關(guān)于印發(fā)化妝品技術(shù)審評(píng)要點(diǎn)和化妝品技術(shù)審評(píng)指南的通知 　　國(guó)食藥監(jiān)許[2010]393號(hào) 　　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局保健食品審評(píng)中心： 　　為進(jìn)一步規(guī)范化妝品行政許可技術(shù)審評(píng)工作，保證行政許可公開、公平、公正，國(guó)家局組織制定了《化妝品技術(shù)審評(píng)要點(diǎn)》及《化妝品技術(shù)審評(píng)指南》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　附件：1.化妝品技術(shù)審評(píng)要點(diǎn) 　　2.化妝品技術(shù)審評(píng)指南 　　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局 　　二○一○年九月二十八日 　　附件1： 　　化妝品技術(shù)審評(píng)要點(diǎn) 　　第一章　總　則 　　第一條　為規(guī)范化妝品技術(shù)審評(píng)工作，保證化妝品行政許可公開、公平、公正，制定本技術(shù)審評(píng)要點(diǎn)。 　　第二條　本技術(shù)審評(píng)要點(diǎn)適用于首次申報(bào)行政許可的特殊用途化妝品技術(shù)審評(píng)工作。 　　第三條　化妝品技術(shù)審評(píng)工作應(yīng)當(dāng)符合《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則，在科學(xué)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。 　　第四條　技術(shù)審評(píng)工作應(yīng)當(dāng)依照法定程序，遵循法定時(shí)限，提高效率。 　　第五條　化妝品技術(shù)審評(píng)有關(guān)結(jié)論或結(jié)果，應(yīng)當(dāng)依法公開。 　　第二章　技術(shù)要求 　　第六條　申報(bào)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，其內(nèi)容及形式應(yīng)當(dāng)符合化妝品行政許可申報(bào)受理規(guī)定的要求。 　　第七條　申報(bào)產(chǎn)品的類別應(yīng)當(dāng)符合《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)規(guī)定的定義和范圍要求。 　　第八條　申請(qǐng)表填寫應(yīng)當(dāng)完整，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)的基本信息，特殊情況應(yīng)在其他需要說明的問題一欄中予以說明。 　　第九條　產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)包含原料序號(hào)、國(guó)際化妝品原料名稱(INCI名稱)(國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品除外)、標(biāo)準(zhǔn)中文名稱、百分含量、使用目的等內(nèi)容。復(fù)配原料應(yīng)按復(fù)配形式申報(bào)(香精除外)。同時(shí)，產(chǎn)品配方還應(yīng)當(dāng)提供該產(chǎn)品中文名稱，進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)同時(shí)提供外文名稱。 　　第十條　產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求應(yīng)當(dāng)包括申報(bào)產(chǎn)品的實(shí)際控制指標(biāo)及其具體控制要求，并承諾產(chǎn)品符合我國(guó)化妝品衛(wèi)生規(guī)范要求。 　　國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品若執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)同時(shí)明確申報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制相關(guān)指標(biāo)的具體要求。 　　第十一條　進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)提供國(guó)外市售產(chǎn)品原包裝(含產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書)，并如實(shí)翻譯為規(guī)范的中文。擬專為中國(guó)市場(chǎng)設(shè)計(jì)包裝的，需同時(shí)提交產(chǎn)品設(shè)計(jì)包裝(含產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書)。進(jìn)口產(chǎn)品申報(bào)內(nèi)容應(yīng)與外文標(biāo)簽、說明書上使用方法、使用人群和使用部位等相符合。 　　申報(bào)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品應(yīng)提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)包裝(含產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書)。 　　第十二條　產(chǎn)品的中文標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)化妝品標(biāo)簽說明書管理的相關(guān)規(guī)定。產(chǎn)品中文名稱應(yīng)當(dāng)符合化妝品命名規(guī)定要求。 　　第十三條　申報(bào)資料中的化妝品行政許可檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合化妝品衛(wèi)生規(guī)范及化妝品行政許可檢驗(yàn)規(guī)范等有關(guān)要求。 　　第十四條　申報(bào)產(chǎn)品中可能存在安全性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的有關(guān)安全性評(píng)估資料應(yīng)當(dāng)符合化妝品中可能存在的安全性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南及相關(guān)要求。 　　第十五條　功效成分使用依據(jù)應(yīng)當(dāng)為相關(guān)實(shí)驗(yàn)報(bào)告或公開發(fā)表的科學(xué)文獻(xiàn)資料，相關(guān)實(shí)驗(yàn)報(bào)告或科學(xué)文獻(xiàn)應(yīng)明確支持所宣稱的功效。 　　第十六條　申報(bào)資料中生產(chǎn)和銷售證明文件、原料質(zhì)量規(guī)格證明等第三方出具的證明文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，并符合相關(guān)要求。 　　第三章　判定原則 　　第十七條　申報(bào)產(chǎn)品符合化妝品相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，且符合技術(shù)審評(píng)要求的，判定為“建議批準(zhǔn)”。 　　第十八條　申報(bào)產(chǎn)品符合下列情況之一者，判定為“補(bǔ)充資料，延期再審”： 　　(一)需要補(bǔ)充試驗(yàn)的; 　　(二)需要申報(bào)單位提供解釋說明的; 　　(三)需由第三方出具證明文件的; 　　(四)其他需要修改、補(bǔ)充資料的情況。 　　第十九條　申報(bào)產(chǎn)品符合下列情況之一者，判定為“建議不批準(zhǔn)”： 　　(一)申報(bào)資料或樣品不真實(shí)的。 　　1.產(chǎn)品配方以外的其他申報(bào)資料顯示產(chǎn)品生產(chǎn)使用的原料種類或含量與申報(bào)配方不符的; 　　2.產(chǎn)品配方中所申報(bào)組分的種類或含量與實(shí)際檢測(cè)結(jié)果不符的; 　　3.提供虛假第三方證明文件的; 　　4.提供虛假送審樣品或送檢樣品的; 　　5.申報(bào)資料中外文未如實(shí)翻譯為中文，影響審評(píng)結(jié)論的; 　　6.復(fù)印件與原件內(nèi)容不符的; 　　7.其他申報(bào)資料或樣品不真實(shí)的情況。 　　(二)產(chǎn)品配方不符合化妝品衛(wèi)生規(guī)范要求的。 　　1.產(chǎn)品配方含有化妝品衛(wèi)生規(guī)范規(guī)定的禁用物質(zhì); 　　2.產(chǎn)品配方中限用物質(zhì)、防曬劑、著色劑、防腐劑、染發(fā)劑等的使用不符合化妝品衛(wèi)生規(guī)范要求。 　　(三)檢驗(yàn)結(jié)果不符合化妝品衛(wèi)生規(guī)范及相關(guān)規(guī)定的;毒理學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果顯示該產(chǎn)品具有潛在安全性問題的;檢驗(yàn)結(jié)果不符合申報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求的。 　　(四)依據(jù)申報(bào)資料無法判斷產(chǎn)品的安全性，且在規(guī)定時(shí)限內(nèi)無法繼續(xù)完成安全性評(píng)價(jià)的。 　　(五)生產(chǎn)衛(wèi)生條件審核不符合要求，或其他現(xiàn)場(chǎng)審核結(jié)果不符合要求的。 　　(六)產(chǎn)品申報(bào)的類別與相關(guān)規(guī)定不符的。 　　(七)補(bǔ)充資料時(shí)申報(bào)單位自行改變產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求等內(nèi)容，影響審評(píng)結(jié)論的。 　　(八)已作出建議不批準(zhǔn)審評(píng)結(jié)論的產(chǎn)品，復(fù)核時(shí)申報(bào)單位自行改變產(chǎn)品原申報(bào)資料的。 　　(九)產(chǎn)品配方中原料種類和含量范圍與產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求中的相應(yīng)內(nèi)容不相符的。 　　(十)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝中原料與產(chǎn)品配方中相應(yīng)內(nèi)容不一致的。 　　(十一)申報(bào)產(chǎn)品配方與生產(chǎn)衛(wèi)生條件審核的配方或許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的配方中原料種類、含量和使用目的不相符的。 　　(十二)其他不符合有關(guān)規(guī)定的情況。 　　第四章　附　則 　　第二十條　本技術(shù)審評(píng)要點(diǎn)由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十一條　未按化妝品相關(guān)程序申報(bào)的產(chǎn)品，不予技術(shù)審評(píng)，并按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十二條　化妝品新原料的技術(shù)審評(píng)要求另行規(guī)定。 　　第二十三條　本技術(shù)審評(píng)要點(diǎn)不作為化妝品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。 　　第二十四條　本技術(shù)審評(píng)要點(diǎn)自發(fā)布之日起實(shí)施。 　　附件2： 　　化妝品技術(shù)審評(píng)指南 　　為規(guī)范化妝品技術(shù)審評(píng)工作，根據(jù)化妝品衛(wèi)生規(guī)范、化妝品行政許可申報(bào)受理規(guī)定和化妝品技術(shù)審評(píng)要點(diǎn)等制定本技術(shù)審評(píng)指南。 　　一、產(chǎn)品中文名稱 　　產(chǎn)品中文名稱應(yīng)當(dāng)符合化妝品命名規(guī)定、化妝品命名指南的要求。 　　(一)命名依據(jù)中應(yīng)提供申報(bào)產(chǎn)品的商標(biāo)名、通用名(含使用目的或使用部位)、屬性名具體含義的解釋。約定俗成的、習(xí)慣使用的化妝品名稱可省略通用名、屬性名。 　　(二)產(chǎn)品中文名稱中若有表明產(chǎn)品物理性狀或外觀形態(tài)以及含顏色、色號(hào)、防曬指數(shù)、氣味、適用發(fā)質(zhì)、膚質(zhì)或特定人群等內(nèi)容的，應(yīng)加以解釋。 　　(三)產(chǎn)品中文名稱中若使用具體原料名稱或表明原料類別詞匯的，應(yīng)加以解釋。 　　(四)產(chǎn)品中文名稱中的修飾、形容詞或必須使用外文字母、符號(hào)等的，應(yīng)加以解釋。 　　二、送審樣品 　　(一)產(chǎn)品包裝應(yīng)完整，進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)為未啟封的市售包裝。包裝內(nèi)應(yīng)含產(chǎn)品說明書，因體積過小(如口紅、唇膏等)而無產(chǎn)品說明書或?qū)⒄f明書內(nèi)容印制在產(chǎn)品容器上的，應(yīng)在申報(bào)資料中產(chǎn)品包裝部分予以說明。 　　進(jìn)口樣品外包裝上應(yīng)加貼標(biāo)有產(chǎn)品中文名稱的標(biāo)簽，所有外文標(biāo)注不得遮蓋。 　　國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的抽樣和封樣、進(jìn)口產(chǎn)品的封樣應(yīng)按化妝品行政許可有關(guān)要求執(zhí)行。 　　(二)送審樣品的產(chǎn)品包裝(含產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書)內(nèi)容應(yīng)與申報(bào)資料中的相關(guān)信息相符，如送檢樣品的批號(hào)、限期使用日期或生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等。 　　三、產(chǎn)品配方 　　(一)產(chǎn)品配方總體要求 　　1.產(chǎn)品配方應(yīng)有產(chǎn)品名稱，進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)有中文(譯)名。產(chǎn)品配方應(yīng)以表格形式在同一張表中提供包含原料序號(hào)、國(guó)際化妝品原料名稱(INCI名稱)(國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品除外)、原料標(biāo)準(zhǔn)中文名稱、百分含量、使用目的等內(nèi)容，字號(hào)不小于宋體小五號(hào)。 　　國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品配方以生產(chǎn)衛(wèi)生條件審核提供的產(chǎn)品配方為準(zhǔn);進(jìn)口產(chǎn)品配方以許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的產(chǎn)品配方為準(zhǔn)。 　　2.產(chǎn)品配方應(yīng)提供全部原料的名稱，實(shí)際含量以百分比計(jì)，并注明有效物含量(未注明者均以有效物含量100%計(jì));復(fù)配原料(香精除外)應(yīng)當(dāng)以復(fù)配形式申報(bào)，并應(yīng)標(biāo)明各組分在其中的含量(以百分比計(jì));特殊情況，如含結(jié)晶水、原料存在不同的分子式或結(jié)構(gòu)式等應(yīng)加以說明，全部原料按含量遞減順序排列。 　　3.產(chǎn)品配方中使用了香精原料，可以申報(bào)香精在配方中的用量，不須申報(bào)香精中具體香料組分的種類和含量，原料名稱以“香精”命名。如同時(shí)申報(bào)香精及香精中香料組分的種類和含量時(shí)，則須提交香精原料生產(chǎn)企業(yè)出具的關(guān)于該香精所含全部香料組分種類及含量的證明文件。證明文件是外文的，應(yīng)譯成中文，并對(duì)中文譯文進(jìn)行公證。 　　原料的使用目的應(yīng)根據(jù)申報(bào)產(chǎn)品原料在其產(chǎn)品中的實(shí)際作用標(biāo)注，例如：潤(rùn)膚劑、乳化劑、溶劑、防腐劑等，但不得使用醫(yī)療術(shù)語。 　　4.配方組分(含復(fù)配原料中的各組分)的中文名稱應(yīng)按國(guó)際化妝品原料標(biāo)準(zhǔn)中文名稱目錄使用標(biāo)準(zhǔn)中文名稱。無INCI名稱或未列入國(guó)際化妝品原料標(biāo)準(zhǔn)中文名稱目錄的，應(yīng)使用中國(guó)藥典中的名稱或化學(xué)名稱或植物拉丁學(xué)名，不得使用商品名或俗名，但復(fù)配原料除外。 　　5.著色劑應(yīng)提供化妝品衛(wèi)生規(guī)范上載明的著色劑索引號(hào)(簡(jiǎn)稱CI號(hào))，無CI號(hào)的除外。 　　6.生產(chǎn)衛(wèi)生條件審核后的產(chǎn)品配方或許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的產(chǎn)品配方不能修改。 　　7.多色號(hào)系列防曬化妝品，當(dāng)基礎(chǔ)配方相同，并申請(qǐng)進(jìn)行防曬功能(SPF、PFA或PA)檢驗(yàn)時(shí)，可作為一組產(chǎn)品同時(shí)申報(bào)。 　　每個(gè)產(chǎn)品申報(bào)資料中均應(yīng)附上系列產(chǎn)品名單、基礎(chǔ)配方和著色劑一覽表以及抽樣產(chǎn)品名單;未被檢測(cè)的產(chǎn)品申報(bào)資料中應(yīng)指明抽樣產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告所在的產(chǎn)品中文名稱，并提供一份抽樣產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件。 　　8.兩劑或兩劑以上必須配合使用的產(chǎn)品，應(yīng)按一個(gè)產(chǎn)品申報(bào)。根據(jù)多劑型是否混合后使用的實(shí)際情況，提交混合檢驗(yàn)報(bào)告或分別提交各自劑型的檢驗(yàn)報(bào)告。 　　9.凡宣稱為孕婦、哺乳期婦女、兒童或嬰兒使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提供基于安全性考慮的產(chǎn)品配方設(shè)計(jì)原則(含產(chǎn)品配方整體分析報(bào)告)、原料的選擇原則和要求、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量安全控制等內(nèi)容的資料。 　　(二)產(chǎn)品配方原料要求 　　1.產(chǎn)品配方不得使用化妝品衛(wèi)生規(guī)范規(guī)定的禁用組分。 　　2.產(chǎn)品配方中的原料如屬于化妝品衛(wèi)生規(guī)范規(guī)定的限用物質(zhì)，不得超出規(guī)定的適(使)用范圍、限制條件、要求和限量。 　　3.產(chǎn)品配方中標(biāo)注為防腐劑的，應(yīng)當(dāng)符合化妝品衛(wèi)生規(guī)范的有關(guān)要求。 　　4.防曬產(chǎn)品配方中標(biāo)注為防曬劑的，應(yīng)當(dāng)符合化妝品衛(wèi)生規(guī)范的有關(guān)要求。 　　非防曬類產(chǎn)品中紫外吸收劑用來保護(hù)產(chǎn)品的，所用紫外吸收劑的種類可不受化妝品衛(wèi)生規(guī)范中限用防曬劑的限制，但其使用量應(yīng)經(jīng)安全性評(píng)估，并證明其安全性。 　　5.產(chǎn)品配方中所用著色劑應(yīng)是化妝品衛(wèi)生規(guī)范中規(guī)定使用的著色劑，并應(yīng)符合其規(guī)定。 　　6.凡化妝品衛(wèi)生規(guī)范中對(duì)所用原料質(zhì)量規(guī)格有要求的，應(yīng)提供由原料生產(chǎn)企業(yè)出具的質(zhì)量規(guī)格證明(國(guó)外原料生產(chǎn)企業(yè)法定代表人或法定代表人授權(quán)該生產(chǎn)企業(yè)的簽字人簽字或蓋生產(chǎn)企業(yè)公章)。質(zhì)量規(guī)格一般包括化妝品衛(wèi)生規(guī)范要求的內(nèi)容。申報(bào)產(chǎn)品配方中使用石油裂解物類原料的，應(yīng)提供相關(guān)原料的化學(xué)文摘索引號(hào)(簡(jiǎn)稱CAS號(hào))。 　　7.產(chǎn)品配方中使用變性酒精的，應(yīng)當(dāng)注明所加入變性劑的名稱及用量。 　　8.永久性和半永久性染發(fā)產(chǎn)品中所用染料、偶合劑和染料中間體應(yīng)是化妝品衛(wèi)生規(guī)范中暫時(shí)允許使用的染發(fā)劑(已另批準(zhǔn)使用的除外)，并應(yīng)符合其規(guī)定。 　　9.產(chǎn)品配方中使用動(dòng)物臟器組織及血液制品提取物為原料的，應(yīng)當(dāng)申報(bào)其來源、質(zhì)量規(guī)格和原料生產(chǎn)國(guó)允許使用的證明。 　　(三)功效成分要求 　　1.申請(qǐng)育發(fā)、健美、美乳類產(chǎn)品的，應(yīng)說明功效成分及使用依據(jù)。功效成分使用依據(jù)應(yīng)為相關(guān)實(shí)驗(yàn)報(bào)告或公開發(fā)表的科學(xué)文獻(xiàn)資料，相關(guān)實(shí)驗(yàn)報(bào)告或科學(xué)文獻(xiàn)應(yīng)明確支持申報(bào)所宣稱的功效。 　　2.功效成分為植物提取物的，應(yīng)提供其提取工藝或質(zhì)量規(guī)格，包括其所相當(dāng)原植物量或固形物含量、提取溶劑的品種與含量等指標(biāo)。 　　四、生產(chǎn)工藝要求 　　(一)提供的生產(chǎn)工藝應(yīng)包括工藝簡(jiǎn)述和工藝流程簡(jiǎn)圖，工藝簡(jiǎn)述應(yīng)能簡(jiǎn)明扼要地反映產(chǎn)品的實(shí)際生產(chǎn)過程，包括操作步驟、各步驟中涉及的原料等。產(chǎn)品配方中所有原料應(yīng)在生產(chǎn)工藝中列出，原料名稱應(yīng)與產(chǎn)品配方一致。 　　(二)工藝簡(jiǎn)述應(yīng)與工藝簡(jiǎn)圖相符。 　　五、產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求 　　(一)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求應(yīng)有顏色、性狀、氣味等感觀指標(biāo)。 　　(二)質(zhì)量安全指標(biāo)應(yīng)包含微生物指標(biāo)(不需檢測(cè)的除外)和衛(wèi)生化學(xué)指標(biāo)。 　　(三)各指標(biāo)計(jì)量單位應(yīng)符合化妝品衛(wèi)生規(guī)范有關(guān)要求。 　　(四)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求中涉及的原料種類和含量范圍應(yīng)與產(chǎn)品配方相符，同時(shí)符合化妝品衛(wèi)生規(guī)范有關(guān)要求。 　　(五)燙發(fā)類、脫毛類、祛斑類產(chǎn)品以及宣稱含α-羥基酸或雖不宣稱含α-羥基酸，但其總量≥3%(w/w)的，產(chǎn)品應(yīng)有pH值指標(biāo)〔油包水(油狀產(chǎn)品)、粉狀、粉餅類、蠟基類除外〕，并同時(shí)注明檢驗(yàn)方法。 　　(六)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求應(yīng)當(dāng)包括申報(bào)產(chǎn)品的實(shí)際控制指標(biāo)及其具體控制要求。進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)提交外文版及中文譯文。原產(chǎn)國(guó)執(zhí)行的產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求中不含本條(一)、(二)、(五)項(xiàng)內(nèi)容的，應(yīng)同時(shí)提交含相應(yīng)指標(biāo)的產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求資料。 　　(七)申請(qǐng)人應(yīng)提交產(chǎn)品符合化妝品衛(wèi)生規(guī)范要求的承諾。 　　六、產(chǎn)品包裝(含產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書) 　　(一)產(chǎn)品設(shè)計(jì)包裝(含產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書) 　　1.產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)注以下內(nèi)容： 　　(1)產(chǎn)品中文名稱。 　　(2)產(chǎn)品批號(hào)和限期使用日期或生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。 　　(3)凈含量。 　　(4)生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址： 　　國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)注依法登記注冊(cè)，并承擔(dān)化妝品衛(wèi)生質(zhì)量安全責(zé)任的生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址; 　　進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)注原產(chǎn)國(guó)或地區(qū)(指中國(guó)香港、澳門、臺(tái)灣)的名稱和在中國(guó)依法登記注冊(cè)的代理商、進(jìn)口商或經(jīng)銷商的名稱和地址。 　　(5)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證編號(hào)。 　　(6)〖JP2〗按化妝品衛(wèi)生規(guī)范要求標(biāo)注相關(guān)使用條件、注意事項(xiàng)或警示用語。必要時(shí)，標(biāo)注化妝品的使用方法、適用人群和使用部位等。 　　2.產(chǎn)品包裝(含產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書)所標(biāo)注的原料名稱，涉及含量應(yīng)與產(chǎn)品配方相符。 　　3.產(chǎn)品包裝(含產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書)不得含有以下內(nèi)容： 　　(1)適應(yīng)癥、療效、醫(yī)療術(shù)語; 　　(2)抑菌、抗菌、除菌、殺菌、消毒等內(nèi)容; 　　(3)使用他人名義保證或以暗示方法使人誤解其效用; 　　(4)功效宣稱超出其定義范圍; 　　(5)以“經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)” 或“經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)”等名義，或以化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)報(bào)告等名義進(jìn)行宣傳; 　　(6)虛假夸大宣傳，誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者; 　　(7)其他法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范禁止的內(nèi)容。 　　4.標(biāo)注PFA值(長(zhǎng)波紫外線防護(hù)指數(shù))或PA+～PA+++的防曬類產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)檢測(cè)PFA值;宣稱UVA防護(hù)效果或宣稱廣譜防曬類產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)檢測(cè)抗UVA能力參數(shù)–臨界波長(zhǎng)(儀器法)或測(cè)定PFA值(人體法)，臨界波長(zhǎng)檢測(cè)結(jié)果大于或等于370nm時(shí)可以標(biāo)注廣譜，小于370nm時(shí)不得標(biāo)注廣譜。 　　5.防曬類產(chǎn)品SPF值應(yīng)按以下方式標(biāo)注： 　　(1)防曬類產(chǎn)品可以不標(biāo)注SPF值; 　　(2)所測(cè)產(chǎn)品的SPF值小于2，不得標(biāo)注防曬效果; 　　(3)所測(cè)產(chǎn)品的SPF值在2～30之間(包括2和30)，其標(biāo)注值不得高于實(shí)測(cè)值; 　　(4)所測(cè)產(chǎn)品的SPF值大于30，且減去標(biāo)準(zhǔn)差后仍大于30，最大只能標(biāo)注SPF30+，不得標(biāo)注實(shí)測(cè)值;所測(cè)產(chǎn)品的SPF值大于30，減去標(biāo)準(zhǔn)差后小于或等于30，最大只能標(biāo)注SPF30。 　　宣稱防水的防曬類產(chǎn)品，應(yīng)標(biāo)注浴后SPF值，若同時(shí)標(biāo)注浴前SPF值，應(yīng)予以注明。若浴后測(cè)定的SPF值與浴前測(cè)定的SPF值相比減少50%以上，則不得標(biāo)注防水功能。產(chǎn)品中文名稱中已有防水防汗等詞語的，不得標(biāo)注浴前SPF值。 　　6.防曬類產(chǎn)品PFA值應(yīng)按以下方式標(biāo)注： 　　(1)產(chǎn)品PFA實(shí)測(cè)值的整數(shù)部分小于2，不得標(biāo)注UVA防曬效果; 　　(2)產(chǎn)品PFA實(shí)測(cè)值的整數(shù)部分在2～3之間(包括2和3)，可標(biāo)注PA+或PFA實(shí)測(cè)值的整數(shù)部分; 　　(3)產(chǎn)品PFA實(shí)測(cè)值的整數(shù)部分在4～7之間(包括4和7)，可標(biāo)注PA++或PFA實(shí)測(cè)值的整數(shù)部分; 　　(4)產(chǎn)品PFA實(shí)測(cè)值的整數(shù)部分大于等于8，可標(biāo)注PA+++或PFA實(shí)測(cè)值的整數(shù)部分。 　　(二)進(jìn)口產(chǎn)品原包裝(含產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書) 　　1.申報(bào)產(chǎn)品配方組分不得與原包裝(含產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書)標(biāo)注的原料不相符(歐盟規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的致敏性香精單體除外)。 　　2.原包裝(含產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書)標(biāo)注或有圖案顯示為兒童、孕婦用產(chǎn)品，申報(bào)產(chǎn)品時(shí)不得改變其適用人群。 　　3.原包裝(含產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書)標(biāo)注使用部位、使用方法、警示用語等的，申報(bào)產(chǎn)品時(shí)不得變更或刪除相應(yīng)內(nèi)容。 　　4.原包裝(含產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書)顯示有內(nèi)置說明書的，送審樣品或申報(bào)資料中應(yīng)有內(nèi)置說明書。 　　5.原包裝(含產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書)中如有產(chǎn)品中文名稱的，申報(bào)產(chǎn)品中文名稱應(yīng)與其相符。申報(bào)資料中產(chǎn)品中文名稱與產(chǎn)品原包裝中文名稱不相符的，應(yīng)在中文標(biāo)簽、說明書中標(biāo)注“原包裝中文名稱×××為×××地區(qū)銷售的名稱”。 　　6.原包裝(含產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書)標(biāo)注的SPF值、PFA值或PA值高于檢測(cè)的SPF值、PFA值或PA值的，應(yīng)按化妝品衛(wèi)生規(guī)范和有關(guān)規(guī)定的要求在中文標(biāo)簽、說明書上予以標(biāo)注。 　　7.除注冊(cè)商標(biāo)以及必須使用外文字母、符號(hào)的信息外，進(jìn)口化妝品原包裝(含產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書)所標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)全部譯為正確、規(guī)范的中文。審核以產(chǎn)品中文包裝(含產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書)為準(zhǔn)。必要時(shí)，參考產(chǎn)品原包裝(含產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書)的內(nèi)容。 　　(1)原包裝(含產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書)標(biāo)注“祛痘、抗粉刺、預(yù)防或不引起粉刺”等相關(guān)內(nèi)容的，申報(bào)時(shí)應(yīng)提供抗生素和甲硝唑項(xiàng)目檢測(cè)報(bào)告。 　　(2)發(fā)用類產(chǎn)品原包裝(含產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書)標(biāo)注“去屑”用途的，申報(bào)時(shí)應(yīng)提供去屑劑項(xiàng)目檢測(cè)報(bào)告。 　　(3)防曬類產(chǎn)品原包裝(含產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書)標(biāo)注SPF值、PFA值、PA值、UVA防護(hù)或宣稱“防水”、“防汗”或“適合游泳等戶外活動(dòng)”等相關(guān)內(nèi)容的，申報(bào)時(shí)應(yīng)提供SPF、PFA、UVA防護(hù)的試驗(yàn)報(bào)告或防曬類產(chǎn)品防水性能試驗(yàn)報(bào)告，并應(yīng)按化妝品衛(wèi)生規(guī)范及相關(guān)規(guī)定在中文標(biāo)簽、說明書上予以標(biāo)注。 　　以上應(yīng)提供相應(yīng)檢測(cè)或試驗(yàn)報(bào)告的，不得通過修改原包裝(含產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書)的標(biāo)注減免檢測(cè)試驗(yàn)項(xiàng)目。 　　(4)原包裝(含產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書)若標(biāo)注“藥用”、“醫(yī)藥”等中文字樣(含繁體中文)，或標(biāo)注醫(yī)學(xué)術(shù)語、宣稱醫(yī)療作用、暗示療效或虛假夸大宣傳等不符合我國(guó)相關(guān)規(guī)定和要求內(nèi)容的，應(yīng)在產(chǎn)品中文標(biāo)簽、說明書中予以解釋說明。 　　七、衛(wèi)生化學(xué)和微生物檢驗(yàn) 　　(一)許可檢驗(yàn)申請(qǐng)表、檢驗(yàn)受理通知書、產(chǎn)品說明書和檢驗(yàn)報(bào)告中的產(chǎn)品中文名稱及申報(bào)單位名稱應(yīng)一致。若與行政許可申請(qǐng)表中的產(chǎn)品中文名稱及申報(bào)單位名稱不一致，應(yīng)提交許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的補(bǔ)充檢驗(yàn)報(bào)告并說明理由。 　　(二)許可檢驗(yàn)申請(qǐng)表和檢驗(yàn)報(bào)告中產(chǎn)品的顏色、物理性狀應(yīng)與產(chǎn)品質(zhì)量安全控制有關(guān)要求相符。 　　(三)許可檢驗(yàn)申請(qǐng)表和檢驗(yàn)報(bào)告中產(chǎn)品批號(hào)應(yīng)一致。 　　(四)衛(wèi)生化學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)與產(chǎn)品配方及產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求中相應(yīng)組分含量及要求相符。 　　(五)化妝品衛(wèi)生規(guī)范中有限值要求的，測(cè)定值不得超過相應(yīng)規(guī)定的限值。 　　(六)檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)符合化妝品行政許可檢驗(yàn)規(guī)范要求，衛(wèi)生化學(xué)檢驗(yàn)項(xiàng)目、微生物檢驗(yàn)項(xiàng)目及毒理學(xué)試驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在同一個(gè)衛(wèi)生安全性許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。 　　(七)多色號(hào)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按化妝品行政許可檢驗(yàn)規(guī)范進(jìn)行每個(gè)產(chǎn)品的微生物和衛(wèi)生化學(xué)檢驗(yàn)。 　　(八)多劑型染發(fā)類、燙發(fā)類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)分別測(cè)定衛(wèi)生化學(xué)指標(biāo)。產(chǎn)品配方中不含微生物抑制作用的產(chǎn)品(含物理脫毛類產(chǎn)品、除臭類產(chǎn)品等)應(yīng)測(cè)定微生物指標(biāo)。 　　(九)產(chǎn)品配方中含滑石粉的產(chǎn)品應(yīng)提供具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的申報(bào)產(chǎn)品石棉雜質(zhì)的檢測(cè)報(bào)告。 　　八、毒理學(xué)安全性評(píng)價(jià) 　　(一)審核要點(diǎn) 　　1.許可檢驗(yàn)申請(qǐng)表、檢驗(yàn)受理通知書、產(chǎn)品說明書和檢驗(yàn)報(bào)告中的產(chǎn)品中文名稱及申報(bào)單位名稱應(yīng)一致。若與行政許可申請(qǐng)表中的產(chǎn)品中文名稱及申報(bào)單位名稱不一致，應(yīng)提交許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的補(bǔ)充檢驗(yàn)報(bào)告并說明理由。 　　2.許可檢驗(yàn)申請(qǐng)表和檢驗(yàn)報(bào)告中產(chǎn)品的顏色、物理性狀應(yīng)與產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求相符。 　　3.許可檢驗(yàn)申請(qǐng)表和檢驗(yàn)報(bào)告中產(chǎn)品批號(hào)應(yīng)一致。 　　4.進(jìn)行人體安全性檢驗(yàn)之前，應(yīng)當(dāng)先完成必要的毒理學(xué)試驗(yàn)并出具書面證明，毒理學(xué)試驗(yàn)不合格的樣品不得進(jìn)行人體安全性試驗(yàn)。 　　5.防曬產(chǎn)品應(yīng)符合以下要求： 　　(1)產(chǎn)品包裝(含產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書)中不論是否標(biāo)注SPF值，防曬產(chǎn)品均應(yīng)按化妝品衛(wèi)生規(guī)范有關(guān)要求檢測(cè)SPF值; 　　(2)提交國(guó)外實(shí)驗(yàn)室防曬化妝品功能檢驗(yàn)報(bào)告的，應(yīng)按化妝品行政許可申報(bào)受理規(guī)定有關(guān)要求提供; 　　(3)對(duì)于多色號(hào)系列產(chǎn)品，被抽檢樣品資料存在問題的，則對(duì)同時(shí)申報(bào)的多色號(hào)系列產(chǎn)品作相應(yīng)處理。 　　(二)結(jié)果判定原則 　　1.申報(bào)產(chǎn)品的動(dòng)物試驗(yàn)不得出現(xiàn)有明顯的皮膚刺激性、腐蝕性和眼睛刺激性、腐蝕性，嬰幼兒、兒童用產(chǎn)品應(yīng)從嚴(yán)要求。 　　2.申報(bào)產(chǎn)品的動(dòng)物試驗(yàn)不得出現(xiàn)有明顯的皮膚變態(tài)反應(yīng)和皮膚光毒性。 　　3.申報(bào)產(chǎn)品的致突變組合試驗(yàn)應(yīng)為陰性。 　　九、人體安全性評(píng)價(jià) 　　人體安全性檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)符合化妝品行政許可檢驗(yàn)規(guī)范有關(guān)要求。 　　(一)非用后沖洗類產(chǎn)品衛(wèi)生安全性檢驗(yàn)結(jié)果pH≤3.5或產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求中設(shè)定pH≤3.5的產(chǎn)品，均應(yīng)進(jìn)行人體安全性試用試驗(yàn)。受試物不得對(duì)人體有不良反應(yīng)。 　　(二)人體封閉型斑貼試驗(yàn) 　　除臭類、祛斑類、防曬類產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行人體封閉型斑貼試驗(yàn)。 　　30例受試者中出現(xiàn)1級(jí)皮膚不良反應(yīng)的人數(shù)不得多于5例(不含5例，下同),或2級(jí)皮膚不良反應(yīng)的人數(shù)不得多于2例(除臭產(chǎn)品斑貼試驗(yàn)1級(jí)皮膚不良反應(yīng)的人數(shù)不得多于10例，2級(jí)皮膚不良反應(yīng)的人數(shù)不得多于5例)，或不得出現(xiàn)1例3級(jí)或3級(jí)以上皮膚不良反應(yīng)。 　　(三)皮膚開放型斑貼試驗(yàn) 　　粉狀(如粉餅、粉底等)特殊用途化妝品進(jìn)行人體皮膚斑貼試驗(yàn)，出現(xiàn)刺激性結(jié)果或結(jié)果難以判斷時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加開放型斑貼試驗(yàn)。 　　30例受試者中1級(jí)皮膚不良反應(yīng)不得多于5例(含5例，下同)，2級(jí)皮膚不良反應(yīng)不得多于2例，或不得出現(xiàn)3級(jí)或3級(jí)以上皮膚不良反應(yīng)1例以上。 　　(四)人體試用試驗(yàn)安全性評(píng)價(jià) 　　育發(fā)類、健美類、美乳類和脫毛類產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行人體試用試驗(yàn)安全性評(píng)價(jià)。 　　1.育發(fā)類、健美類和美乳類產(chǎn)品30例受試者中出現(xiàn)1級(jí)皮膚不良反應(yīng)的人數(shù)不得多于2例(不含2例，下同)，或2級(jí)皮膚不良反應(yīng)的人數(shù)不得多于1例，或不得出現(xiàn)1例3級(jí)或3級(jí)以上皮膚不良反應(yīng)。 　　2.脫毛類產(chǎn)品30例受試者中不得出現(xiàn)3例以上(不含3例，下同)1級(jí)皮膚不良反應(yīng)，或2級(jí)皮膚不良反應(yīng)的人數(shù)不得多于2例，或不得出現(xiàn)1例3級(jí)及3級(jí)以上皮膚不良反應(yīng)。 　　(五)人體安全性檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在同一個(gè)人體安全性許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。 　　十、化妝品中可能存在的安全性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料 　　(一)化妝品中可能存在的安全性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)評(píng)估資料的審評(píng)應(yīng)當(dāng)符合化妝品中可能存在的安全性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)評(píng)估指南的要求。 　　(二)審核要點(diǎn) 　　1.凡按化妝品中可能存在的安全性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南要求，經(jīng)過危害識(shí)別分析的承諾書予以認(rèn)可;未經(jīng)危害識(shí)別分析的承諾書，不予認(rèn)可。 　　2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中經(jīng)危害識(shí)別分析，其產(chǎn)品中可能含有安全性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的，應(yīng)提供該產(chǎn)品中安全性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)含量的檢驗(yàn)報(bào)告，或原料中該物質(zhì)含量的檢測(cè)報(bào)告或原料質(zhì)量規(guī)格(包括該物質(zhì)的含量要求)。原料質(zhì)量規(guī)格應(yīng)由原料生產(chǎn)企業(yè)提供并加蓋公章(國(guó)外原料生產(chǎn)企業(yè)法定代表人或法定代表人授權(quán)該生產(chǎn)企業(yè)的簽字人簽字或蓋生產(chǎn)企業(yè)公章)。若提供外文資料的，需譯成規(guī)范中文。凡涉及二噁烷的，二噁烷的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料只需提供二噁烷含量的檢測(cè)報(bào)告或原料質(zhì)量規(guī)格。 　　3.國(guó)外權(quán)威機(jī)構(gòu)已建立相關(guān)限量值或已有相關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)論的，可以提供相應(yīng)的最新版本的安全性評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)部分資料原件復(fù)印件并譯成規(guī)范中文。 　　國(guó)外官方已發(fā)布或相關(guān)法規(guī)對(duì)某些安全性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)有限量要求的，需提供相應(yīng)的資料復(fù)印件并譯成規(guī)范中文。 　　4.一個(gè)原料生產(chǎn)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品所有配方原料出具的不含任何安全性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的籠統(tǒng)保證，不予認(rèn)可。應(yīng)根據(jù)原料的特性，分別作出有關(guān)說明。 　　十一、其他 　　(一)本技術(shù)審評(píng)指南不作為化妝品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。 　　(二)行政許可檢驗(yàn)報(bào)告不符合化妝品衛(wèi)生規(guī)范及相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)由申請(qǐng)人根據(jù)化妝品技術(shù)審評(píng)意見，向相應(yīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出，行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。 　　(三)技術(shù)審評(píng)不僅限于本技術(shù)審評(píng)指南要求的內(nèi)容，在本技術(shù)審評(píng)指南范圍之外的其它相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)按國(guó)家化妝品相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　(四)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局可根據(jù)化妝品行政許可工作需要，另行制定相關(guān)規(guī)定。