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農(nóng)業(yè)部等部門關(guān)于印發(fā)《2010年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-18 · 6336人看過
        各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)、農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)廳(局、委、辦),經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)主管部門),公安廳(局),工商行政管理局,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,供銷合作社:   為認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作,促進(jìn)農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),在總結(jié)前幾年農(nóng)資打假工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,針對當(dāng)前農(nóng)資市場出現(xiàn)的新情況、新問題,特制定《2010年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》,現(xiàn)予以印發(fā)。請各部門加強(qiáng)配合,落實(shí)各項(xiàng)要求,采取有效措施嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,構(gòu)建長效機(jī)制,規(guī)范農(nóng)資市場秩序,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。   在工作中如有問題和建議,請及時(shí)與全國農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭部際協(xié)調(diào)小組辦公室(農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局)聯(lián)系。   電話:010—59192694   傳真:010—59193157   附件:2010年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)   農(nóng)業(yè)部   工業(yè)和信息化部   公安部   國家工商總局   國家質(zhì)檢總局   中華全國供銷合作總社   二〇一〇年三月一日   附件:   2010年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)   2010年是完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)、謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵一年,是鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢的關(guān)鍵一年。農(nóng)資是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),各地各部門要認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)資打假和監(jiān)管工作面臨的復(fù)雜形勢,認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管,狠抓大要案查處,構(gòu)建長效機(jī)制,完善各項(xiàng)保障措施,規(guī)范農(nóng)資市場秩序,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。   一、提高認(rèn)識,充分認(rèn)清農(nóng)資打假面臨的新形勢   (一)農(nóng)資打假是保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐。去年以來,我國應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊取得明顯成效、經(jīng)濟(jì)回升向好,但國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍十分復(fù)雜,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展對于我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要作用。高質(zhì)量的農(nóng)資是實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ),各地各部門要充分發(fā)揮職能作用,依法加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)農(nóng)資市場秩序。   (二)農(nóng)資打假是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施。黨和國家高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,國務(wù)院專門部署了為期兩年的食品安全整頓工作,力爭解決當(dāng)前食品安全存在的突出問題。農(nóng)藥、獸藥和飼料及飼料添加劑等對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有直接的影響,開展農(nóng)資打假和監(jiān)管工作對于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,增強(qiáng)市場競爭力,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。各地各部門要采取多種措施穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作,從監(jiān)管隊(duì)伍、制度、手段等方面入手,強(qiáng)化農(nóng)資打假和監(jiān)管,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供源頭保障。   (三)農(nóng)資打假是保障農(nóng)民合法權(quán)益的重要內(nèi)容。農(nóng)資質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益,做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作是堅(jiān)持以人為本和對人民群眾高度負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn),也是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。各地各部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。   二、強(qiáng)化執(zhí)法,堅(jiān)決打擊制售假劣農(nóng)資違法行為   (四)清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體。各地各部門要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)審查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體資質(zhì),凡不符合法定條件的不得進(jìn)行農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營活動。全面清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體,特別是要加強(qiáng)對農(nóng)資定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的檢查,對資質(zhì)條件不符合法律法規(guī)要求的依法予以清理,對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資的堅(jiān)決予以取締。要規(guī)范農(nóng)資物流運(yùn)輸?shù)刃袨?,不具備農(nóng)資經(jīng)營資格的物流企業(yè)不得變相經(jīng)營農(nóng)資,加強(qiáng)對農(nóng)資交易會、展銷會的監(jiān)管。   (五)嚴(yán)格農(nóng)資產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機(jī)制。各地各部門要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)把農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)源頭和市場準(zhǔn)入關(guān)口。農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營須通過審定、登記、審批等許可,相關(guān)部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)徍嗽S可,嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。要突出源頭治理,繼續(xù)加大對生產(chǎn)源頭的監(jiān)管力度,加強(qiáng)證后的監(jiān)管,強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全意識,進(jìn)一步加大搗毀制假窩點(diǎn)工作力度,切實(shí)加強(qiáng)市場整頓。要加強(qiáng)對許可生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)資產(chǎn)品的跟蹤監(jiān)督和監(jiān)測,研究制定農(nóng)資產(chǎn)品的退出機(jī)制,對不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和相關(guān)法律法規(guī)要求的農(nóng)資產(chǎn)品,按規(guī)定程序退出農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)流通領(lǐng)域。   (六)加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度。各地各部門要依法明確農(nóng)資市場監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場日常監(jiān)管,加大日常執(zhí)法檢查的力度,保證農(nóng)資監(jiān)管工作不留死角。完善農(nóng)資市場監(jiān)管工作制度,建立完善農(nóng)資經(jīng)營單位檔案。要根據(jù)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,突出重點(diǎn)農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種,有計(jì)劃地開展各種專項(xiàng)行動,逐步解決農(nóng)資市場存在的突出問題,保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量,維護(hù)農(nóng)資市場正常秩序。繼續(xù)深入開展禁限用農(nóng)業(yè)投入品整治,對已公告停止生產(chǎn)使用高毒農(nóng)藥、禁用藥物加大清繳力度,堅(jiān)決查處生產(chǎn)、銷售和使用禁限用農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。組織開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查和補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督,做好植保機(jī)械安全強(qiáng)制認(rèn)證工作。繼續(xù)抓好毒鼠強(qiáng)防范和清繳工作,克服麻痹大意思想,防止毒鼠強(qiáng)危害反彈。   (七)強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測。要進(jìn)一步完善農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測制度,有針對性地制定農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測計(jì)劃,組織開展質(zhì)量監(jiān)測,擴(kuò)大監(jiān)測范圍,依法及時(shí)公布監(jiān)測結(jié)果。對群眾反映強(qiáng)烈和問題突出的區(qū)域、產(chǎn)品、企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測,對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的重大問題,要及時(shí)發(fā)布警示信息。   (八)集中力量查處違法犯罪案件。各地各部門要嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等各類農(nóng)資違法犯罪行為,高度重視案件線索排查梳理工作,集中力量查處制售假劣農(nóng)資的違法犯罪案件。對涉及面廣、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、群眾反映強(qiáng)烈的制售假劣農(nóng)資案件,實(shí)行掛牌督辦、聯(lián)合查辦,一查到底。對于線索明顯,事實(shí)清楚的重大案件,公安部門要提前介入。積極鼓勵(lì)辦大案、辦要案,完善大案要案激勵(lì)機(jī)制。徹底查處各種制售假劣農(nóng)資的違法行為,依法追究其法律責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。   (九)加強(qiáng)農(nóng)資廣告監(jiān)管。要依法加強(qiáng)涉農(nóng)廣告的監(jiān)管,嚴(yán)格農(nóng)藥廣告的行政審查,進(jìn)一步加大農(nóng)資廣告的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)的虛假違法廣告,重點(diǎn)查處涉及種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資商品的虛假違法廣告,維護(hù)農(nóng)資廣告市場秩序,構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。   三、多措并舉,大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村   (十)支持農(nóng)資連鎖經(jīng)營。各地各部門要制定和完善優(yōu)惠政策,加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),加快推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營。支持和鼓勵(lì)農(nóng)資企業(yè)直接到鄉(xiāng)村設(shè)立連鎖門店,提高連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和統(tǒng)一配送率,暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的渠道。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作組織直接對接連鎖企業(yè),為成員提供質(zhì)量優(yōu)良、價(jià)格優(yōu)惠的農(nóng)資產(chǎn)品。   (十一)構(gòu)建信用管理平臺。各地各部門要摸清農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的基本情況,建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)據(jù)庫,根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果、市場主體資格審查情況、消費(fèi)者投訴狀況、行業(yè)協(xié)會中介機(jī)構(gòu)及社會公眾評價(jià)等信息,建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信息管理平臺和誠信檔案。對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施分類管理,將嚴(yán)重失信企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)控對象,加強(qiáng)日常檢查。   (十二)推進(jìn)誠信制度建設(shè)。各地各部門要強(qiáng)化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)責(zé)任意識,督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全索證索票、進(jìn)銷臺賬等制度。加強(qiáng)對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者培訓(xùn),提高素質(zhì),規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,增強(qiáng)誠信經(jīng)營的自覺性。引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體成立行業(yè)協(xié)會,規(guī)范經(jīng)營行為,實(shí)行農(nóng)資質(zhì)量公開承諾制,確保銷售產(chǎn)品質(zhì)量合格,做好售后服務(wù),切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律。   (十三)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。要充分利用媒體宣傳法律法規(guī),組織力量深入到農(nóng)村基層,傳授識假辨假知識,提高農(nóng)民依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。推介發(fā)布農(nóng)資主導(dǎo)品種和主推技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民在購買農(nóng)資時(shí)索取票證,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)資,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。   四、加強(qiáng)保障,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處   (十四)強(qiáng)化屬地責(zé)任。堅(jiān)持屬地管理原則,地方政府對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資打假工作負(fù)全面責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行分級負(fù)責(zé),建立責(zé)任追究制度。要積極開展農(nóng)資打假和監(jiān)管考核評價(jià)工作,對工作不力,發(fā)生重大假劣農(nóng)資案件造成農(nóng)民損失和惡劣社會影響的,要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。   (十五)強(qiáng)化部門配合。各地各部門要加強(qiáng)信息交流與溝通,在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,提升整體監(jiān)管效能。加強(qiáng)部門配合和上下聯(lián)動,對涉及多個(gè)地區(qū)、多個(gè)部門的重大復(fù)雜案件,要組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動,全面封堵,追根溯源,保證案件有效查處。建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,防止和糾正“以罰代刑”,確保對制售假劣農(nóng)資犯罪的打擊力度。   (十六)強(qiáng)化執(zhí)法能力。要將農(nóng)資打假和監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入地方預(yù)算,增加投入,改善執(zhí)法手段,提高執(zhí)法能力。要加大培訓(xùn)力度,開展執(zhí)法技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì)。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,認(rèn)真按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格辦案程序,不得以罰代管,嚴(yán)禁罰款放行。要建立快速反應(yīng)機(jī)制,依法快速、從嚴(yán)查處性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受害面大的假冒偽劣農(nóng)資案件,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。   (十七)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地各部門要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),積極宣傳農(nóng)資打假工作成效和進(jìn)展情況,組織有關(guān)新聞媒體進(jìn)行報(bào)道,既要從正面宣傳,又要曝光反面典型,對工作出色的典型進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),對工作不力的通報(bào)批評,努力營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。

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潘傳奇律師,畢業(yè)于江蘇師范大學(xué)法學(xué)院,并獲取法學(xué)學(xué)士學(xué)位,高分通過國家司法考試?,F(xiàn)就職于江蘇唯是律師事務(wù)所,專職律師。一直秉承“誠信、專業(yè)、高效”的執(zhí)業(yè)理念和“嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、務(wù)實(shí)”的執(zhí)業(yè)風(fēng)格,以客戶滿意作為自己的執(zhí)業(yè)追求,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,以扎實(shí)的工作成效贏得當(dāng)事人的認(rèn)可和信任。主要擅長領(lǐng)域:銀行與金融、婚姻家庭、交通事故、合同糾紛、公司法律顧問、刑事辯護(hù)等訴訟與非訴法律事務(wù)。

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國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知

2010-09-16

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年食品安全整頓工作安排的通知

2010-03-02

國務(wù)院關(guān)于發(fā)布第七批國家級風(fēng)景名勝區(qū)名單的通知

2009-12-28

全民健身?xiàng)l例

2009-08-30

彩票管理?xiàng)l例

2009-05-04

關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見

2009-03-30

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)環(huán)境保護(hù)部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

2008-07-10
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