各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局： 　　為進(jìn)一步推進(jìn)商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管，充分發(fā)揮工商行政管理市場(chǎng)監(jiān)管職能，不斷提高市場(chǎng)主體的誠(chéng)信意識(shí)和自律能力，提升商品交易市場(chǎng)信用建設(shè)和管理水平，積極營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。國(guó)家工商總局研究決定，在全國(guó)工商系統(tǒng)廣泛開展創(chuàng)建誠(chéng)信市場(chǎng)活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、開展創(chuàng)建誠(chéng)信市場(chǎng)活動(dòng)的重大意義 　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，誠(chéng)信為本。創(chuàng)建誠(chéng)信市場(chǎng)，是指商品交易市場(chǎng)開辦者在工商部門的引導(dǎo)和指導(dǎo)下，運(yùn)用自身的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，加強(qiáng)市場(chǎng)信用建設(shè)和管理，與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶共同營(yíng)造自我約束、守法經(jīng)營(yíng)、文明誠(chéng)信的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，取信于各類經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，通過市場(chǎng)誠(chéng)信度不斷提升增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力和發(fā)展動(dòng)力。開展創(chuàng)建誠(chéng)信市場(chǎng)活動(dòng)，是工商部門實(shí)施市場(chǎng)信用分類監(jiān)管的深化和延伸，是構(gòu)建和鞏固工商監(jiān)管、市場(chǎng)自律、社會(huì)監(jiān)督三位一體長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的重要途徑，是工商部門加強(qiáng)行政指導(dǎo)，促進(jìn)職能到位的重要舉措。開展創(chuàng)建誠(chéng)信市場(chǎng)活動(dòng)，有利于工商部門創(chuàng)新市場(chǎng)信用分類監(jiān)管的方式方法，節(jié)約監(jiān)管成本，增強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性和有效性;有利于調(diào)動(dòng)市場(chǎng)開辦者和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的積極性，落實(shí)其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的責(zé)任，強(qiáng)化其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的自覺性、主動(dòng)性;有利于維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，增強(qiáng)消費(fèi)信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧，更好地體現(xiàn)工商部門監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)和執(zhí)法的高度統(tǒng)一。各地要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建誠(chéng)信市場(chǎng)活動(dòng)的重要性和必要性，精心組織，周密部署，把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出實(shí)效。同時(shí)，加快推進(jìn)商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作，將尚未納入市場(chǎng)信用分類監(jiān)管的商品交易市場(chǎng)盡快納入信用監(jiān)管體系。 　　二、開展創(chuàng)建誠(chéng)信市場(chǎng)活動(dòng)的總體要求 　　開展創(chuàng)建誠(chéng)信市場(chǎng)活動(dòng)，要堅(jiān)持全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“四個(gè)只有”，積極推進(jìn)“四化建設(shè)”，加快推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，著力強(qiáng)化商品交易市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，著力推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)整體水平的提升，著力推進(jìn)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序工作向縱深發(fā)展，著力推進(jìn)工商部門市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)效能的增強(qiáng)。 　　開展創(chuàng)建誠(chéng)信市場(chǎng)活動(dòng)，要遵循以下原則： 　　一是積極發(fā)動(dòng)，擴(kuò)大參與。要善于利用有關(guān)的媒體和載體，廣泛宣傳開展創(chuàng)建誠(chéng)信市場(chǎng)活動(dòng)的重要意義，創(chuàng)造良好的輿論氛圍，充分調(diào)動(dòng)基層工商部門開展創(chuàng)建和各類商品交易市場(chǎng)開辦者參與創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性，充分發(fā)揮市場(chǎng)開辦者的主體作用和首創(chuàng)精神。 　　二是立足服務(wù)，爭(zhēng)取支持。要引導(dǎo)市場(chǎng)開辦者自愿參加創(chuàng)建活動(dòng)，不增加經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的大力支持和相關(guān)部門的協(xié)作配合，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，服務(wù)人民群眾，以市場(chǎng)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的滿意度檢驗(yàn)創(chuàng)建活動(dòng)成效。 　　三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，好中選優(yōu)。要根據(jù)各地實(shí)際，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在市場(chǎng)信用分類監(jiān)管定為A類的市場(chǎng)中開展創(chuàng)建，合理制定當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)可操作性，明確努力方向，能夠引導(dǎo)市場(chǎng)開辦者對(duì)照檢查，緊密結(jié)合工商部門市場(chǎng)信用分類監(jiān)管的要求，不斷創(chuàng)新市場(chǎng)信用管理的形式和內(nèi)容，強(qiáng)化市場(chǎng)信用的基礎(chǔ)和長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)?？偩衷谡J(rèn)真總結(jié)各地開展創(chuàng)建誠(chéng)信市場(chǎng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，2011年將表彰創(chuàng)建誠(chéng)信市場(chǎng)先進(jìn)單位。由各省級(jí)工商局組織在逐級(jí)推薦、調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，向總局推薦一個(gè)能夠在全省(區(qū)、市)起到表率示范作用的市場(chǎng)，作為創(chuàng)建誠(chéng)信市場(chǎng)先進(jìn)單位。各省級(jí)工商局可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織開展創(chuàng)建本地誠(chéng)信市場(chǎng)先進(jìn)單位活動(dòng)。 　　四是循序漸進(jìn)，總結(jié)提高。要加強(qiáng)對(duì)基層開展創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，突出地方特色，鼓勵(lì)工作創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)，引導(dǎo)市場(chǎng)開辦者明確創(chuàng)建目的，在信用建設(shè)和管理上下功夫，避免在硬件上盲目攀比，搞形式主義。強(qiáng)化調(diào)研、典型引路和分類指導(dǎo)，注重總結(jié)推廣開展創(chuàng)建活動(dòng)中基層的好經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)管理的好做法，把握不同類別市場(chǎng)信用建設(shè)和管理的規(guī)律特點(diǎn)。 　　三、開展創(chuàng)建誠(chéng)信市場(chǎng)活動(dòng)的具體步驟、要求 　　(一)2010年4月—11月，由各省(區(qū)、市)工商局集中開展創(chuàng)建誠(chéng)信市場(chǎng)活動(dòng)。各地要在做好調(diào)查摸底，全面掌握各類市場(chǎng)基本情況和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，制定開展創(chuàng)建活動(dòng)的工作方案，并組織實(shí)施。請(qǐng)各地于6月底前將開展創(chuàng)建活動(dòng)的工作方案報(bào)國(guó)家工商總局市場(chǎng)規(guī)范管理司。 　　(二)2010年12月下旬，由每個(gè)省(區(qū)、市)工商局根據(jù)當(dāng)?shù)亻_展創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)際情況，經(jīng)在當(dāng)?shù)毓竞螅驀?guó)家工商總局書面推薦一個(gè)市場(chǎng)為“創(chuàng)建誠(chéng)信市場(chǎng)先進(jìn)單位”，并報(bào)告該市場(chǎng)的基本情況和創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)，各地要上報(bào)開展創(chuàng)建活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在的問題，提出改進(jìn)工作的意見和建議。 　　(三)2011年一季度，國(guó)家工商總局向各地推薦的市場(chǎng)正式授予“創(chuàng)建誠(chéng)信市場(chǎng)先進(jìn)單位”，進(jìn)行表彰，并以適當(dāng)方式對(duì)“創(chuàng)建誠(chéng)信市場(chǎng)先進(jìn)單位”的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣，進(jìn)一步鞏固開展創(chuàng)建活動(dòng)的成果。 　　開展創(chuàng)建誠(chéng)信市場(chǎng)活動(dòng)中的具體事宜，請(qǐng)與國(guó)家工商總局市場(chǎng)規(guī)范管理司聯(lián)系。聯(lián)系電話：010—88650607、88650628。傳真：010—68028481。電子郵箱：[email protected]。 　　附件：江蘇省常熟服裝城創(chuàng)建誠(chéng)信市場(chǎng)(工業(yè)品類)參考標(biāo)準(zhǔn)(略) 　　國(guó)家工商行政管理總局 　　二〇一〇年四月一日