組移交歸檔。 　　第八條 檔案歸檔整理辦法按照《金稅三期工程歸檔文件整理辦法》(附件1)執(zhí)行。 　　第九條 歸檔范圍按照《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔范圍和保管期限表》(附件2)執(zhí)行。 　　第十條 項(xiàng)目檔案納入合同管理，檔案人員參與起草招標(biāo)文件有關(guān)條款和合同談判。實(shí)行事前介入、事中控制、事后審核、驗(yàn)收把關(guān)的管理模式，確保項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和及時(shí)、規(guī)范。 　　各項(xiàng)目組、職能組、集中采購中心在項(xiàng)目設(shè)計(jì)開發(fā)、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購、委托中介招標(biāo)等合同、協(xié)議中均應(yīng)設(shè)立專門條款，對項(xiàng)目文件的整編歸檔內(nèi)容、整理標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、介質(zhì)和套數(shù)、移交時(shí)間等方面提出具體要求，并寫明違約責(zé)任。監(jiān)理合同應(yīng)增加對設(shè)計(jì)、施工單位歸檔文件的審核責(zé)任，罰則中應(yīng)明確審核責(zé)任占質(zhì)量保證金的比例。 　　各職能組在涉及知識產(chǎn)權(quán)的招標(biāo)文件、合同、協(xié)議中應(yīng)明確與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的歸檔材料的提交內(nèi)容、深度等要求。 　　第十一條 監(jiān)理合同應(yīng)符合《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T 19668—2005)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T 50319—2000)的要求，監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同對參加金稅三期建設(shè)單位(以下簡稱參建單位)的檔案收集整理情況進(jìn)行檢查審核，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)督促其整改。 　　第十二條 工程辦歸檔的紙質(zhì)文件應(yīng)為原件或正本，且簽章手續(xù)完備。工程辦要對各類電子文件(含照片、錄像等)、載體進(jìn)行收集和歸檔，歸檔范圍參照紙質(zhì)文件歸檔范圍。歸檔電子文件應(yīng)將所采集的相關(guān)原始數(shù)據(jù)一并保存，同時(shí)要保證其真實(shí)、完整、有效和安全。 　　第十三條 在項(xiàng)目建設(shè)過程中，工程辦結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度對各相關(guān)單位項(xiàng)目文件的收集、整理情況進(jìn)行檢查和管控;在項(xiàng)目驗(yàn)收、審驗(yàn)合同時(shí)，工程辦組織相關(guān)部門對項(xiàng)目同步進(jìn)行檔案驗(yàn)收。 　　第十四條 檔案保管期限分為永久、30年、10年三種。具體保管期限的劃分見附件2。 　　第三章 檔案的移交與利用 　　第十五條 工程辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織對相關(guān)單位進(jìn)行檔案管理的培訓(xùn)、指導(dǎo)。各參建單位應(yīng)按招標(biāo)文件、合同、協(xié)議以及有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向工程辦移交檔案，交接雙方應(yīng)辦理檔案移交手續(xù)。按合同要求每次付款時(shí)要檢查前期檔案的移交情況，沒有按合同移交檔案材料的，工程辦不予簽字付款。 　　第十六條 文書紙質(zhì)文檔在形成后的1個(gè)月內(nèi)移交;項(xiàng)目文檔必須在項(xiàng)目或階段驗(yàn)收時(shí)同步移交;電子文檔歸檔時(shí)要將形成的初始文檔、中間文檔和最終文檔以及全程著錄的元數(shù)據(jù)以光盤形式隨紙質(zhì)文檔一并保存移交。 　　第十七條 工程辦在檔案移交上要注重監(jiān)理單位自身形成的文件檔案的收集整理和移交工作，同時(shí)要督促檢查監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同對參建單位文件材料的形成情況進(jìn)行質(zhì)量把關(guān);監(jiān)理工程師對歸檔清單和內(nèi)容應(yīng)逐一簽字確認(rèn)，監(jiān)理單位審核簽署后移交工程辦管理。 　　第十八條 工程辦按季度對各相關(guān)單位的檔案管理工作進(jìn)行檢查，對各單位移交的檔案進(jìn)行階段性審查。對不符合檔案歸檔要求的有關(guān)單位，工程辦應(yīng)對其發(fā)出整改通知書。 　　第十九條 工程辦在金稅三期工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，根據(jù)稅務(wù)總局檔案管理規(guī)定，向辦公廳移交檔案。 　　第二十條 如需利用工程檔案，須經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人簽字并經(jīng)工程辦領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可查閱、復(fù)印。 　　第二十一條 國家稅務(wù)總局和各省市國稅局、地稅局的金稅三期工程檔案實(shí)行分級管理，分別歸檔。 　　第四章 檔案的驗(yàn)收 　　第二十二條 檔案驗(yàn)收包括項(xiàng)目檔案初步驗(yàn)收和工程檔案竣工驗(yàn)收。 　　項(xiàng)目檔案初步驗(yàn)收是項(xiàng)目驗(yàn)收的重要環(huán)節(jié)，工程辦負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家進(jìn)行項(xiàng)目檔案的初步驗(yàn)收工作。 　　工程檔案竣工驗(yàn)收是金稅三期工程竣工驗(yàn)收的必備條件，由國家發(fā)展和改革委員會、國家檔案局組織的竣工驗(yàn)收委員會下設(shè)的檔案專家組負(fù)責(zé)。 　　第二十三條 檔案驗(yàn)收可以采用聽取匯報(bào)、現(xiàn)場查看、質(zhì)詢、抽查檔案等方式。 　　第二十四條 檔案驗(yàn)收的主要內(nèi)容為： 　　(一)有無檔案管理體制和職責(zé)，是否建立檔案工作規(guī)章制度和業(yè)務(wù)規(guī)范，是否采取有效措施對本單位和各參建單位形成的檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理。 　　(二)檔案的收集、整理和歸檔是否納入合同管理，要求是否明確，控制措施是否有效。 　　(三)檔案的收集、整理、歸檔和移交是否符合有關(guān)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的要求。 　　(四)檔案實(shí)體和信息是否安全，檔案裝具、歸檔文件的制成材料是否符合耐久性要求。 　　第二十五條 檔案驗(yàn)收結(jié)果分為合格與不合格。合格的，形成驗(yàn)收報(bào)告;不合格的，工程辦根據(jù)專家意見提出整改意見，責(zé)令整改，并組織復(fù)查。 　　第五章 附則 　　第二十六條 本規(guī)程由工程辦負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十七條 北京、南海數(shù)據(jù)中心基建檔案的管理按照國家發(fā)展和改革委員會、國家檔案局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十八條 本規(guī)程自發(fā)文之日起執(zhí)行。 　　附件1 　　金稅三期工程歸檔文件整理辦法 　　一、檔案管理的保管單位為“件”，確定歸檔文件的“件”一般以每份文件為一件，文件正本(包括附件)與定稿為一件，報(bào)表、名冊、圖冊等一冊(本)為一件，來文與復(fù)文為一件。 　　二、文件(包括正式發(fā)文和其他應(yīng)歸檔材料)定稿如果是計(jì)算機(jī)打印的，并且沒有修改筆跡，與正本內(nèi)容一致，只將文頭紙或者領(lǐng)導(dǎo)簽字的一頁附在正本之后歸檔。 　　三、通過辦公自動化發(fā)出的紙質(zhì)文件，在本單位內(nèi)部取消紙質(zhì)文件的，將印刷發(fā)出的紙質(zhì)文件加蓋印章存檔。 　　四、應(yīng)歸檔的電子文件(包括各版本)與紙質(zhì)文件標(biāo)引一致，并存入檔案數(shù)據(jù)庫。 　　五、歸檔文件應(yīng)齊全完整。已破損的文件應(yīng)予修整，字跡模糊或易退變的文件、熱敏傳真紙文件應(yīng)予復(fù)制。 　　六、整理歸檔文件所使用的書寫材料、紙張、裝訂材料等應(yīng)符合檔案保護(hù)要求。 　　七、歸檔文件應(yīng)在分類方案的最低一級類目內(nèi)，按文件字號、時(shí)間、重要程度進(jìn)行排列。會議文件、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等成套性文件可集中排列。 　　八、歸檔文件應(yīng)按件選用無酸紙信封角、不銹鋼曲別針、棉線進(jìn)行裝訂。裝訂時(shí)，正本在前，定稿在后;正文在前，附件在后;原件在前，復(fù)制件在后;轉(zhuǎn)發(fā)文在前，被轉(zhuǎn)發(fā)文在后;復(fù)文在前，來文在后。 　　九、歸檔文件可以按照年度—保管期限或者保管期限—年度等方法進(jìn)行分類。歸檔文件數(shù)量不多的單位可以直接按照年度進(jìn)行分類。分類方法應(yīng)保持穩(wěn)定。 　　十、國家稅務(wù)總局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)歸檔文件按下列順序進(jìn)行排列：國稅發(fā)、國稅函、國稅明電、與其他單位的聯(lián)合發(fā)文、國稅任字、國稅辦發(fā)、國稅辦函、信息辦便函、工程辦便函以及會議文件。簽報(bào)和其他本單位工作中形成的材料、本單位編發(fā)的信息、重要收文等。 　　十一、同一種文件按文號或者日期進(jìn)行排列。有關(guān)同一年度同一問題的文件(如關(guān)于同一問題補(bǔ)充通知、更正通知，關(guān)于同一個(gè)人的任免通知)不受此限，可以排列在一起。 　　十二、在每“件”文件第1頁的右上部空白處蓋上本單位統(tǒng)一刻制的歸檔章(見下圖)，并使用鋼筆、藍(lán)黑或黑色墨水填寫有關(guān)內(nèi)容。其中，全宗號和館編件號由辦公廳填寫;年度用4位阿拉伯?dāng)?shù)字填寫檔案所屬年度;室編件號用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫該件的順序號;保管期限填寫永久、30年或10年。 　　︱——————→3×15(mm)←——————︱ 　　(全宗號) (年度) (室編件號) 　　金稅三期 (保管期限) (館編件號) 　　十三、抄寫歸檔文件目錄。以“件”為單位按排列順序抄寫目錄。復(fù)文和來文為一件的，只抄寫本單位制發(fā)的文件目錄，并在“備注”中填寫“附來文”。目錄樣式見下表。 　　件號 責(zé)任者 文號 題名 日期 頁數(shù) 備注 　　目錄統(tǒng)一使用A4幅面的紙張，用小四號字。其中，件號按文件排列順序填寫;責(zé)任者填寫對該文件負(fù)責(zé)的單位名稱(使用全稱或者規(guī)范化的簡稱)或者人名;文號填寫文件字號或者期刊編號，沒有文號或者期刊編號的，不填;題名填寫文件標(biāo)題，除聯(lián)合發(fā)文外，標(biāo)題中的單位名稱可以省略，沒有標(biāo)題的，可以填寫事由，外加“[]”;日期對于正式文件填寫簽發(fā)日期，其他材料填寫形成日期，用8位阿拉伯?dāng)?shù)字填寫，如 “20091231”;頁數(shù)按該件有字的頁面計(jì)算，用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫;備注填寫需要說明的問題。另外，沒有按保管期限進(jìn)行分類的，在歸檔文件目錄中增加一欄“期限”，填寫文件所屬保管期限。 　　十四、歸檔文件目錄應(yīng)裝訂成冊并編制封面。歸檔文件目錄封面可以視需要設(shè)置全宗名稱、年度、保管期限、機(jī)構(gòu)(問題)等項(xiàng)目(見下圖)。其中，全宗名稱即立檔單位的名稱，填寫時(shí)應(yīng)使用全稱或規(guī)范化簡稱。 　　歸檔文件目錄 　　全宗名稱：國家稅務(wù)總局 　　年 度： 　　保管期限： 　　機(jī) 構(gòu)：金稅三期 　　(問題) 　　十五、將歸檔文件按本檔案室編號順序裝入檔案盒，并填寫檔案盒封面、盒脊上各項(xiàng)。 　　檔案盒應(yīng)采用無酸紙制作，外形尺寸為310mm×220 mm(長×寬)，盒脊厚度可以根據(jù)需要設(shè)置為20mm、30mm、40mm等。檔案盒封面應(yīng)標(biāo)明全宗名稱，并根據(jù)擺放方式的不同，在盒脊或底邊設(shè)置全宗號、年度、保管期限、起止件號、盒號等必備項(xiàng)。其中，起止件號填寫盒內(nèi)第一件文件和最后一件文件的件號，中間用“-”號連接;盒號即檔案盒的排列順序號，在檔案移交進(jìn)館時(shí)按進(jìn)館要求編制。 　　十六、在檔案盒內(nèi)文件之后置放備考表，項(xiàng)目包括盒內(nèi)文件情況說明、整理人、檢查人和日期。其中，盒內(nèi)文件情況說明填寫盒內(nèi)文件缺損、修改、補(bǔ)充、移出、銷毀等情況;整理人填寫負(fù)責(zé)整理歸檔文件的人員姓名;檢查人填寫負(fù)責(zé)檢查歸檔文件整理質(zhì)量的人員姓名;日期是歸檔文件整理完畢的日期。 　　附件2 　　國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔范圍和保管期限表 　　序號 歸 檔 文 件 保管期限 　　1 立項(xiàng)階段文件 　　1.1 項(xiàng)目建議書階段 　　1.1.1 項(xiàng)目建議書及批復(fù)文件 永久 　　1.2 可行性研究報(bào)告階段 　　1.2.1 可行性研究報(bào)告及批復(fù)文件 永久 　　1.2.2 項(xiàng)目調(diào)整申請及批復(fù) 30年 　　1.3 初步設(shè)計(jì)階段 　　1.3.1 初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告及批復(fù) 永久 　　1.3.2 項(xiàng)目調(diào)整申請及批復(fù) 永久 　　2 項(xiàng)目管理文件 　　2.1 綜合管理文件 　　2.1.1 建立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施機(jī)構(gòu)文件 10年 　　2.1.2 項(xiàng)目管理計(jì)劃、年度總結(jié) 10年 　　2.1.3 投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、合同控制等文件 10年 　　2.1.4 對項(xiàng)目各分系統(tǒng)的審批、評審文件 10年 　　2.1.5 項(xiàng)目管理各項(xiàng)制度、辦法 10年 　　2.1.6 調(diào)研報(bào)告、考察報(bào)告 10年 　　2.1.7 項(xiàng)目試點(diǎn)工作安排、總結(jié) 10年 　　2.1.8 項(xiàng)目會議文件、項(xiàng)目簡報(bào)、匯報(bào)材料 10年 　　2.1.9 日常管理的請示批復(fù)、往來函件 10年 　　2.1.10 知識產(chǎn)權(quán)文件、協(xié)議、證書 30年 　　2.1.11 項(xiàng)目管理工作照片、音像 30年 　　2.2 招投標(biāo)文件 　　2.2.1 招標(biāo)文件、委托招標(biāo)文件 30年 　　2.2.2 評標(biāo)文件、評分標(biāo)準(zhǔn)及打分表、評標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知 10年 　　2.2.3 中標(biāo)的投標(biāo)文件(正本) 永久 　　2.2.4 未中標(biāo)的投標(biāo)文件 終驗(yàn)后2年 　　2.2.5 政府采購文件 10年 　　2.3 合同文件 　　2.3.1 合同談判紀(jì)要、合同審批文件、合同書、協(xié)議書 永久 　　2.3.2 合同變更、索賠等文件 永久 　　3 設(shè)計(jì)階段文件 　　3.1 設(shè)計(jì)開發(fā)文件 　　3.1.1 需求分析文件 　　3.1.1.1 需求調(diào)研計(jì)劃、記錄、需求分析、需求規(guī)格說明書 30年 　　3.1.1.2 需求評審 30年 　　3.1.2 設(shè)計(jì)開發(fā)文件 　　3.1.2.1 設(shè)計(jì)開發(fā)計(jì)劃、設(shè)計(jì)方案 10年 　　3.1.2.2 概要設(shè)計(jì)說明書、概要設(shè)計(jì)評審 30年 　　3.1.2.3 詳細(xì)設(shè)計(jì)說明書、詳細(xì)設(shè)計(jì)評審 30年 　　3.1.2.4 數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)說明書 30年 　　3.1.2.5 編碼計(jì)劃、代碼編寫規(guī)范 30年 　　3.1.2.6 模塊開發(fā)卷宗 30年 　　3.1.2.7 施工圖設(shè)計(jì) 30年 　　3.2 信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì) 　　(3.2—3.12可參考3.1所列文件) 　　3.3 應(yīng)用支撐平臺和應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì) 　　3.4 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì) 　　3.5 數(shù)據(jù)處理和存儲系統(tǒng)設(shè)計(jì) 　　3.6 安全系統(tǒng)設(shè)計(jì) 　　3.7 其他系統(tǒng)設(shè)計(jì)(終端、備份、運(yùn)維等) 　　3.8 機(jī)房及配套工程設(shè)計(jì) 　　3.9 環(huán)保、節(jié)能設(shè)計(jì) 　　3.10 消防設(shè)計(jì) 　　3.11 職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì) 　　3.12 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè) 　　4 實(shí)施階段文件 　　4.1 總體實(shí)施 　　4.1.1 實(shí)施計(jì)劃、方案及批復(fù)文件 30年 　　4.1.2 意見匯總報(bào)告 10年 　　4.1.3 系統(tǒng)集成方案、項(xiàng)目配置管理方案、評審報(bào)告 30年 　　4.1.4 源代碼及說明 30年 　　4.1.5 設(shè)計(jì)變更報(bào)審、代碼修改記錄 30年 　　4.1.6 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)文件 30年 　　4.1.7 二次開發(fā)支持文件、接口設(shè)計(jì)說明書、程序員開發(fā)手冊 30年 　　4.1.8 用戶使用手冊、系統(tǒng)維護(hù)手冊、軟件安裝盤 10年 　　4.1.9 系統(tǒng)上線保障方案、應(yīng)急預(yù)案、事故及問題處理文件 10年 　　4.1.10 測試方案、方案評審意見、測試記錄、測試報(bào)告 10年 　　4.1.11 培訓(xùn)文件、教材講義 10年 　　4.1.12 試運(yùn)行方案、記錄、報(bào)告、試運(yùn)行改進(jìn)報(bào)告 10年 　　4.1.13 合同驗(yàn)收文件、開發(fā)總結(jié)報(bào)告、交接清單 30年 　　4.1.14 項(xiàng)目例會、協(xié)調(diào)會紀(jì)要、備忘錄 10年 　　4.1.15 運(yùn)行管理制度 30年 　　4.2 信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫建設(shè) 　　(4.2—4.12可參考4.1所列文件) 　　4.3 應(yīng)用支撐平臺和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) 　　4.4 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè) 　　4.5 數(shù)據(jù)處理和存儲系統(tǒng)建設(shè) 　　4.6 安全系統(tǒng)建設(shè) 　　4.7 其他系統(tǒng)建設(shè)(終端、備份、運(yùn)維等) 　　4.8 環(huán)保、節(jié)能建設(shè) 　　4.9 消防建設(shè) 　　4.10 職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生建設(shè) 　　4.11 機(jī)房及配套工程建設(shè) 　　4.11.1 土建施工文件 　　4.11.1.1 技術(shù)要求、技術(shù)交底、圖紙會審紀(jì)要、開工報(bào)告 30年 　　4.11.1.2 施工組織設(shè)計(jì)、方案及報(bào)批文件，施工工藝文件 30年 　　4.11.1.3 原材料出廠證明、復(fù)驗(yàn)單、試驗(yàn)報(bào)告 30年 　　4.11.1.4 施工定位測量、地質(zhì)勘探、土巖試驗(yàn)報(bào)告、樁基工程記錄 永久 　　4.11.1.5 設(shè)計(jì)變更通知、工程更改洽商單、業(yè)務(wù)聯(lián)系單、備忘錄、事故處理文件 永久 　　4.11.1.6 隱蔽工程驗(yàn)收記錄 永久 　　4.11.1.7 工程質(zhì)量檢查、評定、簽證 永久 　　4.11.1.8 竣工圖 永久 　　4.11.1.9 竣工報(bào)告、竣工驗(yàn)收報(bào)告 永久 　　4.11.1.10 施工照片、音像 30年 　　4.11.2 線路施工安裝文件 　　4.11.2.1 工程技術(shù)要求、技術(shù)交底、圖紙會審紀(jì)要、開工報(bào)告 30年 　　4.11.2.2 施工組織設(shè)計(jì)、方案及報(bào)批文件，施工計(jì)劃、技術(shù)措施文件 30年 　　4.11.2.3 原材料出廠證明、質(zhì)量鑒定、復(fù)驗(yàn)單、產(chǎn)品交付清單、到貨驗(yàn)收記錄 30年 　　4.11.2.4 設(shè)計(jì)變更通知、工程更改洽商單、材料、零部件、設(shè)備代用審批手續(xù)、技術(shù)核定單、備忘錄 永久